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普府辦〔2021〕20號(hào)

普寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)普寧市

國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2021—2030年）

實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各農(nóng)場(chǎng)，市府直屬各單位：

　　《普寧市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2021—2030年）實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市衛(wèi)生健康局反映。

普寧市人民政府辦公室

2021年11月24日

普寧市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2021—2030年）實(shí)施方案

　　為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高全市人民的營(yíng)養(yǎng)健康水平，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030年）實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2017〕70號(hào)）和《揭陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)揭陽(yáng)市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2020—2030年）實(shí)施方案的通知》（揭府辦〔2020〕19號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、主要目標(biāo)

　　到2021年，全市營(yíng)養(yǎng)工作體系逐步完善；食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)日益豐富；營(yíng)養(yǎng)健康信息化水平逐步提升；重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)不良狀況明顯改善，健康生活方式進(jìn)一步普及，居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)得到明顯提高。主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　——降低人群貧血率。5歲以下兒童貧血率低于10%；孕婦貧血率低于15%；老年人群貧血率低于10%；貧困地區(qū)人群貧血率低于10%。

　　——孕婦葉酸缺乏率低于5%；0—6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率高于50%；5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率低于7%。

　　——農(nóng)村中小學(xué)生生長(zhǎng)遲緩率低于4%，城鄉(xiāng)學(xué)生身高差別縮?。粚W(xué)生肥胖率上升趨勢(shì)減緩。

　　——住院病人營(yíng)養(yǎng)篩查率和營(yíng)養(yǎng)不良住院病人的營(yíng)養(yǎng)治療比例不斷提高。

　　——居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高10%。

　　到2030年，全市營(yíng)養(yǎng)工作體系更加完善，食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)更加豐富，“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)養(yǎng)健康”的智能化應(yīng)用普遍推廣，居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)進(jìn)一步提高，營(yíng)養(yǎng)健康狀況顯著改善。主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　——進(jìn)一步降低重點(diǎn)人群貧血率。5歲以下兒童貧血率低于9%；孕婦貧血率低于10%。

　　——5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率低于5%；0—6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率在2021年基礎(chǔ)上提高10%。

　　——城鄉(xiāng)學(xué)生身高差別進(jìn)一步縮??；學(xué)生肥胖率上升趨勢(shì)得到有效控制。

　　——住院病人營(yíng)養(yǎng)篩查率和營(yíng)養(yǎng)不良住院病人的營(yíng)養(yǎng)治療比例進(jìn)一步提高。

　　——居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率在2021年基礎(chǔ)上提高10%。

　　——人均每日食鹽攝入量降低20%，居民超重、肥胖的增長(zhǎng)速度明顯放緩。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）完善營(yíng)養(yǎng)健康體系建設(shè)。

　　落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)養(yǎng)專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。建立營(yíng)養(yǎng)健康指導(dǎo)委員會(huì)。配合國(guó)家、省、揭陽(yáng)市制（修）訂中國(guó)居民膳食營(yíng)養(yǎng)素參考攝入量、膳食調(diào)查方法、人群營(yíng)養(yǎng)不良風(fēng)險(xiǎn)篩查、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和臨床治療膳食營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等營(yíng)養(yǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則等營(yíng)養(yǎng)相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、咨詢和指導(dǎo)。

　　（二）加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)能力建設(shè)。 

　　加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)與健康能力建設(shè)；加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)和人才的引進(jìn)培養(yǎng)，對(duì)執(zhí)業(yè)資格范圍內(nèi)的臨床營(yíng)養(yǎng)師、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)師、公共營(yíng)養(yǎng)師和健康管理師等技能型健康服務(wù)人才的培訓(xùn)教育；加強(qiáng)各類(lèi)機(jī)構(gòu)營(yíng)養(yǎng)師配置工作，推動(dòng)有條件的學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所配備或聘請(qǐng)營(yíng)養(yǎng)師。

　　（三）強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)和食品安全監(jiān)測(cè)評(píng)估。 

　　開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)與健康狀況監(jiān)測(cè)。準(zhǔn)確掌握我市不同地區(qū)城鄉(xiāng)居民和重點(diǎn)人群的膳食結(jié)構(gòu)、營(yíng)養(yǎng)水平及變化趨勢(shì)，為科學(xué)制定營(yíng)養(yǎng)性疾病防控策略、引導(dǎo)居民形成健康生活方式提供依據(jù)。

　　開(kāi)展人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況評(píng)價(jià)。健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，將全市所有二級(jí)以上綜合醫(yī)院納入監(jiān)測(cè)范圍。加強(qiáng)食源性疾病監(jiān)測(cè)，分析影響我市居民營(yíng)養(yǎng)健康的食源性致病因素并采取有效干預(yù)措施。

　　開(kāi)展地方病監(jiān)測(cè)和防治。開(kāi)展飲用水、食品含碘量狀況調(diào)查，定期開(kāi)展碘營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)，根據(jù)國(guó)家制定的碘干預(yù)措施，結(jié)合區(qū)域人群碘營(yíng)養(yǎng)狀況，實(shí)施精準(zhǔn)補(bǔ)碘；規(guī)范非碘鹽管理，合理布設(shè)未加碘食鹽銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，滿足特定人群未加碘食鹽消費(fèi)需求。開(kāi)展地方性氟中毒監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作，實(shí)施農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程建設(shè)項(xiàng)目，有效控制飲水型地方性氟中毒。

　　（四）發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)。 

　　發(fā)展優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)型食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)傳統(tǒng)食用農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，提升食用農(nóng)產(chǎn)品維生素、礦物質(zhì)及蛋白質(zhì)等基本營(yíng)養(yǎng)成分含量。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志（“三品一標(biāo)”）等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品中總體占比提高至80%以上。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)行動(dòng)，提高營(yíng)養(yǎng)型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌。

　　加強(qiáng)對(duì)食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的支持和指導(dǎo)。開(kāi)發(fā)利用地方特色農(nóng)產(chǎn)品資源，加大針對(duì)不同人群健康需求的保健食品、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化食品的科學(xué)研究和開(kāi)發(fā)力度，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)給予政策傾斜支持。推進(jìn)安全、營(yíng)養(yǎng)、健康食品相關(guān)工藝的創(chuàng)新優(yōu)化或升級(jí)改造，構(gòu)建以營(yíng)養(yǎng)需求為導(dǎo)向的現(xiàn)代食物產(chǎn)業(yè)體系。

　　推廣營(yíng)養(yǎng)均衡配餐食譜和烹飪模式。重點(diǎn)在托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、大專院校、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)食堂和企業(yè)集體食堂推廣健康烹飪模式和營(yíng)養(yǎng)均衡配餐。創(chuàng)建一批餐飲服務(wù)食品安全示范食堂和示范單位。

　　加大營(yíng)養(yǎng)主食、雙蛋白工程等項(xiàng)目實(shí)施力度。開(kāi)展主食加工業(yè)和奶業(yè)提升行動(dòng)，落實(shí)主食產(chǎn)品和奶制品加工標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展傳統(tǒng)米、面制品營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化產(chǎn)品及馬鈴薯、紅薯等主食產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。實(shí)施雙蛋白工程，加大對(duì)以優(yōu)質(zhì)動(dòng)物、植物蛋白為主要營(yíng)養(yǎng)基料的優(yōu)質(zhì)雙蛋白食品產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度。

　　加大食品加工營(yíng)養(yǎng)化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)《中國(guó)居民膳食指南》中“少鹽少油，控糖限酒”推薦措施在加工食品行業(yè)中的應(yīng)用，引導(dǎo)餐飲企業(yè)、集體食堂積極采取控制食鹽、油脂和添加糖使用量的措施。開(kāi)展健康教育主題活動(dòng)，鼓勵(lì)減少含糖飲料和高糖食品攝入。鼓勵(lì)對(duì)食品加工工藝技術(shù)改進(jìn)、研究，減少加工過(guò)程中有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)生及營(yíng)養(yǎng)素的損耗。加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)儲(chǔ)運(yùn)、保鮮技術(shù)的應(yīng)用和推廣。加大冷鏈物流在果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品及集體用餐、中央廚房配送食品和半成品等的應(yīng)用力度。

　　（五）發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)。 

　　結(jié)合我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)發(fā)展食養(yǎng)服務(wù)。發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展針對(duì)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的食養(yǎng)指導(dǎo)，形成中醫(yī)健康咨詢、預(yù)防宣傳、膳食指導(dǎo)、中醫(yī)技術(shù)調(diào)理、體育休閑等適用于不同健康人群的養(yǎng)生服務(wù)包，促進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生產(chǎn)品家庭化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立傳統(tǒng)食養(yǎng)與中醫(yī)藥健康、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、體育健身等融合的健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。

　　發(fā)展地方特色傳統(tǒng)藥膳。將地方特色傳統(tǒng)養(yǎng)生食材監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作納入食物成分、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)同步實(shí)施。尊重我市傳統(tǒng)飲食文化習(xí)慣，指導(dǎo)餐飲企業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)用具有地方特色的傳統(tǒng)藥膳。收集、整理地方特色餐飲食品傳統(tǒng)使用的中藥材目錄，開(kāi)展安全性評(píng)估。積極參與國(guó)家既是食品又是中藥材物品目錄的修訂工作和養(yǎng)生食材數(shù)據(jù)庫(kù)及信息化共享平臺(tái)的建設(shè)。

　　加強(qiáng)中醫(yī)藥和保健食品創(chuàng)新能力建設(shè)。構(gòu)建集種植、加工、流通、應(yīng)用于一體的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，支持我市中醫(yī)藥企業(yè)向健康產(chǎn)業(yè)拓展。支持中醫(yī)藥保健食品骨干企業(yè)工程技術(shù)中心建設(shè)，推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)本地區(qū)中藥材的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化種植，創(chuàng)立“綠色中藥”品牌。

　　（六）加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。 

　　依托現(xiàn)有信息平臺(tái)，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)與健康信息化建設(shè)，完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與人群健康監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。配合實(shí)施廣東“健康云”服務(wù)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、揭陽(yáng)市和我市營(yíng)養(yǎng)健康數(shù)據(jù)的縱向?qū)雍凸蚕?。協(xié)同共享部門(mén)信息資源，探索建立跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)。

　　（七）普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)。

　　建立營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)普及宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展適合不同人群特點(diǎn)的營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)宣傳。大力實(shí)施全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃和農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃，推進(jìn)“健康促進(jìn)示范單位”建設(shè)。結(jié)合健康城市、健康村鎮(zhèn)及國(guó)家和省級(jí)食品安全示范城市、示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，提高居民營(yíng)養(yǎng)、食品安全知識(shí)知曉率。以全民營(yíng)養(yǎng)周、全國(guó)食品安全宣傳周、“5·15”全國(guó)碘缺乏病防治日、“5·20”全國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日等為契機(jī)，推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教活動(dòng)常態(tài)化。將營(yíng)養(yǎng)咨詢指導(dǎo)和宣傳納入異地務(wù)工人員衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)；結(jié)合“新市民健康城市行”活動(dòng)，向異地務(wù)工人員普及營(yíng)養(yǎng)知識(shí)。定期開(kāi)展科普宣傳的效果評(píng)價(jià)。開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)，依法打擊和處置各種形式的營(yíng)養(yǎng)和食品安全謠言，積極發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)的輿論引導(dǎo)作用，及時(shí)為公眾解疑釋惑。

　　三、實(shí)施國(guó)家營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃重大行動(dòng)

　　（一）實(shí)施生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)健康行動(dòng)。 

　　落實(shí)生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)咨詢與指導(dǎo)。全市設(shè)產(chǎn)科的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要把孕婦和嬰兒營(yíng)養(yǎng)咨詢、指導(dǎo)納入孕前保健、孕產(chǎn)婦保健和兒童保健工作內(nèi)容之中，對(duì)孕前、孕產(chǎn)期和哺乳期婦女等重點(diǎn)人群廣泛開(kāi)展針對(duì)性營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)妊娠糖尿病、妊娠高血壓等高危孕產(chǎn)婦的篩查和干預(yù)，降低低出生體重兒和巨大兒出生率。將生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)咨詢內(nèi)容納入全市設(shè)產(chǎn)科的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)站咨詢版塊。

　　實(shí)施圍孕期人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù)。持續(xù)開(kāi)展包括流動(dòng)人口婦女在內(nèi)的農(nóng)村婦女補(bǔ)充葉酸預(yù)防神經(jīng)管畸形項(xiàng)目。對(duì)圍孕期婦女進(jìn)行健康篩查，針對(duì)性指導(dǎo)圍孕期婦女補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)蛋白、維生素、微量元素等營(yíng)養(yǎng)素，預(yù)防孕婦貧血。對(duì)高危孕產(chǎn)婦、貧困孕產(chǎn)婦、胎兒發(fā)育遲緩孕婦等重點(diǎn)圍孕期人群推廣使用孕婦營(yíng)養(yǎng)包。

　　提倡科學(xué)喂養(yǎng)，提高母乳喂養(yǎng)率，完善母乳喂養(yǎng)保障制度。加大嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)知識(shí)的宣傳力度，全面落實(shí)世界衛(wèi)生組織促進(jìn)母乳喂養(yǎng)成功的十點(diǎn)措施。保障女職工享受勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定，保障女職工產(chǎn)假和哺乳假；創(chuàng)造條件設(shè)立母嬰室。落實(shí)兒童保健工作規(guī)范，加強(qiáng)嬰幼兒發(fā)育監(jiān)測(cè)，針對(duì)性指導(dǎo)輔食添加。

　　加大對(duì)嬰幼兒食品質(zhì)量與安全的全過(guò)程監(jiān)管。監(jiān)督指導(dǎo)嬰幼兒配方食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全追溯主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)品來(lái)源可查、去向可追。持續(xù)開(kāi)展嬰幼兒食品的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)，保障嬰幼兒配方食品的質(zhì)量安全。

　　（二）實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)。 

　　提升學(xué)生營(yíng)養(yǎng)水平。推進(jìn)實(shí)施學(xué)生餐營(yíng)養(yǎng)指南等營(yíng)養(yǎng)專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。制定食譜指南和營(yíng)養(yǎng)操作規(guī)范，指導(dǎo)營(yíng)養(yǎng)配餐，保障學(xué)生營(yíng)養(yǎng)就餐。多途徑、多形式開(kāi)展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作，可采取學(xué)校食堂供餐、向具備資質(zhì)的餐飲企業(yè)或單位集體食堂購(gòu)買(mǎi)供餐服務(wù)等方式，偏遠(yuǎn)地區(qū)在嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入的前提下可實(shí)行個(gè)人或家庭托餐等。指導(dǎo)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)就餐，切實(shí)改善學(xué)生就餐條件，將食堂建設(shè)列為義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)和中小學(xué)校舍安全工程重要建設(shè)項(xiàng)目，加大食堂衛(wèi)生管理工作力度，保證營(yíng)養(yǎng)配餐。推動(dòng)學(xué)校食堂“陽(yáng)光廚房”食品監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步改善學(xué)生人群營(yíng)養(yǎng)狀況，不斷提高學(xué)生健康水平和身體素質(zhì)。

　　開(kāi)展學(xué)生體育鍛煉和健康教育。積極開(kāi)展學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)，鞏固我市學(xué)校體育三年行動(dòng)計(jì)劃成果，全市各級(jí)各類(lèi)學(xué)校全部要開(kāi)足體育課和落實(shí)學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)。分地區(qū)、分年齡段開(kāi)展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)及超重、肥胖情況監(jiān)測(cè)，有針對(duì)性地進(jìn)行干預(yù)。積極開(kāi)展學(xué)生健康教育，將營(yíng)養(yǎng)知識(shí)納入中小學(xué)健康教育內(nèi)容。向?qū)W生及家長(zhǎng)普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)，提高學(xué)生家庭營(yíng)養(yǎng)素養(yǎng)。

　　（三）實(shí)施老年人群營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng)。 

　　開(kāi)展老年人群營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，落實(shí)老年人營(yíng)養(yǎng)不良風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等營(yíng)養(yǎng)專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，依托城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將老年人群營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作與老年人醫(yī)保免費(fèi)體檢項(xiàng)目等結(jié)合。完善老年人群營(yíng)養(yǎng)健康服務(wù)體系，落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，將老年人群營(yíng)養(yǎng)健康狀況納入城鄉(xiāng)居民健康檔案，實(shí)現(xiàn)信息化管理。

　　采取針對(duì)老年人的營(yíng)養(yǎng)改善措施。支持有相關(guān)專業(yè)特長(zhǎng)的醫(yī)師及專業(yè)人員在社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)等開(kāi)展疾病預(yù)防、營(yíng)養(yǎng)配餐、營(yíng)養(yǎng)教育、中醫(yī)養(yǎng)生等非診療性健康服務(wù)。充實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容，為居家養(yǎng)老人群提供膳食指導(dǎo)和咨詢。推動(dòng)實(shí)施老年人膳食指導(dǎo)等營(yíng)養(yǎng)專業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)醫(yī)院、社區(qū)食堂、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)營(yíng)養(yǎng)配餐。

　　（四）實(shí)施臨床營(yíng)養(yǎng)行動(dòng)。 

　　建立臨床營(yíng)養(yǎng)工作機(jī)制，推進(jìn)臨床營(yíng)養(yǎng)科室建設(shè)。將臨床營(yíng)養(yǎng)科納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目管理。到2030年，全市三級(jí)以上綜合醫(yī)院全部設(shè)立臨床營(yíng)養(yǎng)科室，鼓勵(lì)具備條件的二級(jí)醫(yī)院設(shè)立臨床營(yíng)養(yǎng)科室，其他醫(yī)院設(shè)立營(yíng)養(yǎng)診室，實(shí)現(xiàn)臨床營(yíng)養(yǎng)師（臨床營(yíng)養(yǎng)醫(yī)師和臨床營(yíng)養(yǎng)技師）和床位比例不低于1∶150。基于多學(xué)科診療模式，組建營(yíng)養(yǎng)支持團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)具有臨床執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)師、食品營(yíng)養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人員經(jīng)過(guò)臨床營(yíng)養(yǎng)專業(yè)教育培訓(xùn)并通過(guò)考核后擔(dān)任營(yíng)養(yǎng)醫(yī)師、營(yíng)養(yǎng)技師。

　　開(kāi)展住院患者營(yíng)養(yǎng)診療和慢性病的營(yíng)養(yǎng)防治。對(duì)住院患者開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)評(píng)價(jià)工作。規(guī)范臨床營(yíng)養(yǎng)診療路徑，依據(jù)營(yíng)養(yǎng)階梯治療原則對(duì)營(yíng)養(yǎng)不良的住院患者進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)治療。組織臨床醫(yī)護(hù)人員學(xué)習(xí)臨床營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，重視住院患者膳食營(yíng)養(yǎng)，密切配合臨床營(yíng)養(yǎng)師的營(yíng)養(yǎng)治療工作。將營(yíng)養(yǎng)防治納入慢性非傳染性疾病綜合防控，開(kāi)展慢性病相關(guān)危險(xiǎn)因素與營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)。在國(guó)家、省慢性病綜合防控示范區(qū)落實(shí)臨床營(yíng)養(yǎng)干預(yù)指南，實(shí)施營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)。深入開(kāi)展健康促進(jìn)和行為營(yíng)養(yǎng)干預(yù)，逐步實(shí)現(xiàn)慢性病臨床營(yíng)養(yǎng)規(guī)范化診治和康復(fù)。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭間長(zhǎng)期營(yíng)養(yǎng)管理的立體模式，推行營(yíng)養(yǎng)分級(jí)診療。加強(qiáng)臨床營(yíng)養(yǎng)科研工作，支持臨床營(yíng)養(yǎng)師、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)工作者開(kāi)展臨床營(yíng)養(yǎng)學(xué)、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和臨床治療膳食研究。鼓勵(lì)有條件的綜合醫(yī)院設(shè)立營(yíng)養(yǎng)醫(yī)學(xué)研究室或?qū)嶒?yàn)室。

　　（五）實(shí)施吃動(dòng)平衡行動(dòng)。 

　　推廣健康生活方式，大力開(kāi)展以“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）為重點(diǎn)的專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合營(yíng)養(yǎng)與慢性病狀況調(diào)查，做好全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)分析，構(gòu)建運(yùn)動(dòng)人群營(yíng)養(yǎng)服務(wù)平臺(tái)和運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)處方庫(kù)，將營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)、健康管理和慢性病防治納入全民健身。

　　推進(jìn)體醫(yī)深度融合和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)研發(fā)運(yùn)動(dòng)康復(fù)技術(shù)，鼓勵(lì)城市社區(qū)健身指導(dǎo)站與社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展康體服務(wù)，支持在社區(qū)設(shè)立科學(xué)健身及老年運(yùn)動(dòng)康復(fù)指導(dǎo)與服務(wù)站點(diǎn)。利用健康大數(shù)據(jù)，分析我市居民膳食結(jié)構(gòu)存在問(wèn)題及糖尿病、肥胖、骨骼疾病等人群營(yíng)養(yǎng)狀況和運(yùn)動(dòng)行為特征，有針對(duì)性地開(kāi)展?fàn)I養(yǎng)和健康管理。對(duì)慢性非傳染病疾病患者進(jìn)行科學(xué)的運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)。鼓勵(lì)建立骨質(zhì)疏松健康管理基地（門(mén)診）。鼓勵(lì)社會(huì)資本開(kāi)辦康體、運(yùn)動(dòng)康復(fù)、體育托管等機(jī)構(gòu)，將運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)服務(wù)融入體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各地、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際，強(qiáng)化組織保障，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化工作措施，推進(jìn)多部門(mén)協(xié)作機(jī)制，將國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃作為健康普寧建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，納入政府績(jī)效考評(píng)。

　　（二）切實(shí)依法履職。

　　各地、各有關(guān)部門(mén)要將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，保障工作質(zhì)量。市發(fā)改部門(mén)要將國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃相關(guān)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃能力建設(shè)；市財(cái)政部門(mén)要按照政府衛(wèi)生投入政策落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)；市工信、教育、科技、民政、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、文廣旅游體育、人社、衛(wèi)生健康等部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成工作合力。要對(duì)照計(jì)劃目標(biāo)，建立工作臺(tái)賬，確定需要解決的主要問(wèn)題，明確工作重點(diǎn)、工作路線和時(shí)限，制定針對(duì)性工作措施，定期研究解決工作中的重大問(wèn)題。

　　（三）保障經(jīng)費(fèi)投入。

　　加大對(duì)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃的投入力度，充分依托各方資金渠道，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與、多元化投入，鼓勵(lì)社會(huì)資本投向國(guó)民營(yíng)養(yǎng)領(lǐng)域，保證各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，重點(diǎn)支持營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)和營(yíng)養(yǎng)干預(yù)工作，并加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用績(jī)效的考核，提高資金使用效益。

　　（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。

　　完善有利于人才培養(yǎng)使用的政策措施，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)、食品等領(lǐng)域人才培養(yǎng)。支持我市大專院校設(shè)立營(yíng)養(yǎng)、食品等相關(guān)專業(yè)，加強(qiáng)有針對(duì)性的繼續(xù)教育，著力培養(yǎng)營(yíng)養(yǎng)食品復(fù)合型、實(shí)用型人才。完善專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定制度，促進(jìn)人才成長(zhǎng)發(fā)展和合理流動(dòng)。

　　（五）營(yíng)造良好氛圍。

　　各地、各有關(guān)部門(mén)要廣泛宣傳國(guó)家、省、揭陽(yáng)市和我市關(guān)于營(yíng)養(yǎng)健康的戰(zhàn)略思想和方針政策，通過(guò)微信公眾號(hào)、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)客戶端等全媒體渠道，宣傳實(shí)施國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，大力倡導(dǎo)營(yíng)養(yǎng)健康生活理念。要加強(qiáng)正面宣傳、輿論監(jiān)督、科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)營(yíng)養(yǎng)健康生活的普遍認(rèn)知。定期組織專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)等，深入基層進(jìn)行科普宣傳，傳播營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)，普及營(yíng)養(yǎng)健康生活方式，營(yíng)造全社會(huì)共建共享營(yíng)養(yǎng)健康生活的良好氛圍。

　　（六）開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估。

　　各有關(guān)部門(mén)要定期交流信息，及時(shí)掌握工作進(jìn)展；建立監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，組織開(kāi)展國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施進(jìn)度和效果評(píng)價(jià)；將國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施情況納入績(jī)效考評(píng)，確保國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落地見(jiàn)效。由市衛(wèi)生健康局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)2021年對(duì)本實(shí)施方案的實(shí)施情況進(jìn)行初期摸底，2025年組織中期督導(dǎo)與評(píng)估，2030年組織終期評(píng)估。