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　　為全面貫徹習近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接框架下，進一步加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理工作，結(jié)合有關(guān)要求和我市實際，普寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起草了《普寧市關(guān)于進一步加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理的實施意見》?，F(xiàn)解讀如下：

　　一、制訂依據(jù)

　　根據(jù)《廣東省鄉(xiāng)村振興局 中共廣東省委農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室 廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理實施意見>的通知》  (粵鄉(xiāng)振局〔2021〕62號)

　　的文件精神，進一步加強扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理，建立健全長效管理機制，確保扶貧項目在鞏固拓展脫貧攻堅成果、接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮效益。

　　二、工作目標

　　積極探索扶貧資金投入形成資產(chǎn)的后續(xù)管理，按照現(xiàn)有資產(chǎn)管理制度及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等要求，構(gòu)建資產(chǎn)清晰、產(chǎn)權(quán)明晰、責任明確、分配合理、管理規(guī)范的扶貧項目資產(chǎn)管理制度，切實防范扶貧項目資產(chǎn)閑置浪費，持續(xù)發(fā)揮扶貧項目資產(chǎn)效益，構(gòu)建長效穩(wěn)定的防返貧機制。

　　三、基本原則

　　——堅持依法依規(guī)，突出幫扶特性。扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理要與農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革相銜接，遵循國有資產(chǎn)和農(nóng)村集體資產(chǎn)管理及行業(yè)管理等有關(guān)規(guī)定，充分考慮扶貧項目資產(chǎn)受益群眾的特殊性，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉。

　　——堅持權(quán)責明晰，實施分類管理。扶貧項目資產(chǎn)原則上由市人民政府負責統(tǒng)籌。結(jié)合實際情況，規(guī)范確定產(chǎn)權(quán)，按產(chǎn)權(quán)歸屬落實后續(xù)管理責任，并根據(jù)不同類別扶貧項目資產(chǎn)屬性，落實各級行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，注重發(fā)揮村級組織作用。

　　——堅持公開透明，引導群眾參與。充分尊重農(nóng)民意愿，嚴格落實公告公示制度，提高項目資產(chǎn)后續(xù)管理和運營透明度，切實保障受益群眾對扶貧項目資產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　四、主要內(nèi)容

　　《實施意見》包括以下三部分：

　　第一部分是總體要求。包括指導思想、工作目標、基本原則。

　　第二部分是主要任務。包括全面摸清扶貧項目資產(chǎn)家底、分類有序開展確權(quán)登記、落實后續(xù)管理責任、規(guī)范后續(xù)管護運營、規(guī)范收益分配使用、嚴格項目資產(chǎn)處置共六項工作任務。

　　第三部分是保障措施。包括加強組織領(lǐng)導、 出臺實施細則、完善監(jiān)督機制、建立激勵考核、抓好總結(jié)推廣。

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