普府規(guī)〔2022〕3號
普寧市人民政府關(guān)于印發(fā)普寧市縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建實施方案的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,各農(nóng)場,市府直屬各單位:
《普寧市縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建實施方案》業(yè)經(jīng)市政府十六屆17次常務(wù)會議討論同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映。
普寧市人民政府
2022年8月27日
普寧市縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建實施方案
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,根據(jù)省委、省政府和揭陽市委、市政府關(guān)于堅定不移持續(xù)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的工作要求,按照市委、市政府關(guān)于加快我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的工作部署,結(jié)合實際,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為鄉(xiāng)村振興的重要抓手,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展和全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)民增收,打造鄉(xiāng)村振興新動能,為建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
(二)建設(shè)目標(biāo)。圍繞“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、現(xiàn)代要素集聚、設(shè)施裝備先進、生產(chǎn)方式綠色、輻射帶動有力”的要求,在積極申報創(chuàng)建國家、省、揭陽市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)上,從2022年至2025年扶持建設(shè)30個縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(其中2022年創(chuàng)建10個),爭取形成國家、省、市、縣級產(chǎn)業(yè)園共同發(fā)展、梯次推進的建設(shè)格局。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),引領(lǐng)帶動全市農(nóng)業(yè)加速提質(zhì)增效,打造若干個具有較強市場競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。至2025年底,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道爭取培育創(chuàng)建1個以上縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,市再擇優(yōu)申報創(chuàng)建揭陽市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
二、建設(shè)條件及建設(shè)內(nèi)容
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是在高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)?;N養(yǎng)基礎(chǔ)上,通過“生產(chǎn)+加工+科技+營銷(品牌)”,聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素,創(chuàng)新體制機制,形成明確地理界限和一定區(qū)域范圍,建設(shè)水平領(lǐng)先的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。
(一)建設(shè)條件。縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇范圍為:水稻、蔬菜、水果、番薯、花卉苗木、茶葉、南藥、畜牧、水產(chǎn)、預(yù)制菜等產(chǎn)業(yè)。一園一產(chǎn)業(yè)(或1-2個關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)),每個產(chǎn)業(yè)園圍繞1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),具備一定的種植或養(yǎng)殖規(guī)模。符合“生產(chǎn)+加工+科技+營銷(品牌)”的全產(chǎn)業(yè)鏈要求,按照資源稟賦優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)特色突出、生產(chǎn)鏈條完整、資源要素集聚的原則,突出產(chǎn)業(yè)園的技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射等主體功能,引領(lǐng)推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色發(fā)展、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村振興。申報縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,應(yīng)符合以下條件:
一是主導(dǎo)基礎(chǔ)較好。以優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為基礎(chǔ),建有高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模化種養(yǎng)生產(chǎn)基地,努力完善從種苗供應(yīng)、生產(chǎn)加工、技術(shù)服務(wù)到倉儲物流、營銷推介等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的建設(shè)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力強、成果轉(zhuǎn)化率較高,農(nóng)業(yè)先進技術(shù)普遍推廣應(yīng)用,農(nóng)業(yè)裝備較為先進,設(shè)施農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展。各項指標(biāo)區(qū)域領(lǐng)先,現(xiàn)代要素集聚,技術(shù)集成應(yīng)用水平較高,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,規(guī)模經(jīng)營顯著。
二是規(guī)劃布局合理。產(chǎn)業(yè)園有明確地理界限和一定區(qū)域范圍(每個產(chǎn)業(yè)園原則上在鎮(zhèn)級轄區(qū)內(nèi)),建設(shè)思路清晰,發(fā)展方向明確,全面統(tǒng)籌布局一二三產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Α⒔?jīng)濟區(qū)位、環(huán)境容量和資源承載力相匹配,符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求,并與有關(guān)規(guī)劃相銜接,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為完備。
三是生產(chǎn)方式綠色。種養(yǎng)結(jié)合緊密,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔,全面推行“一控兩減三基本”,節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥、綠色生態(tài)防控技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用模式廣泛應(yīng)用。農(nóng)業(yè)投入品管理制度健全,實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),符合動植物疫病蟲害綠色防控要求,養(yǎng)殖業(yè)布局位于適養(yǎng)區(qū)且具有相匹配的廢棄物處理設(shè)施,廢棄物資源化綜合利用符合國家、省、揭陽市和我市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。著力創(chuàng)造條件推動加工、物流企業(yè)形成一個核心園區(qū),重點解決生態(tài)環(huán)境污染問題。
四是增收機制完善。依托產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè),做強富民興村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)園實施主體與農(nóng)民構(gòu)建穩(wěn)定利益聯(lián)結(jié)機制,優(yōu)先吸納園區(qū)周邊有意愿參與就業(yè)的原脫貧戶、防返貧監(jiān)測對象和農(nóng)村低收入群體就近就業(yè),顯著帶動農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收。
五是規(guī)模經(jīng)營適度。通過農(nóng)民承包地入股、托管、土地流轉(zhuǎn)等方式,促進規(guī)模化土地資源向新型經(jīng)營主體集中,有效解決土地碎片化、生產(chǎn)松散化問題,生產(chǎn)性社會化服務(wù)業(yè)與土地適度規(guī)模經(jīng)營相匹配,農(nóng)產(chǎn)品加工儲藏、物流、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)后環(huán)節(jié)社會化服務(wù)體系較為健全。
六是品牌營銷突出。大力推進區(qū)域公用品牌培育、發(fā)展、監(jiān)管和保護,品牌影響力、知名度不斷提高。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后商品化處理與銷售網(wǎng)絡(luò)健全,質(zhì)量效益水平較高。建立嚴(yán)格高效的優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控機制,實現(xiàn)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通全程可監(jiān)控、質(zhì)量可追溯、風(fēng)險可控制、重大質(zhì)量安全事件不發(fā)生。
(二)建設(shè)內(nèi)容。參照國家、省、揭陽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求,結(jié)合普寧實際情況,縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園圍繞以下任務(wù)開展建設(shè):
一是做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。依托優(yōu)勢特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建成一批規(guī)?;a(chǎn)基地,培育一批農(nóng)產(chǎn)品及加工品牌,形成一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品,將產(chǎn)業(yè)園打造成為品牌突出、業(yè)態(tài)合理、效益顯著、生態(tài)良好的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū),做強富民興村產(chǎn)業(yè)。
二是促進生產(chǎn)要素集聚,建設(shè)現(xiàn)代技術(shù)與裝備集成區(qū)。聚集市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,推進農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作,配套組裝和推廣應(yīng)用現(xiàn)有先進技術(shù)和裝備,探索科技成果熟化應(yīng)用有效機制,引入各級專家技術(shù)團隊為產(chǎn)業(yè)園服務(wù),將產(chǎn)業(yè)園打造成為技術(shù)先進、現(xiàn)代設(shè)施裝備配套加速應(yīng)用的集成區(qū)。突出科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,有條件的在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心,促進新舊動能轉(zhuǎn)換。
三是推進產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化發(fā)展,建設(shè)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展區(qū)。構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,將園區(qū)建設(shè)與鄉(xiāng)村休閑旅游及電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展,努力打造種養(yǎng)有機結(jié)合,生產(chǎn)、加工、收儲、物流、銷售、旅游、電商等一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價值、旅游休閑價值、文化價值。
四是推進適度規(guī)模經(jīng)營,建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化區(qū)。通過加快土地流轉(zhuǎn)等方式,推進適度規(guī)模經(jīng)營。加強產(chǎn)業(yè)園與小農(nóng)戶的有機銜接,鼓勵引導(dǎo)各類新型經(jīng)營主體、農(nóng)民工和返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生參與產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建,力爭將產(chǎn)業(yè)園打造成為新型經(jīng)營主體“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。
五是提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,建設(shè)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的示范核心區(qū)。加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級,推進質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng),促進農(nóng)業(yè)競爭力提升和農(nóng)民收入增加,樹立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)桿,將產(chǎn)業(yè)園打造成為示范引領(lǐng)質(zhì)量興農(nóng)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的核心區(qū)。
六是創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制,建設(shè)鄉(xiāng)村振興的樣板區(qū)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺對各類產(chǎn)業(yè)要素的配置效率提升需求,以完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度與要素市場化配置為重點,加快激活主體、激活要素、激活市場,創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系,積極探索在產(chǎn)業(yè)園建立城鄉(xiāng)融合的體制機制和政策體系。
三、績效目標(biāo)
每個縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)期為1年,通過產(chǎn)業(yè)園建設(shè),要達(dá)到以下的績效目標(biāo):
?。ㄒ唬┈F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃合理,產(chǎn)業(yè)集中度高、精深度高和聚集度高,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8%以上。
?。ǘ嵤┲黧w與農(nóng)戶(脫貧戶)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,產(chǎn)業(yè)園各實施主體聯(lián)結(jié)帶動的農(nóng)戶特別是脫貧戶增收效果明顯。通過產(chǎn)業(yè)園建設(shè),為周邊農(nóng)戶提供更多的就業(yè)機會,特別是為脫貧戶提供就業(yè)機會,增加脫貧戶的經(jīng)營性、工資性收入,鞏固脫貧成效。
?。ㄈ┥a(chǎn)技術(shù)先進、設(shè)施裝備領(lǐng)先、科技創(chuàng)新強。全面實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),培育知名度高的農(nóng)業(yè)品牌,農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證,養(yǎng)殖業(yè)基本實現(xiàn)廢棄物資源化綜合利用。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)模式和管理機制創(chuàng)新,形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)運營、農(nóng)民受益、共享發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。同時推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的逐步形成。
產(chǎn)業(yè)園建設(shè)完成后,實施主體要按要求開展績效評價、項目驗收及審計等相關(guān)工作。
四、建設(shè)模式
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作,要按照“著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制”要求,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用,鼓勵支持各類主體投資,吸引更多的社會資源參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
(一)責(zé)任主體。縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場。
(二)實施主體。縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實施主體為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,每個產(chǎn)業(yè)園的實施主體原則上1-3家,并選定牽頭實施主體。各實施主體主要職責(zé)是按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建任務(wù)和績效目標(biāo),負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園的項目建設(shè)和運營,聯(lián)結(jié)帶動農(nóng)民廣泛參與,與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制,特別是脫貧戶的聯(lián)結(jié)機制。牽頭實施主體負(fù)責(zé)按要求組織項目績效評價、驗收及審計等相關(guān)工作。
(三)監(jiān)督主體。縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)監(jiān)督主體為市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
五、申報與評定
(一)建設(shè)數(shù)量。至2025年底,扶持建設(shè)30個縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,其中2022年創(chuàng)建10個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場每年度可按產(chǎn)業(yè)的特點申報建設(shè)縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,同一區(qū)域、同一產(chǎn)業(yè)不能重復(fù)申報。
(二)申報程序。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報,申報材料應(yīng)包括:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場的申報文件;組織編制申報材料,重點包括產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃布局、建設(shè)現(xiàn)狀〔生產(chǎn)+加工+科技+營銷、綠色發(fā)展、帶動農(nóng)民、政策支持、管理機制、落實建設(shè)用地(有涉及的)及相關(guān)證明材料等〕,以及產(chǎn)業(yè)園今后建設(shè)思路、建設(shè)重點任務(wù)、重點舉措、投資計劃等。實施主體提供企業(yè)登記注冊、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營情況、500字左右基本情況簡介等。申報主體要對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。
(三)項目評審。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、寧缺毋濫的原則,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織專家評審,擇優(yōu)提出擬扶持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)名單經(jīng)公示無異議后,報市政府審定同意后由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下達(dá)項目建設(shè)計劃。
六、資金使用和管理
(一)支持方式。首次獲得認(rèn)定的每個縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園一次性資金補助為20萬元,部分建設(shè)規(guī)模較大的、建設(shè)成效顯著的,可適當(dāng)提高補助資金額。資金來源從駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金中統(tǒng)籌解決。補助資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場按程序撥付并按照有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場要對接市鄉(xiāng)村振興局做好駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金項目入庫工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場應(yīng)積極爭取上級專項資金,多渠道籌集資金,多元化投入縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
(二)資金用途。縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園補助資金按照突出重點、集中使用的原則,結(jié)合實際,重點用于補短板、強弱項。實施主體按照建設(shè)任務(wù)和資金使用方案,依法依規(guī)使用財政補助資金。
財政資金使用范圍包括以下五個方面,但不限于五個方面所列的具體事項:
1.農(nóng)業(yè)設(shè)施,主要指生產(chǎn)大棚和加工用房(單層)、節(jié)水灌溉、水肥一體化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)道路改造、供水供電等設(shè)施設(shè)備補助。
2.土地流轉(zhuǎn),主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園特別是核心區(qū)土地流轉(zhuǎn)的租金補助。
3.產(chǎn)業(yè)融合,主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工設(shè)備設(shè)施、產(chǎn)品儲藏、冷鏈配送和流通設(shè)施的升級改造、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)設(shè)施配套等補助。
4.科技研發(fā)與信息支撐,主要指信息化建設(shè)、技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、檢驗檢測設(shè)施設(shè)備增加等方面補助。
5.農(nóng)業(yè)品牌,主要指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌宣傳和打造特色地方區(qū)域公用品牌等補助。
財政資金負(fù)面清單:
財政資金補助不得用于建設(shè)樓堂館所,不得用于企業(yè)經(jīng)營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務(wù)費用、非正常成本費用開支)和債務(wù)等一般性支出。
七、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我市已建立普寧市創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道要加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任園長(組長)的專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或工作協(xié)調(diào)機制,更好地發(fā)揮政府在規(guī)劃引領(lǐng)、機制創(chuàng)新、政策支持、鞏固脫貧成效、配套服務(wù)、推動工作等方面的作用,確保取得成效。
(二)科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道要按照做強富民興村產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)興旺的要求,結(jié)合實際,補齊發(fā)展短板和弱項,編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃,制定實施方案,進一步理清發(fā)展思路、確定發(fā)展目標(biāo)、明確重點任務(wù),完成建設(shè)任務(wù)。各地、各有關(guān)部門要按照職能分工支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
(三)強化政策支持。按照“渠道不亂、用途不變”的原則,整合相關(guān)涉農(nóng)資金,加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的支持力度,集中力量支持產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵區(qū)域,完善產(chǎn)業(yè)鏈條。落實對入園企業(yè)的加工、流通、設(shè)施用地、用水、用電及稅收等各項優(yōu)惠政策。創(chuàng)新機制,引導(dǎo)社會資本、工商資本更多投入產(chǎn)業(yè)園建設(shè),帶動園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(四)加強宣傳引導(dǎo)。要加大宣傳力度,充分利用電視、網(wǎng)站、微信等各類傳播媒體,全方位、多角度、立體化宣傳產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作和優(yōu)惠政策措施,提高廣大經(jīng)營主體和社會各界知曉率,充分調(diào)動全社會積極性,營造產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建良好氛圍。要及時總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法,打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板,推動我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。
八、實施期限
本方案自印發(fā)之日起施行,有效期為5年。