普府辦〔2021〕17號(hào)
普寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)普寧市進(jìn)一步
穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施的通知
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各農(nóng)場，市府直屬各單位：
《普寧市進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施》業(yè)經(jīng)市政府十五屆76次常務(wù)會(huì)議討論同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市人社局反映。
普寧市人民政府辦公室
2021年8月23日
普寧市進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施
為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)國家、省、揭陽市有關(guān)決策部署，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，扎實(shí)做好“穩(wěn)就業(yè)”特別是重點(diǎn)群體就業(yè)工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2021〕13號(hào)）和《揭陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)揭陽市進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施的通知》（揭府辦〔2021〕24號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定以下政策措施。
一、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)崗位
（一）保持養(yǎng)老保險(xiǎn)政策穩(wěn)定。按照國家和省的統(tǒng)一部署，平穩(wěn)有序落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例、繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一政策，保持企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)成本預(yù)期穩(wěn)定。（責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局、稅務(wù)局）
（二）階段性降低社保費(fèi)率。2021年5月1日起工傷保險(xiǎn)費(fèi)率按照省級(jí)統(tǒng)籌工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；2021年5月1日至2022年4月30日，統(tǒng)一實(shí)施階段性下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率50%的政策。將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策、失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率政策實(shí)施期限延長至2022年4月30日。（責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局、稅務(wù)局〕
（三）繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。對(duì)參保職工30人（含30人）以上的企業(yè)，參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（6.0%）；對(duì)參保職工30人（含30人）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的60%返還。申報(bào)時(shí)限為2021年12月31日前。（責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局、稅務(wù)局）
（四）減免殘疾人就業(yè)保障金。繼續(xù)按不高于2017年征收標(biāo)準(zhǔn)征收殘疾人就業(yè)保障金，落實(shí)分檔減繳和暫免征收優(yōu)惠政策，實(shí)施期限至2022年12月31日（即征收所屬期為2021年度）。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、財(cái)政局、稅務(wù)局）
二、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)供給
（一）實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、投資、消費(fèi)、金融等政策與我市就業(yè)政策的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。積極發(fā)揮外商投資促進(jìn)就業(yè)作用，通過引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加就業(yè)崗位、提高就業(yè)質(zhì)量。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、工信局、財(cái)政局、金融辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場）
（二）實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)就業(yè)影響評(píng)估機(jī)制。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃中明確就業(yè)目標(biāo)，融入產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等相關(guān)要素。鼓勵(lì)外資優(yōu)先投資就業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)、有利于農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場）
（三）用好地方專項(xiàng)債券。做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用等相關(guān)工作，優(yōu)先用于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、發(fā)改局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場）
（四）加快鐵路項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)調(diào)做好揭陽至惠來鐵路沿線征地拆遷工作，為鐵路建設(shè)提供無障礙施工環(huán)境。（責(zé)任單位：市發(fā)改局、交通運(yùn)輸局，有關(guān)鐵路沿線鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）
（五）推進(jìn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)等改造。積極推進(jìn)農(nóng)村危房改造，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)、施工、物業(yè)等專業(yè)機(jī)構(gòu)增加就業(yè)崗位；2021年全市開工老舊小區(qū)改造4個(gè)。積極優(yōu)化審批流程和審批環(huán)節(jié)，支持城市停車場設(shè)施建設(shè)，在城市中心區(qū)域增設(shè)公共停車場。（責(zé)任單位：市住建局、自然資源局、城管執(zhí)法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場）
（六）拓展國際貿(mào)易。進(jìn)一步支持企業(yè)應(yīng)對(duì)出口風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)擴(kuò)大出口信心。對(duì)投?！耙话闫髽I(yè)類”“小微企業(yè)類”保險(xiǎn)產(chǎn)品的企業(yè)，按規(guī)定給予一定的資金資助；推廣國際貿(mào)易“單一窗口”信用保險(xiǎn)模塊應(yīng)用，擴(kuò)大小微企業(yè)出口信用保險(xiǎn)覆蓋面；支持企業(yè)建立國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)和指導(dǎo)有條件的企業(yè)申報(bào)國家級(jí)國際營銷服務(wù)公共平臺(tái)。（責(zé)任單位：市工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場）
（七）加大金融政策支持力度。落實(shí)定向降準(zhǔn)政策，用好人民銀行再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)、小微、民營企業(yè)等的資金支持。（責(zé)任單位：人行普寧支行、揭陽銀保監(jiān)分局普寧監(jiān)管組、市金融辦、工信局、財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場）
三、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)和多渠道靈活就業(yè)
（一）深化商事登記制度改革。深化“一照多址”改革，商事主體（不含個(gè)體工商戶）可以在其住所以外增設(shè)經(jīng)營場所。住所和經(jīng)營場所不一致，但屬于同一登記機(jī)關(guān)轄區(qū)的，商事主體可以向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)經(jīng)營場所“一照多址”登記，免辦分支機(jī)構(gòu)登記。個(gè)體工商戶從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，可將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營地址登記為經(jīng)營場所；承租市場攤位的，可用市場主辦方營業(yè)執(zhí)照作為住所使用證明。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局）
（二）大力支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)5人以上就業(yè)的借款人，個(gè)人最高貸款額度可提高至50萬元。借款人需貸款金額超過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度的，可采取創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和普通商業(yè)貸款組合貸款的形式進(jìn)行貸款，對(duì)其中的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供擔(dān)保和貼息。將借款人條件中本人及其配偶名下小額消費(fèi)貸款（含信用卡消費(fèi)）限額由5萬元提高至10萬元。在有條件的情況下，可適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人條件、提高貸款額度上限和貼息標(biāo)準(zhǔn)，由此額外產(chǎn)生的貼息資金支出由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)（含從失業(yè)保險(xiǎn)基金安排的資金）。對(duì)經(jīng)營“粵菜師傅”“南粵家政”“農(nóng)村電商”相關(guān)項(xiàng)目，申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的小微企業(yè)，給予重點(diǎn)支持。（責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局、人行普寧支行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場）
（三）推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。實(shí)施“一校一基地”項(xiàng)目，支持高校通過校企合作等方式，新建或利用現(xiàn)有場地資源改建創(chuàng)業(yè)孵化基地；力爭到2021年底，潮汕職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成一個(gè)以上創(chuàng)業(yè)孵化基地；推進(jìn)普寧市華智尚創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)綜合性創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興建創(chuàng)業(yè)孵化基地。（責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局、工信局、科技局、潮汕職業(yè)技術(shù)學(xué)院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場）
（四）落實(shí)孵化補(bǔ)貼政策。各級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地為普通高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)），出國（境）留學(xué)回國人員（領(lǐng)取畢業(yè)證5年內(nèi)），港澳臺(tái)青年，就業(yè)困難人員，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，退役軍人等6類人員提供1年以上創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)并孵化成功的，可按每戶每年3000元標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限不超過2年。鼓勵(lì)各地結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣e辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。支持開發(fā)特色創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)通過揭陽市級(jí)評(píng)審的項(xiàng)目可按每個(gè)20萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，參加實(shí)訓(xùn)學(xué)員可按每人2800元標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼所需資金由省、揭陽市共擔(dān)。（責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場）
（五）加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)的支持和服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的政策支持和服務(wù)管理，實(shí)施靈活就業(yè)人員承諾制就業(yè)登記制度。加強(qiáng)崗位信息發(fā)布和引導(dǎo)，將新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)靈活用工需求納入常規(guī)崗位信息發(fā)布渠道。落實(shí)省有關(guān)靈活就業(yè)特定人員參加工傷保險(xiǎn)政策規(guī)定，將8類特定人員納入工傷保險(xiǎn)參保范圍。進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣管理，引導(dǎo)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展“共享用工”，保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。鼓勵(lì)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為有“共享用工”需求的企業(yè)提供免費(fèi)對(duì)接服務(wù)，并按省有關(guān)規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場）
四、促進(jìn)高校畢業(yè)生等群體就業(yè)
（一）優(yōu)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）工作。按照省的部署，結(jié)合我市實(shí)際，加大公務(wù)員招錄力度，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。每年安排市直事業(yè)單位補(bǔ)充計(jì)劃總數(shù)的10％左右崗位用于公開選調(diào)，補(bǔ)充急需緊缺的專業(yè)人才；優(yōu)先公開選調(diào)我市大學(xué)生村官、“三支一扶”計(jì)劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃”“廣東大學(xué)生志愿服務(wù)山區(qū)計(jì)劃”等服務(wù)基層項(xiàng)目人員服務(wù)期滿并已辦理事業(yè)單位工作人員聘用手續(xù)的人員。（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、教育局、衛(wèi)生健康局）
（二）開展村（社區(qū)）專項(xiàng)崗位招聘。根據(jù)工作需要，定期組織村（社區(qū)）專項(xiàng)崗位公開招聘，面向普寧籍高校畢業(yè)生招聘村（社區(qū)）專職人員、村（社區(qū)）“兩委”儲(chǔ)備干部等。（責(zé)任單位：市委組織部、市民政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場）
（三）加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。進(jìn)一步擴(kuò)大國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生數(shù)量，并向困難家庭高校畢業(yè)生適當(dāng)傾斜。組織基層教師、基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員等專項(xiàng)招聘。實(shí)施社工“雙百工程”，開發(fā)一批社會(huì)工作服務(wù)崗位，優(yōu)先吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，2022年底前實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、村（社區(qū)）100%全覆蓋。按規(guī)定落實(shí)好定向招錄公務(wù)員和事業(yè)單位人員等政策。每兩年開展一次基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)崗位招聘。大力推動(dòng)“人才驛站”建設(shè)，打造特色人才服務(wù)平臺(tái)。大力實(shí)施“回家行動(dòng)”，落實(shí)基層就業(yè)補(bǔ)貼、揭陽市返鄉(xiāng)安家補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)更多高校畢業(yè)生返普就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)在我市就業(yè)的出國（境）留學(xué)人員，參照高校畢業(yè)生落實(shí)有關(guān)扶持政策。依托“汕潮揭人力資源平臺(tái)”等平臺(tái)，定期開展線上線下高校技校職校專場招聘會(huì)。舉辦職業(yè)指導(dǎo)進(jìn)校園活動(dòng)。組織發(fā)動(dòng)創(chuàng)業(yè)人員參加廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。（責(zé)任單位：市人社局、市委組織部、市教育局、民政局、財(cái)政局、國有資產(chǎn)管理中心、團(tuán)市委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場）
（四）維護(hù)殘疾人、農(nóng)民工和婦女等群體合法權(quán)益。對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予獎(jiǎng)補(bǔ)，所需資金從殘疾人就業(yè)保障金中列支。健全保障農(nóng)民工工資支付工作機(jī)制，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處、打擊欠薪違法行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法薪酬權(quán)益。加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法，依法懲處侵害女職工孕期、產(chǎn)期、哺乳期特殊勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益行為。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、人社局、財(cái)政局、婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場）
五、對(duì)就業(yè)困難群體實(shí)施托底幫扶
（一）完善失業(yè)人員幫扶機(jī)制。依法及時(shí)規(guī)范發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿仍未就業(yè)且距離法定退休年齡不足1年的人員，可繼續(xù)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金直至法定退休年齡。加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程，每月開展1次針對(duì)轄區(qū)內(nèi)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員的跟蹤調(diào)查服務(wù)，并結(jié)合相關(guān)人員的基本情況和就業(yè)服務(wù)需求，提供分級(jí)分類服務(wù)。完善失業(yè)人員分級(jí)分類幫扶機(jī)制，依托“汕潮揭人力資源平臺(tái)”等平臺(tái)，建立健全崗位儲(chǔ)備庫，探索以購買社會(huì)力量服務(wù)方式，開展職業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦等就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)摩擦、重大項(xiàng)目、專項(xiàng)治理、機(jī)器換人等對(duì)就業(yè)影響的跟蹤應(yīng)對(duì)，對(duì)可能造成規(guī)模性失業(yè)的，提前制定工作預(yù)案及應(yīng)對(duì)措施。（責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局、總工會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場）
（二）繼續(xù)為脫貧人員提供就業(yè)幫扶。貫徹省的規(guī)定，用人單位吸納我省和協(xié)作地區(qū)法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的脫貧人口就業(yè)，可繼續(xù)享受吸納脫貧人口就業(yè)補(bǔ)貼，并參照吸納就業(yè)困難人員標(biāo)準(zhǔn)，享受吸納就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，政策實(shí)施期限延長至2021年12月31日。開發(fā)一批鄉(xiāng)村公共服務(wù)類崗位，兜底安置就業(yè)困難人員等易返貧致貧人口，并按每人每月不高于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長不超過1年。（責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場）
六、發(fā)揮“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等工程促就業(yè)功能
（一）大力推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)。根據(jù)省統(tǒng)一部署，將“粵菜師傅”培訓(xùn)項(xiàng)目（工種）納入職業(yè)技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍；開發(fā)一批“粵菜師傅”工程相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)，向省申報(bào)納入補(bǔ)助范圍，并積極組織開展培訓(xùn)。依托“汕潮揭人力資源平臺(tái)”等平臺(tái)，設(shè)立“粵菜師傅”招聘服務(wù)專區(qū)，定期開展“粵菜師傅”線上線下專場招聘會(huì)。舉辦普寧市首屆“粵菜師傅”工程潮汕菜職業(yè)技能競賽，承辦揭陽市第二屆潮客廚藝大賽暨潮客文化交流活動(dòng)。加快普寧市“南粵家政”培訓(xùn)基地建設(shè)；認(rèn)定2家“南粵家政”省級(jí)家政服務(wù)龍頭企業(yè)和誠信示范企業(yè)；執(zhí)行省家政服務(wù)業(yè)通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等，支持基層家政服務(wù)站和家政產(chǎn)業(yè)園（家政服務(wù)超市）建設(shè)，符合條件的員工制家政企業(yè)可申請(qǐng)最高額度500萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。加快推進(jìn)“鄉(xiāng)村工匠”工程，推動(dòng)鄉(xiāng)村工匠創(chuàng)業(yè)孵化基地整合建設(shè)。大力推進(jìn)“農(nóng)村電商”工程，在村（社區(qū)）建設(shè)一批農(nóng)村電商基層示范站，按規(guī)定給予每個(gè)示范站10萬元標(biāo)準(zhǔn)的一次性補(bǔ)助。扶持普寧市青梅產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園。定期開展文明實(shí)踐技能培訓(xùn)志愿服務(wù)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、人行普寧支行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場）
（二）落實(shí)在校生技能和就業(yè)補(bǔ)貼。職業(yè)院校、技工院校在校學(xué)生參加學(xué)校組織的免費(fèi)職業(yè)技能評(píng)價(jià)并取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，學(xué)?？砂疵咳?00元標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼；中等職業(yè)學(xué)校、技工院校應(yīng)屆畢業(yè)生到我市基層就業(yè)，符合條件的可參照高校畢業(yè)生標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)每人5000元的基層就業(yè)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場）
七、大力提升勞動(dòng)力技能水平
（一）支持急需緊缺等工種的培訓(xùn)。聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)。按省的部署，支持將國家動(dòng)態(tài)發(fā)布的新職業(yè)納入本地區(qū)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)范圍，對(duì)急需緊缺、尚無國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的新職業(yè)，由行業(yè)企業(yè)自主開發(fā)評(píng)價(jià)規(guī)范，按程序備案后實(shí)施。（責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場）
（二）推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制。實(shí)施高職擴(kuò)招專項(xiàng)行動(dòng)，支持在崗員工提升學(xué)歷和技能。深化產(chǎn)教融合、校企合作，在職業(yè)院校、技工院校全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制，深入推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制，院校（不含公益一類、財(cái)政全額撥款的院校）可將技能培訓(xùn)所得收入的一定比例納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)。支持各類企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)或者吸納就業(yè)人數(shù)較多的企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心，鼓勵(lì)企業(yè)與職業(yè)院校、技工院校共建實(shí)訓(xùn)中心、教學(xué)工廠。支持企業(yè)申報(bào)技能大師工作室，按規(guī)定給予補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人社局、教育局、財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場）
（三）大力開展技能培訓(xùn)。圍繞省、揭陽市和我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需求，開展企業(yè)員工職業(yè)技能培訓(xùn)。大力實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社領(lǐng)辦人、農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干等培訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)青年農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員加入高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。（責(zé)任單位：市人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、退役軍人事務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場）
八、強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)供給
（一）推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)均等化。按省有關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)者可按規(guī)定選擇在戶籍地、常住地、就業(yè)地、參保地辦理失業(yè)登記，并按規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和服務(wù)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程再造和數(shù)據(jù)共享交換，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)群體稅收優(yōu)惠“免申即享”。健全就業(yè)服務(wù)專員制度，做好企業(yè)招工用工、政策咨詢、職業(yè)技能培訓(xùn)及評(píng)價(jià)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)等服務(wù)和指導(dǎo)工作；經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織為重點(diǎn)用工企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)提供的就業(yè)專員服務(wù)，可按規(guī)定申請(qǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。深入實(shí)施廣東省勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”能力提升三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，提高企業(yè)勞動(dòng)用工管理水平，構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系多元協(xié)同治理體系，發(fā)揮典型示范作用，營造良好社會(huì)氛圍。（責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、稅務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場）
（二）開展用工服務(wù)。有序引導(dǎo)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開展線下線上公益性人力資源供需對(duì)接活動(dòng)，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。探索由產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)周邊村集體以股份制形式成立勞務(wù)派遣公司，為園區(qū)企業(yè)輸送勞動(dòng)力，同時(shí)解決周邊群眾就業(yè)問題。加強(qiáng)與外地重點(diǎn)勞務(wù)輸出地聯(lián)系對(duì)接，建立勞務(wù)合作機(jī)制，開展招聘信息對(duì)接、舉辦招聘活動(dòng)、人員返鄉(xiāng)返崗及跟蹤服務(wù)工作。對(duì)組織開展省內(nèi)（省際）招聘對(duì)接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、返鄉(xiāng)返崗專車專列等協(xié)作活動(dòng)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人面向脫貧人口等開展跨區(qū)域有組織勞務(wù)輸出服務(wù)，可按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場）
（三）建立健全就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)制。按照國家統(tǒng)一部署，探索建立城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率按月統(tǒng)計(jì)發(fā)布制度。擴(kuò)大就業(yè)監(jiān)測(cè)范圍，建立新就業(yè)形態(tài)人員就業(yè)信息采集制度，對(duì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社團(tuán)組織工作人員提供的就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)服務(wù)，可按省規(guī)定，以每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)每月200元（每增加一項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)提高50元）的標(biāo)準(zhǔn)購買。（責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、國家統(tǒng)計(jì)局普寧調(diào)查隊(duì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場）
九、強(qiáng)化就業(yè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）強(qiáng)化措施落實(shí)。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化就業(yè)形勢(shì)分析研判，綜合分析運(yùn)用城鎮(zhèn)新增就業(yè)等主要指標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等，進(jìn)一步挖掘就業(yè)潛力；要加強(qiáng)就業(yè)補(bǔ)助資金等促就業(yè)資金的使用管理，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化資金績效管理，優(yōu)先保障涉企涉民支出；要多維度加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)行業(yè)就業(yè)監(jiān)測(cè)，完善化解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的政策措施和應(yīng)對(duì)預(yù)案。（責(zé)任單位：各地、各有關(guān)部門）
（二）完善配套政策。市人社局要結(jié)合我市實(shí)際情況，牽頭會(huì)同有關(guān)職能部門，進(jìn)一步修訂完善相關(guān)配套政策，優(yōu)化政策實(shí)施流程，確保新增政策及時(shí)落地、到期或廢止政策按時(shí)退出。（責(zé)任單位：市人社局）
（三）加大宣傳力度。大力開展政策宣傳，及時(shí)向社會(huì)公布政策清單、申辦流程、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型表揚(yáng)激勵(lì)，積極參加創(chuàng)業(yè)型城市、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣、公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市評(píng)選，在全社會(huì)形成支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。（責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、農(nóng)場）
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