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　　為加強我市農(nóng)村集體財務管理，規(guī)范農(nóng)村集體財務行為，市財政局印發(fā)了《普寧市農(nóng)村財務管理指導意見（修訂）》（以下簡稱《指導意見（修訂）》）?，F(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

　　一、修訂背景

　　我局2020年制定的《普寧市農(nóng)村財務管理指導意見》（以下簡稱原《指導意見》）執(zhí)行了2年，參照揭陽市財政局《揭陽市農(nóng)村財務管理暫行辦法》（揭市財規(guī)〔2022〕1號），結(jié)合我市實際，我局對原《指導意見》進行了修訂。

　　二、制定依據(jù)

　　主要依據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《現(xiàn)金管理暫行條例》、《廣東省村務公開條例》、《廣東省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》、《會計檔案管理辦法》、《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理規(guī)定》、《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、《財政部關(guān)于開展村級會計委托代理服務工作的指導意見》、《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務制度實施細則》、《揭陽市農(nóng)村財務管理暫行辦法》等規(guī)定。

　　三、主要內(nèi)容

　　《指導意見（修訂）》共九章,五十四條。

　　第一章，總則共五條：明確了制定依據(jù)、適用范圍、責任主體，指出“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是農(nóng)村財務管理的主體，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責人是農(nóng)村集體財務行為的主要負責人?！?/p>

　　第二章，預決算管理共四條：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務收支實行預決算管理制度，從預決算內(nèi)容、程序、監(jiān)督方面進行規(guī)范。

　　第三章，會計委托代理服務機構(gòu)共九條：明確會計委托代理服務機構(gòu)架構(gòu)、人員構(gòu)成、經(jīng)費保障，規(guī)范崗位設置、工作職責。

　　第四章，貨幣資金管理共七條：明確農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的現(xiàn)金收支管理模式，明確經(jīng)民主決策程序，并按規(guī)定進行公開公示，開支審批手續(xù)齊全的現(xiàn)金支付的10項正面清單。

　　第五章，收支管理共八條：從制度上確保農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有資金納入管理，所有收支在“一本賬”中反映，并對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織支出的8項內(nèi)容作了不予登記入賬的規(guī)定。

　　第六章，票證管理共五條：嚴格票據(jù)管理制度，規(guī)范票據(jù)領取、登記、使用、核銷手續(xù)，并實行“驗舊換新”制度，規(guī)定不得以不合法支出票據(jù)（“白條”）入賬的負面清單6項。

　　第七章，債權(quán)債務管理共五條：明確了債權(quán)債務管理模式，并從控制債權(quán)發(fā)生、禁止擔保發(fā)生、債權(quán)追收及核銷程序等方面進行了規(guī)定。

　　第八章，財務公開與民主理財共七條：要求會計委托代理服務機構(gòu)協(xié)助提供村財務公開資料供村集體經(jīng)濟組織進行公開，明確財務公開事項、公開時限、公開形式等內(nèi)容。

　　第九章，附則共四條：主要是制定實施細則、解釋權(quán)和有效期。

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　　普寧市財政局 關(guān)于印發(fā)《普寧市農(nóng)村財務管理指導意見（修訂）》的通知