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　　為進一步做好全市地震應急處置工作，最大限度減輕地震災害造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，市應急管理局組織編制了《普寧市地震應急預案》?，F(xiàn)解讀如下：

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神、習近平總書記關(guān)于防災減災救災重要論述以及對廣東工作的重要指示批示精神，堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)救災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，為全面推進我市防震減災事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。

　　二、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防震減災法》《破壞性地震應急條例》《國家地震應急預案》《廣東省突發(fā)事件應對條例》《廣東省防震減災條例》《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》《廣東省地震應急預案》《廣東省地震預警管理辦法》《揭陽市突發(fā)事件總體應急預案》《揭陽市地震應急預案》《普寧市突發(fā)事件總體應急預案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預案。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于普寧市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震災害（含火山災害，下同），以及近海海域、相鄰市（縣、區(qū)）發(fā)生的對我市造成重大影響的地震災害應對工作。

　　四、工作原則

　　（1）以人為本，減少損失。加強黨的領(lǐng)導，健全完善黨委領(lǐng)導下的應急管理行政領(lǐng)導責任制。堅持把保障公眾生命安全作為地震災害應急處置工作的首要任務，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　（2）統(tǒng)一指揮、統(tǒng)分結(jié)合。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，各有關(guān)單位上下聯(lián)動，反應靈敏，統(tǒng)分結(jié)合，各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地震災害防御和應急處置工作。

　　（3）分級負責、屬地為主。市人民政府是應對市內(nèi)外較大地震災害的主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道分別是應對本行政區(qū)域一般地震災害的主體。

　　（4）分工合作，協(xié)同應對。各級人民政府及有關(guān)單位按照職責分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動，充分發(fā)揮人民解放軍、武警部隊和消防救援隊伍在地震災害應急處置中的作用，建立廣泛的社會動員機制。

　　（5）快速反應，科學處置。堅持“快速、高效”的原則，科學決策，依靠先進裝備和先進技術(shù)手段，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高地震災害的科學處置水平。

　　（6）居安思危，預防為主。牢固樹立底線思維，立足防大震、抗大災、搶大險，實行關(guān)口前移。注重平時防范和減輕災害風險，注重發(fā)揮各級政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化重心下移、保障下放、力量下沉，將更多的資源、力量、資金集中到災前預防上來，增強監(jiān)測預報、震害防御、應急準備的針對性、有效性。

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　　普寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)普寧市地震應急預案的通知