普府〔2022〕39號(hào)
普寧市人民政府關(guān)于印發(fā)普寧市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各農(nóng)場(chǎng)，市府直屬有關(guān)單位：
《普寧市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》業(yè)經(jīng)市政府十六屆16次常務(wù)會(huì)議討論同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市婦兒工委反映。
普寧市人民政府
2022年8月22日
普寧市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）
2022年8月
目 錄
為貫徹落實(shí)《廣東省兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》和《揭陽(yáng)市兒童發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》，進(jìn)一步優(yōu)化我市兒童發(fā)展環(huán)境，保障兒童合法權(quán)益，結(jié)合我市兒童發(fā)展實(shí)際情況，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨對(duì)兒童事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義兒童發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善最有利于兒童、促進(jìn)兒童全面發(fā)展的制度機(jī)制，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利，以優(yōu)先保護(hù)、普惠福利和高質(zhì)量發(fā)展為主線，滿足兒童多樣化需求，全面提升兒童綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
（二）總體目標(biāo)。
健全保障兒童權(quán)利的政策體系，完善促進(jìn)兒童發(fā)展的工作機(jī)制，明顯縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的兒童發(fā)展差距。兒童享有更加均等可及的基本公共服務(wù)，享有更加普惠優(yōu)越的福利保障，享有更加和諧友好的家庭和社會(huì)環(huán)境。兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)等領(lǐng)域的權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，思想道德素養(yǎng)和全面發(fā)展水平顯著提升，獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。展望2035年，與普寧基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)，兒童優(yōu)先原則全面貫徹，兒童全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，廣大兒童成長(zhǎng)為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，為我市構(gòu)建和諧社會(huì)，提供可持續(xù)的人力資源和強(qiáng)有力的智力儲(chǔ)備。
二、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施
（一）兒童與健康。
主要目標(biāo)：
1．覆蓋城鄉(xiāng)的兒童健康服務(wù)體系更加完善，兒童醫(yī)療保健服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，兒童健康水平不斷提高。
2．普及兒童健康生活方式，提高兒童及其照護(hù)人健康素養(yǎng)水平。
3．新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別降至2.0%、3.0%和4.0%以下，地區(qū)和城鄉(xiāng)差距逐步縮小。
4．構(gòu)建完善覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系，預(yù)防和控制出生缺陷。新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達(dá)到98%以上，新生兒聽力篩查率達(dá)到95%以上。
5．兒童常見病疾病、傳染病和惡性腫瘤等嚴(yán)重危害兒童健康的疾病得到有效防治。5歲以下兒童乙型肝炎病毒表面抗原流行率控制在0.5%以下。
6．適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗報(bào)告接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道為單位保持在90%以上，逐步擴(kuò)大、優(yōu)化全市免疫規(guī)劃疫苗種類。3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和7歲以下兒童健康管理率保持在90%以上，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距逐步縮小。
7．促進(jìn)城鄉(xiāng)兒童早期發(fā)展服務(wù)供給，普及兒童早期發(fā)展的知識(shí)、方法和技能。
8．5歲以下兒童貧血率和生長(zhǎng)遲緩率分別控制在9%和5%以下。兒童超重、肥胖、營(yíng)養(yǎng)不良上升趨勢(shì)得到有效控制。
9．5歲兒童乳牙齲齒患病率控制在70%以下，逐步實(shí)施兒童六齡齒免費(fèi)窩溝封閉項(xiàng)目，12歲兒童齲患率控制在25%以內(nèi)。
10．兒童新發(fā)近視率明顯下降，6歲兒童近視率控制在3.5%左右，小學(xué)生近視率降至38%以下，初中生近視率降至60%以下，高中階段學(xué)生近視率降至70%以下。0—6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)到90%以上。
11．增強(qiáng)兒童體質(zhì)，中小學(xué)生國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到60%以上。
12．增強(qiáng)兒童心理健康服務(wù)能力，提升兒童心理健康水平。
13．適齡兒童普遍接受性教育，兒童性健康服務(wù)可及性明顯提高。
策略措施：
1．優(yōu)先保障兒童健康。將兒童健康理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策，將兒童健康主要指標(biāo)納入政府目標(biāo)和責(zé)任考核。完善涵蓋兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)兒童醫(yī)療保障政策與公共衛(wèi)生政策銜接，逐步實(shí)現(xiàn)基本婦幼健康服務(wù)均等化。推動(dòng)?jì)D幼健康信息平臺(tái)與電子健康檔案的互聯(lián)互通和信息共享，完善婦幼健康統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，推行“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)兒童健康全周期全過(guò)程管理和服務(wù)的信息化，并建立健全智能化管理服務(wù)體系。加大兒童健康知識(shí)宣傳普及力度，特別是科學(xué)育兒、預(yù)防疾病、及時(shí)就醫(yī)、合理用藥、合理膳食、應(yīng)急避險(xiǎn)、心理健康等知識(shí)和技能宣傳普及力度，構(gòu)建全媒體健康知識(shí)傳播機(jī)制。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置孕婦學(xué)校和家長(zhǎng)課堂。
2．完善兒童健康服務(wù)體系。積極推動(dòng)省、市、縣、鎮(zhèn)四級(jí)兒童醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建，以婦幼保健機(jī)構(gòu)、兒童醫(yī)院和綜合醫(yī)院兒科為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃和配置區(qū)域內(nèi)兒童健康服務(wù)資源。建設(shè)1所政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)每千名兒童至少擁有兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生1.12名、床位3.17張。加強(qiáng)公立醫(yī)院兒科病房設(shè)置，兒科病床達(dá)到一定比例。建立完善以婦幼保健機(jī)構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的基層兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配備1名提供規(guī)范兒童基本醫(yī)療服務(wù)的全科醫(yī)生或兒科醫(yī)生，至少配備2名專業(yè)從事兒童保健的醫(yī)生。完善兒童急救體系，建立新生兒、兒童危重癥救助網(wǎng)絡(luò)和快速轉(zhuǎn)運(yùn)通道。加強(qiáng)兒科醫(yī)生、兒童保健醫(yī)生培育力度，提高全科醫(yī)生的兒科和兒童保健專業(yè)技能。
3．加強(qiáng)出生缺陷綜合防治。建立多部門聯(lián)動(dòng)防治出生缺陷的工作機(jī)制，落實(shí)出生缺陷三級(jí)防治措施，實(shí)現(xiàn)孕前、孕中、孕后全周期婦幼健康知識(shí)普及。開展婚前孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查等出生缺陷防控項(xiàng)目。做好先天性結(jié)構(gòu)畸形、遺傳代謝性疾病、功能性出生缺陷救助項(xiàng)目。強(qiáng)化婚前孕前保健，提升產(chǎn)前篩查和診斷能力，推動(dòng)圍孕期、產(chǎn)前產(chǎn)后一體化和多學(xué)科診療協(xié)作，規(guī)范服務(wù)與質(zhì)量監(jiān)管。擴(kuò)大優(yōu)化產(chǎn)前重點(diǎn)病種、新生兒疾病篩查病種范圍，建立篩查、陽(yáng)性病例召回、診斷、治療和隨訪一體化服務(wù)模式，促進(jìn)早篩早診早治。減少重型地中海貧血、唐氏綜合征、神經(jīng)管缺陷等嚴(yán)重出生缺陷兒出生。逐步開展嬰幼兒孤獨(dú)癥早期篩查、罕見病胎兒產(chǎn)前篩查與診斷。
4．保障新生兒安全與健康。深入實(shí)施危重新生兒篩查與評(píng)估、高危新生兒專案管理、危急重癥救治、新生兒死亡評(píng)審等制度。加強(qiáng)新生兒規(guī)范化訪視工作，新生兒訪視率保持在90%以上。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科、新生兒科質(zhì)量規(guī)范化管理體系，加強(qiáng)新生兒保健專科建設(shè)和危重新生兒救治中心建設(shè)。
5．加強(qiáng)兒童保健服務(wù)和管理。加強(qiáng)兒童保健門診標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，扎實(shí)開展0—6歲兒童健康管理工作，提升兒童保健服務(wù)的質(zhì)量。推進(jìn)以視力、聽力、言語(yǔ)、肢體、智力、孤獨(dú)癥及多重殘疾為重點(diǎn)的0—6歲兒童殘疾篩查，完善篩查、診斷、康復(fù)、救助相銜接的工作機(jī)制。提高兒童康復(fù)服務(wù)能力和水平。增強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)的常見病預(yù)防保健能力，按標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)、幼兒園及托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健人員和必要保健設(shè)備。加強(qiáng)對(duì)孤兒、流動(dòng)兒童、留守兒童和困境兒童等重點(diǎn)人群的健康管理。
6．強(qiáng)化兒童疾病防治。以早產(chǎn)、低出生體重、貧血、肥胖、心理行為異常、視力不良、齲齒、脊柱彎曲異常等兒童健康問(wèn)題為重點(diǎn)，推廣兒童疾病防治適宜技術(shù)，建立早期篩查、診斷和干預(yù)服務(wù)機(jī)制和監(jiān)測(cè)制度。加強(qiáng)兒童口腔保健和管理，控制兒童齲患率。加強(qiáng)兒童重大傳染性疾病、新發(fā)傳染病管理，以及艾滋病、梅毒和乙肝母嬰阻斷工作。完善兒童血液病、惡性腫瘤等重病診療體系、藥品供應(yīng)制度、綜合保障制度。科學(xué)合理制定罕見病目錄，加強(qiáng)罕見病管理。推廣應(yīng)用中醫(yī)兒科適宜技術(shù)。
7．加強(qiáng)兒童免疫規(guī)劃疫苗管理和預(yù)防接種。擴(kuò)大免疫規(guī)劃疫苗種類，維持較高水平的免疫規(guī)劃疫苗接種率，支持多聯(lián)多價(jià)等新型疫苗研制。加強(qiáng)對(duì)疫苗質(zhì)量、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)、免疫規(guī)劃制度落實(shí)、預(yù)防接種活動(dòng)的監(jiān)督管理。完善預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償相關(guān)政策。開展適齡女生人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費(fèi)接種，加強(qiáng)社會(huì)宣傳，提高接種率。
8．加強(qiáng)兒童早期發(fā)展服務(wù)。建立健全多部門協(xié)作的兒童早期發(fā)展工作機(jī)制，開展涵蓋良好健康、充足營(yíng)養(yǎng)、回應(yīng)性照護(hù)、早期學(xué)習(xí)、安全保障等多維度的兒童早期發(fā)展綜合服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)家庭和托育機(jī)構(gòu)的嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。探索推廣入戶家訪指導(dǎo)等適合農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)兒童、困境兒童的早期發(fā)展服務(wù)模式。
9．改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況。關(guān)注生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)，開展孕前、孕產(chǎn)期營(yíng)養(yǎng)與膳食評(píng)價(jià)指導(dǎo)。加強(qiáng)嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)指導(dǎo)，實(shí)施母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，6個(gè)月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到60%以上。普及為6月齡以上兒童合理添加輔食的知識(shí)技能。開展兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，加強(qiáng)個(gè)性化營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，保障兒童營(yíng)養(yǎng)充足。加強(qiáng)食育教育，引導(dǎo)科學(xué)均衡飲食、吃動(dòng)平衡，預(yù)防控制兒童超重和肥胖。加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)的營(yíng)養(yǎng)健康教育和膳食指導(dǎo)。
10．有效控制兒童近視。加強(qiáng)0—6歲兒童眼保健和視力檢查工作，推動(dòng)建立兒童視力電子檔案。保障學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)室內(nèi)采光、照明、課桌椅、黑板等達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校眼保健操普及率達(dá)到100%。指導(dǎo)家長(zhǎng)掌握科學(xué)用眼護(hù)眼知識(shí)并引導(dǎo)兒童科學(xué)用眼護(hù)眼。實(shí)施限制未成年人使用時(shí)間的網(wǎng)絡(luò)游戲總量調(diào)控政策。教育兒童按需科學(xué)規(guī)范合理使用電子產(chǎn)品，中小學(xué)生每天非學(xué)習(xí)目的使用電子屏幕產(chǎn)品累計(jì)不超過(guò)1小時(shí)。確保兒童每天接觸戶外自然光不少于1小時(shí)。
11．增強(qiáng)兒童身體素質(zhì)。合理安排兒童作息，保障兒童充足睡眠。推進(jìn)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，開足開齊體育與健康課。保障兒童每天至少1小時(shí)中等及以上強(qiáng)度的運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)兒童良好運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，完善學(xué)生健康體檢和體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度。保障學(xué)校體育課和課外鍛煉時(shí)間，提升體育與健康課程質(zhì)量，確保學(xué)生掌握兩項(xiàng)以上體育技能。鼓勵(lì)公共體育場(chǎng)館設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和兒童開放，落實(shí)學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施在課余和節(jié)假日向?qū)W生開放政策，支持學(xué)校向體育類社會(huì)組織購(gòu)買課后體育服務(wù)。進(jìn)一步加大戶外運(yùn)動(dòng)、健身休閑等配套公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加強(qiáng)社區(qū)體育公園建設(shè)，擴(kuò)大兒童游憩區(qū)域面積，增設(shè)兒童游憩設(shè)施。
12．加強(qiáng)兒童心理健康服務(wù)。構(gòu)建兒童心理健康教育、咨詢服務(wù)、評(píng)估治療、危機(jī)干預(yù)和心理援助公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中小學(xué)校配備心理健康教育教師。積極開展生命教育和挫折教育。加強(qiáng)心理輔導(dǎo)室建設(shè)，落實(shí)規(guī)定課時(shí)。完善兒童心理健康問(wèn)題的預(yù)防、評(píng)估、干預(yù)和轉(zhuǎn)介機(jī)制。關(guān)注和滿足孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童心理發(fā)展需要，及時(shí)為遭受校園暴力、家庭暴力、性侵等傷害的兒童提供心理創(chuàng)傷干預(yù)。提高教師、父母或其他監(jiān)護(hù)人預(yù)防和識(shí)別兒童心理行為異常的能力，加強(qiáng)兒童醫(yī)院、精神?？漆t(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)兒童心理咨詢及專科門診建設(shè)。大力培養(yǎng)兒童心理健康服務(wù)人才。
13．為兒童提供性教育和性健康服務(wù)。引導(dǎo)兒童樹立正確的性別觀念和道德觀念，正確認(rèn)識(shí)兩性關(guān)系。將性教育納入基礎(chǔ)教育體系和質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人根據(jù)兒童年齡階段和發(fā)展特點(diǎn)開展性教育，加強(qiáng)防范性侵害教育，提高兒童自我保護(hù)意識(shí)和能力。促進(jìn)學(xué)校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，提供適宜兒童的性健康服務(wù)，保護(hù)就診兒童隱私。設(shè)立兒童性健康保護(hù)熱線。
14．提高兒童遭受意外和暴力傷害的緊急救援、醫(yī)療救治、康復(fù)服務(wù)水平。廣泛宣傳兒童緊急救援知識(shí)，提升看護(hù)人、教師緊急救援技能。完善公共場(chǎng)所急救設(shè)施配備。建立健全市內(nèi)緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)兒童傷害院前急救設(shè)備設(shè)施配備，實(shí)現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急診的有效銜接。加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高兒童醫(yī)學(xué)救治以及康復(fù)服務(wù)的效率和水平。
（二）兒童與安全。
主要目標(biāo)：
1．減少兒童傷害所致死亡和殘疾。兒童傷害死亡率以2020年數(shù)據(jù)為基數(shù)下降20%。
2．排查消除溺水隱患，兒童溺水死亡率持續(xù)下降。
3．推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔，兒童出行安全得到有效保障。
4．減少兒童跌倒、跌落、燒燙傷和中毒等傷害的發(fā)生、致殘和死亡。
5．兒童食品藥品用品安全得到有效保障，兒童藥品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到95%以上。
6．預(yù)防和干預(yù)兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)，有效治理不良信息、隱私泄露、網(wǎng)絡(luò)暴力等問(wèn)題。
7．預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)充分考慮兒童的身心特點(diǎn)，優(yōu)先保障兒童安全，滿足兒童特殊需求。
8．兒童遭受意外和暴力傷害的監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)一步完善。
策略措施：
1．創(chuàng)建兒童安全環(huán)境。樹立兒童傷害可防可控意識(shí)，通過(guò)宣傳教育、改善環(huán)境、加強(qiáng)執(zhí)法、使用安全產(chǎn)品、開展評(píng)估等策略，創(chuàng)建有利于兒童成長(zhǎng)的家庭、學(xué)校、村（社區(qū)）安全環(huán)境。公共場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備的設(shè)置應(yīng)有兒童安全視角，嚴(yán)格執(zhí)行各類場(chǎng)所的欄桿設(shè)置高度、間距等標(biāo)準(zhǔn)，消除危險(xiǎn)因素，降低兒童受傷害的可能性。開展安全自護(hù)教育，宣傳各年齡段兒童安全知識(shí)，提高兒童及其看護(hù)人安全意識(shí)，培養(yǎng)兒童的安全行為習(xí)慣，提升兒童看護(hù)人有效看護(hù)能力。鼓勵(lì)有條件的少年宮、兒童活動(dòng)中心、兒童公園、學(xué)校建立兒童安全體驗(yàn)中心、安全體驗(yàn)教室。保障游戲游藝設(shè)備及大型游樂(lè)設(shè)施安全。
2．建立健全兒童傷害防控工作體系。加大兒童傷害防控領(lǐng)域的政策制定和執(zhí)法力度。構(gòu)建完善多部門合作的兒童傷害防控工作機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與兒童傷害防控。制定實(shí)施兒童傷害防控行動(dòng)計(jì)劃，探索創(chuàng)新并大力推廣兒童傷害防控適宜技術(shù)。積極推動(dòng)落實(shí)省、市、縣三級(jí)的兒童傷害和暴力的監(jiān)測(cè)體系和報(bào)告制度，通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、村（社區(qū)）、司法機(jī)關(guān)等多渠道收集兒童傷害數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)范化管理和運(yùn)用。
3．預(yù)防和控制兒童溺水。加強(qiáng)看護(hù)，保證兒童遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水體。隔離、消除家庭及校園環(huán)境的溺水隱患，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)相關(guān)水體的防護(hù)隔離和安全巡查，加強(qiáng)開放性水域、水上游樂(lè)場(chǎng)所、船只等安全管理并配置適宜兒童的應(yīng)急救援裝備。加強(qiáng)預(yù)防溺水和應(yīng)急救援知識(shí)技能教育，普及兒童游泳及水上安全技能，引導(dǎo)兒童使用安全游泳場(chǎng)所。
4．建設(shè)兒童安全出行環(huán)境。提升兒童出行品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)道路路權(quán)分配從“以車為本”向“以人為本”的轉(zhuǎn)變，完善道路交通安全治理體系，探索創(chuàng)新預(yù)防和減少兒童道路交通傷害的適宜技術(shù)。優(yōu)化兒童步行騎行空間和上學(xué)途徑，提升兒童街區(qū)活動(dòng)安全性。預(yù)防和控制兒童道路交通傷害。培養(yǎng)兒童養(yǎng)成良好交通行為習(xí)慣。推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔和兒童步行及騎乘非機(jī)動(dòng)車反光標(biāo)識(shí)。完善兒童道路安全防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)及銷售的監(jiān)管。道路規(guī)劃建設(shè)充分考慮兒童年齡特點(diǎn)，完善校園周邊道路安全設(shè)施，嚴(yán)查嚴(yán)處交通違法行為。落實(shí)校車安全管理?xiàng)l例。
5．建設(shè)兒童安全居家環(huán)境。消除環(huán)境危險(xiǎn)因素，推廣應(yīng)用窗戶護(hù)欄、窗口限位器等防護(hù)產(chǎn)品，減少兒童跌倒、跌落。推廣使用具有兒童保護(hù)功能的家用電器，預(yù)防兒童燒燙傷。提升兒童看護(hù)人對(duì)農(nóng)藥、藥物、日用化學(xué)品等的識(shí)別及保管能力，避免兒童中毒。預(yù)防嬰幼兒窒息。預(yù)防兒童被動(dòng)物咬傷。提高兒童及其看護(hù)人針對(duì)地震、洪澇、臺(tái)風(fēng)、火災(zāi)、踩踏等災(zāi)害性、突發(fā)性事件的防災(zāi)避險(xiǎn)技能。普及兒童用水用電用火用氣等安全防護(hù)知識(shí)。
6．建設(shè)兒童安全校園環(huán)境。落實(shí)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)等安全管理主體責(zé)任，將安全教育納入教育教學(xué)和保育教育管理全過(guò)程。開展校園安全文化建設(shè)，針對(duì)學(xué)生群體和年齡特點(diǎn)開展兒童安全專題教育，教育學(xué)生掌握必要的安全知識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)技能。建立健全校園安全隱患排查機(jī)制和安全事故調(diào)查處理機(jī)制。推進(jìn)智慧校園安防系統(tǒng)建設(shè)，預(yù)防校園欺凌，建設(shè)平安校園。加強(qiáng)校園周邊治安綜合管理，排除安全隱患，禁止在學(xué)校周邊開設(shè)歌舞廳、游戲機(jī)室和網(wǎng)吧。
7．加強(qiáng)兒童食品、藥品、用品安全監(jiān)管。完善兒童食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化嬰幼兒配方食品和嬰幼兒輔助食品安全監(jiān)管，加大抽檢監(jiān)測(cè)及不合格食品處罰力度。落實(shí)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)食品安全管理主體責(zé)任，消除兒童集中用餐各環(huán)節(jié)食品安全隱患，加強(qiáng)校園及周邊食品安全監(jiān)管。落實(shí)兒童用品和玩具強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完善產(chǎn)品安全警示標(biāo)識(shí)。推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)肅查處食品、藥品、用品安全違法行為。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)兒童食品市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)產(chǎn)品造成兒童傷害的信息監(jiān)測(cè)、分析、監(jiān)督檢查和缺陷產(chǎn)品召回和公布。
8．建設(shè)兒童安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。落實(shí)政府、企業(yè)、學(xué)校、家庭、社會(huì)保護(hù)責(zé)任，為兒童提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障兒童在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益。鼓勵(lì)和支持有利于未成年人健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作和傳播。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和治理，完善和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)、識(shí)別、舉報(bào)、處置制度。依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)散布價(jià)值導(dǎo)向不良信息、從事危害未成年人身心健康行為。應(yīng)用國(guó)家統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行游戲產(chǎn)品分類、內(nèi)容審核、時(shí)長(zhǎng)限制等措施，建立游戲開發(fā)商黑名單制度。加強(qiáng)對(duì)兒童使用網(wǎng)絡(luò)行為的引導(dǎo)和監(jiān)督，提升兒童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)，綜合防治兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)兒童個(gè)人信息和隱私權(quán)的保護(hù)。
9．在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)中加強(qiáng)對(duì)兒童的保護(hù)。在制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)統(tǒng)籌考慮兒童的特殊需求。制定兒童防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急處置期間，優(yōu)先保證兒童食品、藥品、用品供給。學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、校外教育機(jī)構(gòu)和村（社區(qū)）開展形式多樣的安全教育和應(yīng)急演練活動(dòng)，提高教職工、兒童及其看護(hù)人識(shí)別災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故的能力。公共場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)優(yōu)先救護(hù)兒童。在災(zāi)后恢復(fù)與重建階段，針對(duì)兒童特點(diǎn)采取優(yōu)先救助和康復(fù)措施，將災(zāi)害事故對(duì)兒童的傷害降到最低程度。
（三）兒童與教育。
主要目標(biāo)：
1．全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
2．適齡兒童普遍接受普惠而有質(zhì)量的學(xué)前教育，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到100%，普惠性幼兒園在園幼兒占比不低于85%。
3．義務(wù)教育更加優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化水平進(jìn)一步提高，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96%以上。
4．鞏固提高高中階段教育普及水平。高中階段教育毛入學(xué)率穩(wěn)定在95%以上。
5．孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移戶口隨遷子女、留守兒童、困境兒童等特殊群體受教育權(quán)利得到根本保障。殘疾兒童義務(wù)教育鞏固水平進(jìn)一步提高。
6．兒童科學(xué)素質(zhì)全面提升，科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力不斷提高。
7．以提高兒童綜合素質(zhì)為導(dǎo)向的教育評(píng)價(jià)體系更加完善。
8．加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營(yíng)造友善、平等、相互尊重的師生關(guān)系和同學(xué)關(guān)系。
9．學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制進(jìn)一步完善。
策略措施：
1．全面貫徹黨的教育方針。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，實(shí)施素質(zhì)教育，完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。提高思想道德素質(zhì)，引領(lǐng)學(xué)生堅(jiān)定理想信念，熱愛祖國(guó)、熱愛人民、熱愛中國(guó)共產(chǎn)黨、熱愛社會(huì)主義，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。中小學(xué)、幼兒園廣泛開展性別平等教育。提升智育水平，發(fā)展學(xué)生終身學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)。堅(jiān)持健康第一，深化體教融合，幫助學(xué)生磨練堅(jiān)強(qiáng)意志、鍛煉強(qiáng)健體魄。改進(jìn)美育教學(xué)，提升學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。加強(qiáng)勞動(dòng)教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動(dòng)觀，掌握基本勞動(dòng)技能，形成良好勞動(dòng)習(xí)慣。
2．全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育，財(cái)政資金投入上優(yōu)先保障教育，公共資源配置上優(yōu)先滿足教育。完善基本公共服務(wù)教育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，依法落實(shí)政府教育支出責(zé)任，完善各教育階段財(cái)政補(bǔ)助政策。優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，把義務(wù)教育作為教育投入重中之重。完善教育投入多元化機(jī)制，支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。
3．培養(yǎng)兒童良好思想道德素質(zhì)、法治意識(shí)和行為習(xí)慣。加強(qiáng)理想教育、道德教育、法治教育、勞動(dòng)教育、生態(tài)文明教育，以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和潮汕優(yōu)秀特色文化教育。養(yǎng)成良好道德品質(zhì)、法治意識(shí)和行為習(xí)慣，形成積極健康的人格和良好心理品質(zhì)。完善德育工作體系，深化課程育人、文化育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人。創(chuàng)新德育工作形式，豐富德育內(nèi)容，增強(qiáng)德育工作吸引力、感染力和實(shí)效性。
4．全面推進(jìn)教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法創(chuàng)新。嚴(yán)格落實(shí)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，提高教學(xué)質(zhì)量。完善教材編寫、修訂、審查、選用、退出機(jī)制。遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，尊重個(gè)體差異，因材施教。探索具有特殊才能學(xué)生的培養(yǎng)體系。開發(fā)中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)公益學(xué)習(xí)平臺(tái)，提升校園智能化水平，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源在線輻射農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)薄弱學(xué)校，加快發(fā)展適合不同學(xué)生的信息化自主學(xué)習(xí)方式，滿足個(gè)性化發(fā)展需求。
5．推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)補(bǔ)齊人口集中流入地、農(nóng)村地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及城市薄弱地區(qū)的普惠性資源短板，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育公共服務(wù)體系全覆蓋。擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、村級(jí)幼兒園、城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園等建設(shè)。鼓勵(lì)國(guó)有企事業(yè)單位、街道、村集體舉辦公辦幼兒園。健全普惠性學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，建立公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)非營(yíng)利性民辦園收費(fèi)監(jiān)管。注重科學(xué)保教，建立健全幼兒園保教質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，全面提升保教質(zhì)量。
6．推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。滿足適齡學(xué)生入學(xué)需求。實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，增加寄宿制學(xué)位供給，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。健全精準(zhǔn)控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，全面消除義務(wù)教育學(xué)校大班額，提高義務(wù)教育鞏固水平。保障女童平等接受義務(wù)教育。探索推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)和學(xué)區(qū)化管理，深化課程和課堂教學(xué)改革。開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估。繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋，全面實(shí)行義務(wù)教育公辦民辦學(xué)校同步招生，支持和規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。
7．推動(dòng)高中階段教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。加快普通高中育人方式改革，推進(jìn)高中階段學(xué)校多樣化特色化發(fā)展。辦好縣域普通高中，增加普通高中學(xué)位供給，增加公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，支持縣域普通高中振興發(fā)展。推動(dòng)人文、數(shù)理、科技、藝術(shù)、體育等特色示范高中建設(shè)，構(gòu)建特色鮮明、豐富多樣的普通高中教育發(fā)展格局。推進(jìn)中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)示范性優(yōu)秀中職學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)，放寬中職招生地域限制。實(shí)施職業(yè)教育“擴(kuò)容、提質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展普寧特色技工教育。完善高中階段學(xué)生資助政策。
8．保障特殊兒童群體受教育權(quán)利。完善特殊教育保障機(jī)制，優(yōu)化特殊教育學(xué)校布局，推進(jìn)適齡殘疾兒童義務(wù)教育全覆蓋，提高特殊教育質(zhì)量，推動(dòng)特殊教育公平融合發(fā)展，全面實(shí)施殘疾兒童15年免費(fèi)教育。進(jìn)一步提高殘疾兒童義務(wù)教育鞏固水平，加快發(fā)展以職業(yè)教育為重點(diǎn)的殘疾人高中階段教育。推進(jìn)孤獨(dú)癥兒童教育工作。加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助，完善獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款政策。加強(qiáng)對(duì)留守兒童和困境兒童的法治教育、安全教育和心理健康教育，優(yōu)先滿足留守兒童寄宿需求。在特殊教育學(xué)校大力推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文。
9．提高兒童科學(xué)素質(zhì)。實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。將弘揚(yáng)科學(xué)精神貫穿教育全過(guò)程，全面推進(jìn)校內(nèi)兒童科技教育。完善科學(xué)教學(xué)質(zhì)量和兒童科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)估。開展學(xué)前科學(xué)啟蒙教育，提高學(xué)校科學(xué)教育質(zhì)量。廣泛開展各類青少年科技活動(dòng)。進(jìn)一步推動(dòng)“普寧市科學(xué)教育特色學(xué)?！钡膭?chuàng)建和示范工作，推動(dòng)中小學(xué)校強(qiáng)化科學(xué)特色教育。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)等利用現(xiàn)有場(chǎng)所，建設(shè)農(nóng)村中學(xué)科技館、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮和青少年科學(xué)工作室等農(nóng)村青少年科普活動(dòng)陣地。
10．建立健全科學(xué)的教育評(píng)價(jià)制度體系。樹立科學(xué)教育質(zhì)量觀，建立健全以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。落實(shí)縣域義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)不同主體、不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn)，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)導(dǎo)向。完善初高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。高中階段學(xué)校實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式。
11．加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。完善師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)教師自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升職業(yè)道德修養(yǎng)，堅(jiān)守教書育人職責(zé)。完善教師資格準(zhǔn)入制度，著力解決教師結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性短缺問(wèn)題。加強(qiáng)教師進(jìn)修培訓(xùn)，提高基本功和專業(yè)能力。培養(yǎng)造就一支有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。
12．開展兒童友好學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。保障學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的權(quán)利，充分尊重學(xué)生意見，提高保護(hù)兒童權(quán)益意識(shí)。豐富和培育積極向上、格調(diào)高雅、健康文明的校園文化。構(gòu)建尊師愛生的師生關(guān)系和團(tuán)結(jié)友愛的同學(xué)關(guān)系。促進(jìn)教師與學(xué)生平等相處，尊重學(xué)生，平等對(duì)待。美化校園環(huán)境，優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)、生活條件，推進(jìn)校園無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和改造，為學(xué)生提供適合身高的課桌椅、安全飲用水和衛(wèi)生廁所，改善學(xué)校用餐條件和學(xué)生寄宿條件。
13．堅(jiān)持學(xué)校教育與家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合。加強(qiáng)家園、家校協(xié)作，推動(dòng)教師家訪制度化、常態(tài)化。加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園、社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)，普及家庭教育知識(shí)，推廣家庭教育經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)籌社會(huì)教育各類場(chǎng)地、設(shè)施和隊(duì)伍等資源，豐富校外教育內(nèi)容和形式，鼓勵(lì)兒童積極參與科技、文化、體育、藝術(shù)、勞動(dòng)等實(shí)踐活動(dòng)，參與日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)，參與專題調(diào)查、研學(xué)實(shí)踐和社會(huì)公益活動(dòng)，幫助學(xué)生深入了解國(guó)情、省情、市情、社情、民情。充分發(fā)揮中小學(xué)校課后服務(wù)主渠道作用，完善中小學(xué)課后服務(wù)保障機(jī)制和措施。發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等組織的育人作用，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人合力。
（四）兒童與福利。
主要目標(biāo)：
1．提升兒童福利水平，健全完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的適度普惠型兒童福利制度體系。
2．面向兒童的基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同群體之間兒童的公共服務(wù)需求得到公平滿足。
3．鞏固提高基本醫(yī)療保障水平，保障兒童基本醫(yī)療權(quán)益。
4．構(gòu)建連續(xù)完整的兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目支持體系。
5．加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，托育機(jī)構(gòu)和托位數(shù)量持續(xù)增加。每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到5.5個(gè)以上。
6．孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、流浪兒童生存、發(fā)展和安全權(quán)益得到有效保障。
7．留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系不斷完善，流動(dòng)兒童服務(wù)機(jī)制更加健全。
8．推進(jìn)未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市覆蓋率達(dá)到100%；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托廣東“雙百工程”，在社工站設(shè)立未成年人保護(hù)工作站，覆蓋率達(dá)到100%。
9．城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家覆蓋率進(jìn)一步提高，服務(wù)能力持續(xù)提升。
10．監(jiān)測(cè)預(yù)防、強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)“五位一體”的基層兒童保護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行。開通并有效運(yùn)行統(tǒng)一的兒童保護(hù)熱線。
11．基層兒童福利工作陣地和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備專人專崗的兒童督導(dǎo)員；村（居）委員會(huì)配備專人專崗的兒童主任。
策略措施：
1．加快構(gòu)建分層分類的兒童福利保障和救助制度體系。逐步建成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)、與相關(guān)福利制度相銜接的適度普惠型兒童福利制度體系。形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、家庭盡責(zé)的兒童保障工作格局。擴(kuò)大兒童福利覆蓋面，增加兒童福利項(xiàng)目，完善兒童福利政策，合理提高兒童福利標(biāo)準(zhǔn)。合理制定低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提升兒童生活質(zhì)量。做好兒童大病保障工作。設(shè)立兒童大病救助專項(xiàng)基金，對(duì)患有先天性心臟病、唐氏綜合征、地中海貧血等疾病的兒童實(shí)施醫(yī)療減免或?qū)ｍ?xiàng)補(bǔ)助。
2．提高面向兒童的公共服務(wù)供給水平。提高基本公共服務(wù)均等化和可及性水平，將兒童教育、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障事項(xiàng)優(yōu)先納入基本公共服務(wù)清單，提高服務(wù)智慧化水平。完善面向兒童的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)基本公共服務(wù)投入向經(jīng)濟(jì)較落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、薄弱環(huán)節(jié)、特殊兒童群體傾斜。擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋面，全面落實(shí)兒童乘坐公共交通工具和瀏覽參觀票價(jià)優(yōu)惠政策。
3．做好兒童醫(yī)療保障工作。強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助三重保障功能，加強(qiáng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳。健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制，完善醫(yī)保目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將符合條件的兒童重大疾病治療藥物按規(guī)定納入醫(yī)保支付范圍。鞏固擴(kuò)大中小學(xué)生參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。做好低收入家庭兒童城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資助參保。做好符合救助條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難患兒醫(yī)療救助。促進(jìn)各類醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接，支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)并推廣適宜不同年齡階段兒童的大病和意外傷害險(xiǎn)產(chǎn)品，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)慈善醫(yī)療救助力量，支持醫(yī)療互助有序發(fā)展，合力降低患兒家庭醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
4．推進(jìn)實(shí)施兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目。鞏固欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目實(shí)施成果。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，完善膳食費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。大力推廣國(guó)家學(xué)生飲用奶計(jì)劃。加強(qiáng)3—5歲學(xué)齡前兒童營(yíng)養(yǎng)改善工作，實(shí)施學(xué)齡前兒童營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，構(gòu)建從嬰兒期到學(xué)齡期兒童連續(xù)完整的營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目支持體系。
5．加快發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，綜合運(yùn)用土地、住房、財(cái)政、金融、人才等支持政策，擴(kuò)大托育服務(wù)供給。推動(dòng)示范托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，支持有條件的用人單位為職工提供托育服務(wù)，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)等主體積極參與政府推動(dòng)的普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，支持和引導(dǎo)社會(huì)力量依托社區(qū)提供普惠托育服務(wù)，鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒，制定家庭托育點(diǎn)管理辦法。加大專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，依法逐步實(shí)行從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。制定完善托育服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，推動(dòng)托育服務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。
6．加強(qiáng)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障。落實(shí)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障政策，明確保障對(duì)象，規(guī)范認(rèn)定流程，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)。健全孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。暢通親屬撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育和依法收養(yǎng)孤兒安置渠道。落實(shí)社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護(hù)責(zé)任。完善兒童收養(yǎng)有關(guān)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)家庭收養(yǎng)病殘兒童。完善收養(yǎng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，建立收養(yǎng)狀況回訪監(jiān)督制度。加強(qiáng)收養(yǎng)登記信息化建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)涉外收養(yǎng)的監(jiān)管。幫助有勞動(dòng)能力的適齡孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童優(yōu)先就業(yè)。
7．落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度。完善兒童殘疾篩查、診斷、治療、康復(fù)一體化工作機(jī)制，建立殘疾報(bào)告和信息共享制度。繼續(xù)完善殘疾兒童康復(fù)救助制度，提高殘疾兒童康復(fù)服務(wù)覆蓋率，為有需求的殘疾兒童提供康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)輔助器具、康復(fù)訓(xùn)練等基本康復(fù)服務(wù)，促進(jìn)康復(fù)輔助器具提質(zhì)升級(jí)。完善殘疾兒童康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)供給能力，加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)實(shí)施情況評(píng)估工作，規(guī)范殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)管理。支持兒童福利機(jī)構(gòu)面向社會(huì)殘疾兒童開展替代照料、養(yǎng)育教育輔導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。
8．加強(qiáng)兒童動(dòng)態(tài)管理和分類保障。建立健全與省統(tǒng)一的兒童信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)兒童健康、學(xué)籍、出生醫(yī)學(xué)證明、戶籍等信息核查共享，動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測(cè)兒童的健康、學(xué)習(xí)和生活狀況。健全留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系，落實(shí)關(guān)愛幫扶政策措施。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，源頭減少留守兒童。完善流動(dòng)兒童服務(wù)機(jī)制，健全以社區(qū)為依托、面向流動(dòng)兒童家庭的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)流動(dòng)兒童及其家庭的社區(qū)融入。加強(qiáng)流浪兒童救助保護(hù)，落實(shí)流浪兒童街面巡查和轉(zhuǎn)介處置職責(zé)，建立源頭治理和回歸穩(wěn)固機(jī)制，落實(shí)流浪兒童相關(guān)社會(huì)保障和義務(wù)教育等政策，教育督促流浪兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人履行撫養(yǎng)義務(wù)，減少流浪兒童的數(shù)量和反復(fù)性流浪。依法嚴(yán)厲打擊遺棄、虐待未成年人違法犯罪行為。
9．建立健全基層兒童保護(hù)機(jī)制。完善市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、村（社區(qū)）三級(jí)基層兒童保護(hù)機(jī)制。構(gòu)建家庭保護(hù)、司法保護(hù)、社會(huì)保護(hù)的兒童保護(hù)體系。健全困境兒童的發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、評(píng)估幫扶機(jī)制和監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制，落實(shí)困境兒童和受暴力傷害兒童的強(qiáng)制報(bào)告制度。開通統(tǒng)一的兒童保護(hù)熱線，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介侵犯兒童合法權(quán)益的投訴、舉報(bào)，探索完善接報(bào)、評(píng)估、處置、幫扶等一體化工作流程，明確相關(guān)部門工作職責(zé)和協(xié)作程序，形成“一門受理、協(xié)同辦理”的工作機(jī)制。提升未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)和基層兒童工作隊(duì)伍服務(wù)能力。支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與兒童保護(hù)和服務(wù)工作。
（五）兒童與家庭。
主要目標(biāo)：
1．發(fā)揮家庭立德樹人第一所學(xué)校作用，培養(yǎng)兒童的好思想、好品行、好習(xí)慣。
2．尊重兒童主體地位，保障兒童平等參與自身和家庭事務(wù)的權(quán)利。
3．教育引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人落實(shí)撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任，樹立科學(xué)育兒理念，掌握運(yùn)用科學(xué)育兒方法。強(qiáng)化親職陪伴和教育，壓實(shí)家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。
4．培養(yǎng)兒童成為好家風(fēng)的踐行者和傳承者。
5．增強(qiáng)親子互動(dòng)，建立平等和諧的親子關(guān)系。
6．覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系基本建成，完善100%的城市社區(qū)和100%的農(nóng)村社區(qū)（村）建立家長(zhǎng)學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)配套建設(shè)。
7．支持家庭生育養(yǎng)育教育的法規(guī)政策體系基本形成。
8．提升家庭領(lǐng)域理論和實(shí)踐研究水平，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
策略措施：
1．將立德樹人落實(shí)到家庭教育各方面。父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)將立德樹人作為家庭教育的首要任務(wù)，將思想品德教育融入日常生活，引導(dǎo)兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。教育引導(dǎo)兒童踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，厚植愛黨愛祖國(guó)愛社會(huì)主義情懷。增強(qiáng)法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)做事，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，扣好人生第一?？圩?。
2．尊重兒童主體地位和權(quán)利。引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人堅(jiān)持以兒童為本，尊重兒童的身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，保障兒童休息、鍛煉、閑暇和娛樂(lè)的權(quán)利，合理安排兒童的學(xué)習(xí)和生活，增加體育鍛煉、勞動(dòng)實(shí)踐、休息娛樂(lè)、社會(huì)實(shí)踐、同伴交往、親子活動(dòng)等時(shí)間。尊重兒童的知情權(quán)、參與權(quán)，重視聽取并采納兒童的合理意見。教育引導(dǎo)兒童增強(qiáng)家庭和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，鼓勵(lì)兒童自主選擇、自我管理、自我服務(wù)，參與力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣，提高勞動(dòng)技能。
3．完善落實(shí)兒童監(jiān)護(hù)制度。強(qiáng)化父母或其他監(jiān)護(hù)人履行對(duì)未成年子女的撫養(yǎng)、教育和保護(hù)職責(zé)，依法規(guī)范父母或其他監(jiān)護(hù)人委托他人照護(hù)未成年人子女的行為。督促落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，禁止早婚早育和早婚輟學(xué)行為。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)的監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助，落實(shí)強(qiáng)制家庭教育制度。強(qiáng)化村（居）民委員會(huì)對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)和委托照護(hù)的監(jiān)督責(zé)任，村（居）兒童主任切實(shí)做好兒童面臨監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)或受到監(jiān)護(hù)侵害情況的發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、報(bào)告工作。探索建立監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)及異常狀況評(píng)估制度。依法糾正和處理監(jiān)護(hù)人侵害兒童權(quán)益事件。符合法定情形的兒童由縣級(jí)以上民政部門進(jìn)行監(jiān)護(hù)。確保突發(fā)事件情況下無(wú)人照料兒童及時(shí)獲得臨時(shí)監(jiān)護(hù)。禁止對(duì)兒童毆打、虐待等一切形式的家庭暴力。
4．用好家風(fēng)涵養(yǎng)熏陶兒童。發(fā)揮父母榜樣和示范作用，教育引導(dǎo)兒童傳承尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、親子平等、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德，踐行愛國(guó)愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式新穎、富有教育意義的好家風(fēng)宣傳弘揚(yáng)活動(dòng)，推出系列家風(fēng)文化服務(wù)產(chǎn)品。引領(lǐng)兒童養(yǎng)成文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，杜絕浪費(fèi)。
5．培育良好親子關(guān)系。引導(dǎo)家庭建立有效的親子溝通方式，加強(qiáng)親子交流，增加陪伴時(shí)間，提高陪伴質(zhì)量。鼓勵(lì)支持家庭開展親子游戲、親子閱讀、親子運(yùn)動(dòng)、親子出游等活動(dòng)。指導(dǎo)幫助家庭調(diào)適親子關(guān)系，緩解育兒焦慮，化解親子矛盾。鼓勵(lì)支持各類教育、科技、文化、體育、娛樂(lè)等公益性設(shè)施和場(chǎng)所以及城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家等為開展家庭親子活動(dòng)提供條件。加強(qiáng)親子閱讀指導(dǎo)，培養(yǎng)兒童良好閱讀習(xí)慣。分年齡段推薦優(yōu)秀兒童書目，完善兒童社區(qū)閱讀場(chǎng)所和功能，鼓勵(lì)社區(qū)圖書室設(shè)立親子閱讀區(qū)。
6．構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心建設(shè)，統(tǒng)籌指導(dǎo)服務(wù)工作，市、鎮(zhèn)二級(jí)建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供普惠性家庭教育公共服務(wù)，依托家長(zhǎng)學(xué)校、城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、婦女之家、兒童之家等設(shè)立家庭教育服務(wù)站點(diǎn)，提升中小學(xué)、幼兒園家長(zhǎng)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)水平，建設(shè)家庭教育信息化共享平臺(tái)，開設(shè)網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校和家庭教育指導(dǎo)課程。中小學(xué)、幼兒園將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入學(xué)校工作計(jì)劃和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。村（社區(qū)）支持協(xié)助家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。
7．強(qiáng)化對(duì)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的支持保障。貫徹落實(shí)家庭教育促進(jìn)法，健全家庭教育工作機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施家庭教育工作規(guī)劃，推動(dòng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)普惠享有，并納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，培育家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的管理，規(guī)范家庭教育服務(wù)市場(chǎng)。加強(qiáng)家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)自律，研究制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織面向本單位職工開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。支持社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織和專業(yè)工作者依法依規(guī)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。鼓勵(lì)支持公共文化服務(wù)場(chǎng)所開展家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)，開發(fā)家庭教育類公共文化服務(wù)產(chǎn)品。探索家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的成效評(píng)價(jià)和反饋調(diào)整機(jī)制。發(fā)展壯大家庭教育專家講師團(tuán)、家庭教育指導(dǎo)師、專業(yè)社會(huì)工作者和志愿者隊(duì)伍，切實(shí)提升家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的專業(yè)化水平。加強(qiáng)家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定、運(yùn)營(yíng)管理與監(jiān)測(cè)評(píng)估。
8．完善支持家庭生育養(yǎng)育教育的政策。完善三孩生育政策配套措施。促進(jìn)出生人口性別比趨于正常。優(yōu)化生育政策，降低家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，增加優(yōu)質(zhì)普惠托育服務(wù)供給，推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給，全面落實(shí)產(chǎn)假制度和生育津貼，實(shí)施父母育兒假。將困境兒童及其家庭的支持與保障作為家庭支持政策的優(yōu)先領(lǐng)域。加快完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高家庭服務(wù)智慧化和數(shù)字化水平。鼓勵(lì)用人單位創(chuàng)辦母嬰室和提供托育托管服務(wù)，實(shí)施彈性工時(shí)、居家辦公等靈活的家庭友好措施。
9．加強(qiáng)家庭領(lǐng)域理論和實(shí)踐研究。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)型社會(huì)組織作用，鼓勵(lì)有條件的高校和科研機(jī)構(gòu)開設(shè)家庭教育專業(yè)和課程，建立家庭領(lǐng)域研究基地，培養(yǎng)壯大家庭領(lǐng)域研究隊(duì)伍，提升研究水平。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦家庭建設(shè)、家庭教育、家風(fēng)培樹等開展研究，及時(shí)推進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化，為家庭領(lǐng)域相關(guān)工作提供理論支撐。推動(dòng)建設(shè)家庭領(lǐng)域新型智庫(kù)，將家庭家教家風(fēng)建設(shè)選題納入哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目。
（六）兒童與環(huán)境。
主要目標(biāo)：
1．將兒童優(yōu)先理念落實(shí)到公共政策制定、公共設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給各方面，尊重、愛護(hù)兒童的社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步形成。
2．兒童參與家庭、學(xué)校和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利得到充分保障。
3．全面推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，建設(shè)3個(gè)兒童友好示范鎮(zhèn)（街道），建設(shè)8個(gè)兒童友好基地。
4．加快兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理力度。
5．提供更多有益于兒童全面發(fā)展的高質(zhì)量精神文化產(chǎn)品。創(chuàng)造兒童閱讀有利條件，培養(yǎng)兒童良好閱讀習(xí)慣。
6．加強(qiáng)兒童科普資源開發(fā)、共享，擴(kuò)大服務(wù)覆蓋范圍，在全市創(chuàng)建8個(gè)青少年科技教育基地，70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街道、村（社區(qū)）建有少兒科普活動(dòng)場(chǎng)所。
7．加強(qiáng)兒童友好公園建設(shè)，力爭(zhēng)在全市建設(shè)地方特色兒童主題公園，并設(shè)置一定規(guī)模的兒童游戲場(chǎng)地。
8．加強(qiáng)兒童友好社區(qū)建設(shè)，設(shè)置兒童游戲場(chǎng)地，完善社區(qū)兒童公共空間，促進(jìn)社區(qū)兒童社會(huì)化交往。
9．保護(hù)兒童免受各類傳媒不良信息影響。提升兒童媒介素養(yǎng)。
10．減少環(huán)境污染對(duì)兒童的傷害。農(nóng)村自來(lái)水普及率鞏固在99%以上，全面普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。
11．提高兒童生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，幫助養(yǎng)成綠色低碳生活習(xí)慣。
策略措施：
1．全面貫徹兒童優(yōu)先原則，營(yíng)造尊重、保護(hù)兒童的社會(huì)環(huán)境。建立和完善促進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展的制度體系，提高政府部門和社會(huì)公眾對(duì)兒童權(quán)利的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)保障兒童權(quán)利的自覺性。在出臺(tái)政策、制定規(guī)劃、配置資源、部署工作時(shí)優(yōu)先考慮兒童利益和需求。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織參與兒童發(fā)展和權(quán)利保護(hù)服務(wù)。在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和城市更新中提供更多適合兒童的公共設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所。
2．保障兒童參與和表達(dá)權(quán)利。尊重兒童參與自身和家庭事務(wù)的權(quán)利，培養(yǎng)兒童參與意識(shí)和能力。涉及兒童的政策制定、實(shí)施和評(píng)估以及重大事項(xiàng)決策，聽取兒童意見。將兒童參與納入學(xué)校、校外教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)工作計(jì)劃。支持共青團(tuán)、少先隊(duì)、婦聯(lián)等組織開展社會(huì)實(shí)踐及體驗(yàn)活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校班委會(huì)和學(xué)生會(huì)建設(shè)，暢通學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的渠道。廣泛開展兒童參與的宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)。組織和引導(dǎo)兒童在保障安全的情況下積極參與各類勞動(dòng)和社會(huì)公益實(shí)踐，力所能及參與社區(qū)、城市建設(shè)和治理。
3．全面推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)。將兒童友好城市建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入國(guó)土空間規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)兒童活動(dòng)場(chǎng)所的指導(dǎo)性意見。全面推進(jìn)社會(huì)政策友好、公共服務(wù)友好、權(quán)利保障友好、成長(zhǎng)空間友好、發(fā)展環(huán)境友好的中國(guó)特色兒童友好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)。建立多部門合作工作機(jī)制，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系和建設(shè)指南，創(chuàng)造條件建設(shè)兒童友好醫(yī)院、學(xué)校、公園、圖書館、科技館。充分利用各類社會(huì)資源，建設(shè)具有科學(xué)性、藝術(shù)性、趣味性、開放性和公益性的兒童活動(dòng)場(chǎng)所，引導(dǎo)兒童參與社會(huì)實(shí)踐，提高兒童的科學(xué)、人文、藝術(shù)等綜合素養(yǎng)和認(rèn)知、探究、實(shí)踐等綜合能力。鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、部隊(duì)等開發(fā)自身教育資源，設(shè)立兒童開放日，為兒童主題教育、社會(huì)實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)等提供支持。積極參與國(guó)內(nèi)、國(guó)際兒童友好城市建設(shè)交流活動(dòng)。
4．創(chuàng)造有益于兒童身心健康的文化環(huán)境。制作和傳播體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、適合兒童的圖書、影視、歌曲、游戲、廣播電視節(jié)目等精神文化產(chǎn)品，培育兒童文化品牌。支持兒童參與優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化、嶺南文化、潮汕文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、傳承和創(chuàng)新。加強(qiáng)新聞出版、文化、廣告和商業(yè)性活動(dòng)等市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)兒童出版物的審讀、鑒定和處置。清理校園周邊非法銷售出版物和涉及低俗內(nèi)容的兒童文化用品、玩具。嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)出版、文化市場(chǎng)管理與執(zhí)法，及時(shí)整治利用網(wǎng)絡(luò)游戲、視頻、直播、社交、學(xué)習(xí)類移動(dòng)應(yīng)用軟件，傳播危害未成年人身心健康的有害信息的行為。嚴(yán)格管控誘導(dǎo)未成年人無(wú)底線追星、拜金炫富等存在價(jià)值導(dǎo)向問(wèn)題的不良信息和行為。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和娛樂(lè)場(chǎng)所執(zhí)法，查處違規(guī)接納未成年人、提供含有禁止內(nèi)容的曲目和游戲游藝設(shè)備等違規(guī)行為。落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責(zé)任，在產(chǎn)品開發(fā)、內(nèi)容審核、用戶管理、保護(hù)措施、舉報(bào)處置等環(huán)節(jié)完善治理手段。
5．規(guī)范與兒童相關(guān)的廣告和商業(yè)性活動(dòng)。規(guī)范與兒童有關(guān)的產(chǎn)品（服務(wù)）廣告播出。在針對(duì)兒童的大眾傳播媒介上不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品、煙酒類（含電子煙）、美容廣告，以及不利于兒童身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲等廣告。禁止在大眾傳播媒介、公共場(chǎng)所發(fā)布聲稱全部或部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。加大相關(guān)虛假違法廣告案件的查處力度。規(guī)范和限制安排兒童參加商業(yè)性演展活動(dòng)。
6．提高兒童科普的覆蓋面和效能。采取兒童易于理解、接受和參與的方式，普及科學(xué)技術(shù)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法、傳播科學(xué)思想、弘揚(yáng)科學(xué)精神。建立完善科普資源庫(kù)和科普資源名錄，推動(dòng)科普資源和服務(wù)共建共享。創(chuàng)新科普方式方法，滿足兒童科普需求。加強(qiáng)科普信息公共平臺(tái)建設(shè)，為兒童提供權(quán)威、專業(yè)、實(shí)時(shí)的科學(xué)知識(shí)和科普資源。推動(dòng)實(shí)體科技館、流動(dòng)科技館、數(shù)字科技館等科技場(chǎng)館體系和科普教育基地建設(shè)。推動(dòng)少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、各類培訓(xùn)基地、文化場(chǎng)所等增加科普教育功能。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與科普工作，支持和引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人開展科普活動(dòng)。
7．拓展兒童友好活動(dòng)空間。加強(qiáng)城市公共空間適兒化改造，建立兒童友好空間配置標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)兒童活動(dòng)場(chǎng)所的指導(dǎo)性規(guī)范意見，在公園、綠地等公共空間和社區(qū)配備足量、優(yōu)質(zhì)、獨(dú)立、便利的兒童活動(dòng)場(chǎng)地。研究將社區(qū)兒童室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)地的配建規(guī)劃、建設(shè)指引等內(nèi)容納入城市更新和棚戶區(qū)改造政策，并研究相應(yīng)配套獎(jiǎng)勵(lì)政策措施，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)改造積極性。優(yōu)化配置社區(qū)兒童活動(dòng)場(chǎng)所，健全社區(qū)兒童健身設(shè)備、游樂(lè)設(shè)施、室內(nèi)兒童游樂(lè)場(chǎng)所及游樂(lè)設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)與檢查制度，確保設(shè)施安全。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、城市人口密集區(qū)兒童活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和運(yùn)行的扶持力度，推進(jìn)兒童活動(dòng)場(chǎng)所無(wú)障礙建設(shè)和改造。加強(qiáng)和規(guī)范各類愛國(guó)主義教育基地、黨史國(guó)史教育基地、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地、科普教育基地、中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地等的建設(shè)。各類公益性教育、科技、文化、體育、娛樂(lè)場(chǎng)所對(duì)兒童免費(fèi)或優(yōu)惠開放，根據(jù)條件開辟兒童活動(dòng)專區(qū)。在具備條件的校外活動(dòng)場(chǎng)所普遍建立少先隊(duì)組織。加強(qiáng)兒童友好體育場(chǎng)所建設(shè)，提高現(xiàn)有體育設(shè)施共享使用程度，滿足兒童體育鍛煉需求。
8．加強(qiáng)兒童媒介素養(yǎng)教育。保障兒童利用和參與媒介的權(quán)利。豐富兒童教學(xué)生活體驗(yàn)，提高數(shù)字生活質(zhì)量。通過(guò)學(xué)校、幼兒園、家庭和社會(huì)等多渠道，提升兒童及其監(jiān)護(hù)人媒介素養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)不同年齡階段兒童使用網(wǎng)絡(luò)的分類教育指導(dǎo)，幫助兒童掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)技能，提高學(xué)習(xí)交流的能力，養(yǎng)成良好用網(wǎng)習(xí)慣，引導(dǎo)兒童抵制網(wǎng)絡(luò)不文明行為，增強(qiáng)信息識(shí)別和網(wǎng)上自我保護(hù)能力，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)。為欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童、殘疾兒童、困境兒童安全合理參與網(wǎng)絡(luò)提供條件。
9．優(yōu)化兒童健康成長(zhǎng)的自然環(huán)境和人居環(huán)境。完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加快建設(shè)美麗普寧?？刂坪椭卫泶髿?、水、土壤等環(huán)境污染以及工業(yè)、生活和農(nóng)村面源污染，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)鉛等重金屬污染防治和監(jiān)測(cè)。推進(jìn)城市飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，提高農(nóng)村集中供水率、自來(lái)水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)改善村容村貌和人居環(huán)境，分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施。開展面向兒童的生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)兒童生態(tài)文明意識(shí)，樹立珍惜資源、保護(hù)自然、珍愛生命、與自然和諧相處的觀念，自覺養(yǎng)成健康文明、綠色低碳、垃圾分類的良好生活習(xí)慣。建設(shè)兒童自然教育保護(hù)基地，開展兒童自然教育。
10．促進(jìn)兒童發(fā)展交流與合作。認(rèn)真履行聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》等國(guó)際公約和文件，落實(shí)與兒童發(fā)展相關(guān)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。積極參與涉及兒童發(fā)展事業(yè)的省內(nèi)外交流，吸收借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)有益經(jīng)驗(yàn)，積極宣介促進(jìn)兒童發(fā)展的“普寧故事”，擴(kuò)大潮汕文化、古城文化的影響力和輻射力。
（七）兒童與法律保護(hù)。
主要目標(biāo)：
1．健全完善兒童保護(hù)政策體系。
2．加強(qiáng)保障兒童權(quán)益執(zhí)法工作。
3．完善司法保護(hù)制度，司法工作體系滿足兒童身心發(fā)展特殊需要。
4．兒童法治素養(yǎng)和自我保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步提升，社會(huì)公眾保護(hù)兒童的意識(shí)和能力進(jìn)一步提高。
5．依法保障兒童的民事權(quán)益。
6．落實(shí)兒童監(jiān)護(hù)制度，保障兒童獲得有效監(jiān)護(hù)。
7．禁止使用童工，禁止對(duì)兒童的經(jīng)濟(jì)剝削，嚴(yán)格監(jiān)管安排兒童參與商業(yè)活動(dòng)的行為。
8．依法嚴(yán)懲性侵害、家庭暴力，拐賣、遺棄等侵害兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為。
9．依法嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)侵犯兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。
10．預(yù)防未成年人違法犯罪，對(duì)未成年人違法犯罪實(shí)行分級(jí)干預(yù)。降低未成年人犯罪人數(shù)占未成年人人口數(shù)量的比重。
策略措施：
1．完善落實(shí)保障兒童權(quán)益的政策。完善政策，健全保障兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)的政策體系。協(xié)助推動(dòng)加快家庭教育、學(xué)前教育、兒童福利、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等立法進(jìn)程，適時(shí)修訂相關(guān)政策。加強(qiáng)未成年人保護(hù)法實(shí)施，落實(shí)法律監(jiān)督、司法建議和法治督查制度。加強(qiáng)保障兒童權(quán)益的法學(xué)理論與實(shí)踐研究。
2．嚴(yán)格保障兒童權(quán)益執(zhí)法。全面落實(shí)保障兒童權(quán)益主體責(zé)任。加大行政執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置監(jiān)護(hù)侵害、家庭暴力、校園及周邊安全隱患、食品藥品安全隱患等問(wèn)題。探索建立保障兒童權(quán)益多部門綜合執(zhí)法制度，探索建立兒童救助協(xié)作制度，強(qiáng)化部門間信息溝通和工作銜接，形成執(zhí)法、保護(hù)、服務(wù)合力。
3．健全未成年人司法工作體系。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)或者指定專門人員負(fù)責(zé)辦理涉及未成年人案件。完善未成年人司法保護(hù)工作評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)專業(yè)化辦案與社會(huì)化保護(hù)配合銜接，加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)與政府部門、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、社會(huì)工作者等的合作，共同做好未成年人心理干預(yù)、社會(huì)觀護(hù)、教育矯治、社區(qū)矯正等工作。建立未成年人案件司法統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。
4．加強(qiáng)對(duì)未成年人的特殊司法保護(hù)。依法保障涉案未成年人的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)以及知情權(quán)、參與權(quán)等訴訟權(quán)利，建立涉訴未成年人權(quán)益保障及服務(wù)機(jī)制。落實(shí)未成年人犯罪案件特別程序關(guān)于嚴(yán)格限制適用逮捕措施、法律援助、社會(huì)調(diào)查、心理評(píng)估、法定代理人或合適成年人到場(chǎng)、附條件不起訴、不公開審理、犯罪記錄封存等規(guī)定。增強(qiáng)未成年人矯正實(shí)施成果。落實(shí)涉案未成年人與成年人分別關(guān)押、分別管理、分別教育制度。
5．依法為兒童提供法律援助和司法救助。依托公共法律服務(wù)平臺(tái)，為兒童提供法律咨詢等法律援助服務(wù)。推進(jìn)法律援助標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)化兒童法律援助隊(duì)伍建設(shè)。保障符合司法救助條件的兒童獲得有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)救助、身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)等多元綜合救助。
6．加強(qiáng)兒童保護(hù)的法治宣傳教育。完善學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的兒童法治教育工作機(jī)制，開展法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，提高兒童的法治素養(yǎng)。扎實(shí)推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地、法治資源教室和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，開展法治教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，將預(yù)防性侵害、反家暴、防止校園欺凌等教育納入學(xué)校法治課程。提高社會(huì)公眾的法治意識(shí)，推動(dòng)形成依法保障兒童權(quán)益的良好氛圍。強(qiáng)化媒體對(duì)未成年人保護(hù)的社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)在黃金時(shí)段免費(fèi)播放兒童普法公益宣傳片，引導(dǎo)媒體客觀、審慎、適度采訪和報(bào)道涉未成年人案件。
7．全面保障兒童的民事權(quán)益。依法保障兒童的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和其他合法權(quán)益。開展涉及兒童權(quán)益糾紛調(diào)解工作，探索父母婚內(nèi)分居期間未成年子女權(quán)益保護(hù)措施，依法保障父母離婚后未成年子女獲得探望、撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的權(quán)利。依法保障兒童和胎兒的繼承權(quán)和受遺贈(zèng)權(quán)。依法保護(hù)兒童名譽(yù)、隱私和個(gè)人信息等人格權(quán)。完善支持起訴制度。對(duì)食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、煙酒銷售、文化宣傳、網(wǎng)絡(luò)傳播等領(lǐng)域侵害兒童合法權(quán)益的行為，開展公益訴訟工作。
8．嚴(yán)厲查處使用童工等違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)使用童工行為的日常巡視監(jiān)察和專項(xiàng)執(zhí)法檢查。嚴(yán)格落實(shí)兒童參加演出、節(jié)目制作等有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、其他經(jīng)營(yíng)組織或個(gè)人、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等吸納兒童參與廣告拍攝、商業(yè)代言、演出、賽事、節(jié)目制作、網(wǎng)絡(luò)直播等的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行未成年工特殊保護(hù)規(guī)定，用人單位定期對(duì)未成年工進(jìn)行健康檢查，不得安排其從事過(guò)重、有毒、有害等危害兒童身心健康的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè)。嚴(yán)肅查處用人單位侵害未成年工合法權(quán)益的案件，嚴(yán)厲打擊違法介紹、招用童工的行為。
9．預(yù)防控制和懲治針對(duì)兒童的暴力傷害。加強(qiáng)對(duì)兒童暴力零容忍理念和反家庭暴力宣傳。杜絕針對(duì)兒童的家庭暴力以及嚴(yán)重忽視等不利于兒童身心健康的行為。實(shí)施反家庭暴力法律法規(guī)，完善相關(guān)指引，充分運(yùn)用告誡書、人身安全保護(hù)令、撤銷監(jiān)護(hù)人資格等措施，加強(qiáng)對(duì)施暴人的懲戒和教育。對(duì)構(gòu)成犯罪的施暴人依法追究刑事責(zé)任，從嚴(yán)處理重大惡性案件。建立防控兒童暴力傷害多部門合作工作機(jī)制，健全各級(jí)兒童保護(hù)工作平臺(tái)，落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，及時(shí)受理、調(diào)查、立案和轉(zhuǎn)處兒童暴力傷害案件。密切接觸未成年人的機(jī)構(gòu)和人員履行強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任。保護(hù)未成年人的隱私和安全，及時(shí)為未成年被害人及目睹家庭暴力的兒童提供心理疏導(dǎo)、醫(yī)療救治和臨時(shí)庇護(hù)。
10．預(yù)防和依法嚴(yán)懲性侵害兒童違法犯罪行為。加強(qiáng)兒童預(yù)防性侵害教育，提高兒童、家庭、學(xué)校、社區(qū)識(shí)別防范性侵害和發(fā)現(xiàn)報(bào)告的意識(shí)和能力，落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度。完善校園性侵害防控機(jī)制。建立統(tǒng)一的性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，完善落實(shí)入職查詢、從業(yè)禁止制度。探索建立性侵害兒童犯罪人員信息公開制度，嚴(yán)格落實(shí)外籍教師無(wú)犯罪證明備案制度。加強(qiáng)立案和立案監(jiān)督，完善立案標(biāo)準(zhǔn)和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。依法嚴(yán)懲對(duì)兒童負(fù)有特殊職責(zé)人員實(shí)施的性侵害行為，依法嚴(yán)懲組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹未成年人賣淫犯罪。建立健全性侵害未成年人刑事案件“一站式”取證機(jī)制、救助機(jī)制。探索制定性侵害兒童案件特殊證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)遭受性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭實(shí)施必要的心理干預(yù)、經(jīng)濟(jì)救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護(hù)措施。完善未成年被害人精神損害賠償制度。
11．嚴(yán)厲打擊拐賣兒童和引誘脅迫兒童涉毒、涉黑、涉惡等違法犯罪行為。堅(jiān)持和完善集預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)于一體的反拐工作長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施反對(duì)拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃。有效防范和嚴(yán)厲打擊借收養(yǎng)名義買賣兒童、利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)施拐賣人口等違法犯罪行為。加大對(duì)出賣親生子女犯罪的預(yù)防和打擊力度，完善孕產(chǎn)婦就醫(yī)生產(chǎn)身份核實(shí)機(jī)制，完善親子鑒定意見書和出生醫(yī)學(xué)證明開具制度，落實(shí)兒童出生及戶口登記制度。妥善安置查找不到親生父母和自生自賣類案件被解救兒童。禁止除公安機(jī)關(guān)以外的任何組織或者個(gè)人收集被拐賣兒童、父母和疑似被拐賣人員DNA數(shù)據(jù)等信息。落實(shí)兒童失蹤快速查找甄別機(jī)制。實(shí)施青少年毒品預(yù)防教育工程，開展對(duì)引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫、容留兒童吸販毒犯罪專項(xiàng)打擊行動(dòng)。依法嚴(yán)懲脅迫、引誘、教唆兒童參與黑社會(huì)性質(zhì)組織從事違法犯罪活動(dòng)的行動(dòng)。
12．嚴(yán)厲打擊侵犯兒童合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間涉及兒童違法犯罪的分析研究，以案釋法，提高公眾對(duì)兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的意識(shí)和能力。禁止制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播或者持有有關(guān)未成年人的淫穢色情物品和網(wǎng)絡(luò)信息。依法嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)性引誘、性侵害兒童的違法犯罪行為。禁止對(duì)兒童實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)誘騙兒童參與賭博以及敲詐勒索、實(shí)施金融詐騙等違法犯罪行為。
13．有效預(yù)防未成年人違法犯罪。加強(qiáng)對(duì)未成年人的法治和預(yù)防犯罪教育。落實(shí)未成年人違法犯罪分級(jí)干預(yù)制度，依法采取教育矯治措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、管教未成年人不良行為?？刂莆闯赡耆藢徢傲b押率與監(jiān)禁刑適用率。及時(shí)制止、處理未成年人嚴(yán)重不良行為和未達(dá)刑事責(zé)任年齡未成年人嚴(yán)重危害他人及社會(huì)的行為。完善預(yù)防未成年人犯罪的社會(huì)支持系統(tǒng)，加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)，建立罪錯(cuò)未成年人社會(huì)聯(lián)動(dòng)幫教機(jī)制。完善專門學(xué)校入學(xué)程序、學(xué)生和學(xué)籍管理、轉(zhuǎn)回普通學(xué)校等制度。對(duì)涉罪未成年人堅(jiān)持依法懲戒和精準(zhǔn)幫教相結(jié)合，增強(qiáng)教育矯治效果，預(yù)防重新犯罪。保障涉罪未成年人免受歧視，依法實(shí)現(xiàn)在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面的同等權(quán)利。探索建立強(qiáng)制性家庭教育指導(dǎo)制度，責(zé)令涉罪未成年人、有嚴(yán)重不良行為未成年人、未成年被害人的監(jiān)護(hù)人強(qiáng)制接受家庭教育指導(dǎo)。強(qiáng)化預(yù)防未成年人犯罪工作的基層基礎(chǔ)。
三、重點(diǎn)工程
（一）兒童友好城市建設(shè)工程。
全面推進(jìn)社會(huì)政策友好、公共服務(wù)友好、權(quán)利保障友好、成長(zhǎng)空間友好、發(fā)展環(huán)境友好的中國(guó)特色兒童友好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)。建立多部門合作工作機(jī)制，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系和建設(shè)指南。建設(shè)3個(gè)兒童友好示范鎮(zhèn)（街道），8個(gè)兒童友好基地，創(chuàng)造條件建設(shè)兒童友好醫(yī)院、學(xué)校、公園、圖書館、科技館。鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)等開發(fā)自身教育資源，設(shè)立兒童開放日，為兒童主題教育、社會(huì)實(shí)踐、職業(yè)體驗(yàn)等提供支持。
（二）普惠托育服務(wù)專項(xiàng)工程。
加強(qiáng)托育服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，探索建立托幼服務(wù)一體化新模式，鼓勵(lì)村（社區(qū)）建設(shè)托育中心，提供多樣化普惠性托育服務(wù)。促進(jìn)城鄉(xiāng)兒童早期發(fā)展，普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和托位數(shù)量持續(xù)增加。每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到5.5個(gè)以上。
（三）出生缺陷綜合防治工程。
建立多部門聯(lián)動(dòng)防治出生缺陷工作機(jī)制，落實(shí)出生缺陷三級(jí)防治措施。實(shí)施婚前孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查等出生缺陷防控項(xiàng)目。構(gòu)建完善覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷防治體系。減少重型地中海貧血、唐氏綜合征、神經(jīng)管缺陷等嚴(yán)重出生缺陷兒出生。新生兒訪視率保持在90%以上，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達(dá)到98%以上，新生兒聽力篩查率達(dá)到95%以上。
（四）兒童護(hù)眼愛牙工程。
推進(jìn)兒童近視綜合防控，實(shí)施視力干預(yù)行動(dòng)。全市兒童總體近視率每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。6歲兒童近視率控制在3.5%左右，小學(xué)生近視率降至38%以下，初中生近視率降至60%以下，高中階段學(xué)生近視率降至70%以下，0—6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)到90%以上。建立兒童齲齒監(jiān)測(cè)制度。普及兒童護(hù)齒常識(shí)，逐步實(shí)施兒童六齡齒免費(fèi)窩溝封閉項(xiàng)目，創(chuàng)造條件，全面推進(jìn)兒童牙齒涂氟項(xiàng)目。5歲兒童乳牙齲病患率控制在70%以下，12歲兒童齲患率控制在25%以內(nèi)。
（五）兒童安全教育工程。
開展兒童應(yīng)急避險(xiǎn)安全教育，建立兒童應(yīng)急避險(xiǎn)演練機(jī)制。鼓勵(lì)少年宮、兒童活動(dòng)中心、兒童公園、學(xué)校建立兒童安全體驗(yàn)中心、安全體驗(yàn)教室，通過(guò)一站式安全體驗(yàn)進(jìn)行多主題安全教育，增進(jìn)兒童安全教育知識(shí)和技能。推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔，減少兒童跌倒、跌落、燒燙傷和中毒等傷害的發(fā)生、致殘和死亡，有效保障兒童出行和居家安全。兒童傷害死亡率以2020年為基數(shù)下降20%，兒童溺水死亡率持續(xù)下降。加強(qiáng)兒童的自我保護(hù)教育，將防猥褻、防性侵納入安全教育內(nèi)容，在校園、鄉(xiāng)村、社區(qū)進(jìn)行相關(guān)主題的宣傳教育，有效預(yù)防猥褻、性侵兒童行為發(fā)生，營(yíng)造兒童安全成長(zhǎng)的環(huán)境。
（六）凈網(wǎng)護(hù)苗工程。
加強(qiáng)兒童網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育，培養(yǎng)和提高兒童的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。完善和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)、識(shí)別、舉報(bào)、處置制度，建立影響未成年人身心健康網(wǎng)絡(luò)信息的種類、范圍和判斷標(biāo)準(zhǔn)，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)散布價(jià)值導(dǎo)向不良信息、從事危害未成年人身心健康的行為。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的管理。建立多部門預(yù)防兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)工作機(jī)制，督促網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)施“青少年模式”，推進(jìn)重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)專設(shè)“凈網(wǎng)護(hù)苗”工作站點(diǎn)。應(yīng)用國(guó)家統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行游戲產(chǎn)品分類、內(nèi)容審核、時(shí)長(zhǎng)限制等措施，建立游戲開發(fā)商黑名單制度。加強(qiáng)兒童個(gè)人信息和隱私權(quán)的保護(hù)。
（七）兒童綜合素質(zhì)提升工程。
堅(jiān)持健康第一，幫助學(xué)生磨練堅(jiān)強(qiáng)意志、鍛煉強(qiáng)健體魄。加強(qiáng)勞動(dòng)教育，培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣，提高勞動(dòng)技能。支持兒童積極參與日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)、專題調(diào)查、研學(xué)實(shí)踐和社會(huì)公益活動(dòng)，鼓勵(lì)兒童參與家務(wù)勞動(dòng)，掌握家務(wù)勞動(dòng)基本技能。完善科學(xué)教育質(zhì)量和兒童科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)估，建立健全以提高兒童綜合素質(zhì)為導(dǎo)向的教育評(píng)價(jià)體系。推動(dòng)科技場(chǎng)館和科普教育基地建設(shè)，推動(dòng)少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、各類培訓(xùn)基地、文化場(chǎng)所等增加科普教育功能。積極推動(dòng)潮汕歲時(shí)節(jié)俗的宣傳活動(dòng)，讓兒童從小受到“尊老愛幼”“互敬互愛”等傳統(tǒng)美德的熏陶，并將其內(nèi)化為自己的品德。大力挖掘潮汕本土優(yōu)秀文化資源，鼓勵(lì)幼兒園、學(xué)校、校外教育機(jī)構(gòu)開設(shè)潮劇學(xué)習(xí)、潮汕歌謠誦讀、普寧英歌舞、剪紙藝術(shù)、潮汕工夫茶文化等特色課程，在兒童中推廣潮汕民俗文化教育，培育和增強(qiáng)兒童的愛家鄉(xiāng)情懷。
（八）家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工程。
推進(jìn)實(shí)施家庭教育工作專項(xiàng)規(guī)劃，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和政府購(gòu)買服務(wù)目錄。建立基本覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。市、鎮(zhèn)二級(jí)建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。中小學(xué)（含中職）、幼兒園和村（社區(qū)）普遍建立家長(zhǎng)學(xué)校。加強(qiáng)對(duì)家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的管理，規(guī)范家庭教育指導(dǎo)服務(wù)市場(chǎng)。鼓勵(lì)高等學(xué)校開設(shè)家庭教育專業(yè)和課程，鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織及公民個(gè)人依法開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)。
四、組織實(shí)施
（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義兒童發(fā)展道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實(shí)施全過(guò)程。堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于兒童事業(yè)發(fā)展的決策部署，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施；認(rèn)真落實(shí)各級(jí)黨委、人民政府有關(guān)工作要求，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
（二）落實(shí)規(guī)劃實(shí)施責(zé)任。
完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦女兒童工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱婦兒工委）協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制。市政府負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施工作，市婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，市婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作。有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作。在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)優(yōu)先考慮兒童利益和需求，切實(shí)保障兒童權(quán)益，促進(jìn)兒童全面發(fā)展。
（三）加強(qiáng)規(guī)劃與普寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接。
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃中貫徹落實(shí)兒童優(yōu)先原則，將規(guī)劃實(shí)施以及兒童發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃部署要求推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施工作，實(shí)現(xiàn)兒童發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步落實(shí)。
（四）制定地方兒童發(fā)展規(guī)劃和部門實(shí)施方案。
市政府依據(jù)《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》《廣東省兒童發(fā)展規(guī)劃》和《揭陽(yáng)市兒童發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際制定本級(jí)兒童發(fā)展規(guī)劃。本市規(guī)劃頒布后1個(gè)月內(nèi)送揭陽(yáng)市婦兒工委辦公室。承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，按照任務(wù)分工，制定實(shí)施方案并報(bào)送市婦兒工委辦公室，認(rèn)真組織實(shí)施。
（五）完善實(shí)施規(guī)劃的制度機(jī)制。
健全目標(biāo)管理責(zé)任制，將規(guī)劃實(shí)施納入政府議事日程和考核內(nèi)容，將規(guī)劃目標(biāo)分解到責(zé)任單位并納入目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。健全督導(dǎo)檢查制度，定期對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況開展督查。健全報(bào)告制度，責(zé)任單位每年向市婦兒工委報(bào)告規(guī)劃落實(shí)情況和下一年工作安排，市婦兒工委每年向上級(jí)婦兒工委報(bào)告本地區(qū)規(guī)劃實(shí)施情況和下一年工作安排。健全議事協(xié)商制度，定期召開婦女兒童工作會(huì)議和婦兒工委全體會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等，總結(jié)交流情況，研究解決問(wèn)題，部署工作任務(wù)。健全規(guī)劃實(shí)施示范制度，充分發(fā)揮示范單位以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)作用。健全表彰制度，對(duì)實(shí)施規(guī)劃先進(jìn)集體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。
（六）加強(qiáng)兒童發(fā)展經(jīng)費(fèi)支持。
市政府將實(shí)施規(guī)劃所需工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)兒童事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。重點(diǎn)支持革命老區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童發(fā)展，支持特殊困難兒童群體發(fā)展。動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資源，共同發(fā)展兒童事業(yè)。
（七）堅(jiān)持和創(chuàng)新實(shí)施規(guī)劃的有效做法。
貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，構(gòu)建促進(jìn)兒童發(fā)展的政策體系，完善兒童權(quán)利保障機(jī)制，實(shí)施促進(jìn)兒童發(fā)展的民生項(xiàng)目。通過(guò)分類指導(dǎo)、示范先行，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，發(fā)揮社會(huì)力量推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施的作用。開展與其他縣區(qū)的交流合作，交流互鑒經(jīng)驗(yàn)，講好普寧兒童發(fā)展故事，宣傳普寧兒童事業(yè)發(fā)展成就。
（八）加強(qiáng)實(shí)施規(guī)劃能力建設(shè)。
將習(xí)近平總書記關(guān)于兒童和兒童工作的重要論述以及兒童優(yōu)先原則有關(guān)內(nèi)容、相關(guān)法律法規(guī)政策納入各級(jí)干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，將實(shí)施規(guī)劃所需知識(shí)納入培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦多層次、多形式培訓(xùn)，增強(qiáng)政府有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)和能力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)市婦兒工委及其辦公室能力建設(shè)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化，為更好履職盡責(zé)提供必要的人力、物力、財(cái)力支持，為規(guī)劃實(shí)施提供組織保障。
（九）加大實(shí)施規(guī)劃宣傳力度。
大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于兒童和兒童工作的重要論述，宣傳在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下兒童事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳兒童優(yōu)先原則和保障兒童權(quán)益、促進(jìn)兒童發(fā)展的法律法規(guī)政策，宣傳規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和成效，努力營(yíng)造有利于兒童發(fā)展的社會(huì)氛圍。
（十）加強(qiáng)兒童發(fā)展調(diào)查研究。
充分發(fā)揮市婦兒工委及其辦公室作用，加強(qiáng)兒童工作專家隊(duì)伍建設(shè)，依托高校、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等建設(shè)兒童發(fā)展研究基地，培育專業(yè)研究力量，通過(guò)課題招標(biāo)、聯(lián)合科研基地、組織專業(yè)力量、進(jìn)行實(shí)地調(diào)研等方式開展理論及實(shí)踐研究，為制定完善相關(guān)政策提供參考。
（十一）鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與規(guī)劃實(shí)施。
健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)和公益人士參與保障兒童權(quán)益、促進(jìn)兒童發(fā)展等工作。鼓勵(lì)兒童參與規(guī)劃實(shí)施，提高兒童在參與規(guī)劃實(shí)施中實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識(shí)和能力。
五、監(jiān)測(cè)評(píng)估
（一）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度建設(shè)。
對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、終期評(píng)估。建立健全兒童發(fā)展?fàn)顩r的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系及相關(guān)監(jiān)測(cè)制度。市統(tǒng)計(jì)部門牽頭組織開展年度監(jiān)測(cè)，市婦兒工委各成員單位、有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)向市統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)收集、分析反映兒童發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。市婦兒工委組織開展中期和終期評(píng)估，市婦兒工委各成員單位、有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)向市婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。通過(guò)評(píng)估，了解掌握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展和兒童發(fā)展?fàn)顩r，系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況，評(píng)判規(guī)劃策略措施的實(shí)施效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，找出突出問(wèn)題，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，提出對(duì)策建議。監(jiān)測(cè)評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。
（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
市婦兒工委設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，由市婦兒工委及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，審批監(jiān)測(cè)評(píng)估方案，審核監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。
監(jiān)測(cè)組由市統(tǒng)計(jì)部門牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的人員參加，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定監(jiān)測(cè)方案和指標(biāo)體系，收集、分析數(shù)據(jù)信息，向市婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測(cè)報(bào)告，編輯出版年度婦女兒童統(tǒng)計(jì)資料等。監(jiān)測(cè)組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、分析、數(shù)據(jù)上報(bào)、分性別分年齡指標(biāo)完善等工作。
評(píng)估組由市婦兒工委辦公室牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的人員參加，負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定評(píng)估方案，組織開展評(píng)估工作，向市婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。評(píng)估組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施自我評(píng)估工作，參加市婦兒工委組織的評(píng)估工作。支持評(píng)估組相關(guān)部門就兒童保護(hù)與發(fā)展中的突出問(wèn)題開展專項(xiàng)調(diào)查、評(píng)估，結(jié)果可供規(guī)劃中期和終期評(píng)估參考。
（三）加強(qiáng)兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。
規(guī)范完善兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，發(fā)揮部門作用，根據(jù)需要調(diào)整擴(kuò)充兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，推動(dòng)納入國(guó)家和部門常規(guī)統(tǒng)計(jì)以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，加強(qiáng)部門分年齡統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度化建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，加快統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)信息化建設(shè)。健全完善我市兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)網(wǎng)上報(bào)送系統(tǒng)。鼓勵(lì)支持相關(guān)部門對(duì)兒童發(fā)展缺項(xiàng)數(shù)據(jù)開展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
（四）提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作能力和水平。
加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作培訓(xùn)和部門協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集渠道、報(bào)送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，豐富兒童發(fā)展和分年齡統(tǒng)計(jì)信息?？茖W(xué)設(shè)計(jì)評(píng)估方案和評(píng)估方法。提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。以年度監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)相結(jié)合、全面監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合、抽查督導(dǎo)和自查自評(píng)相結(jié)合，認(rèn)真開展規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)測(cè)評(píng)估。市婦兒工委將規(guī)劃實(shí)施中的實(shí)事項(xiàng)目、重點(diǎn)工程納入政府專項(xiàng)督查，推動(dòng)重點(diǎn)問(wèn)題的解決，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。
（五）有效利用監(jiān)測(cè)評(píng)估成果。
發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果服務(wù)決策的作用，定期向市政府及相關(guān)部門報(bào)送監(jiān)測(cè)評(píng)估情況，為決策提供依據(jù)。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告交流、反饋和發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)評(píng)估結(jié)果的研判和運(yùn)用，對(duì)預(yù)計(jì)完成困難、波動(dòng)較大的監(jiān)測(cè)指標(biāo)及時(shí)預(yù)警，對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)提出對(duì)策建議。運(yùn)用監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實(shí)施工作。實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施的常態(tài)化監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進(jìn)。
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