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　　一、起草背景

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記對農(nóng)村“廁所革命”重要指示精神和中央、省、揭陽市工作部署要求，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<廣東省農(nóng)村“廁所革命”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理細(xì)則>的通知》（粵財(cái)農(nóng)〔2019〕150號(hào)）《普寧市關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“十四五”農(nóng)村廁所革命的實(shí)施方案》（普農(nóng)〔2022〕2號(hào)）要求，進(jìn)一步深入推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”摸排整改工作，持續(xù)鞏固農(nóng)村改廁成果，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高廣大農(nóng)民群眾生活品質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村居民獲得感、幸福感，特制定本工作方案。

　　二、任務(wù)目標(biāo)

　　大力推進(jìn)農(nóng)村廁所問題摸排整改工作，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，支持農(nóng)戶和村集體按照要求改造衛(wèi)生戶廁及農(nóng)村公廁，普及推廣農(nóng)村衛(wèi)生廁所，進(jìn)一步提升農(nóng)村廁所質(zhì)量。到2025年底，全市農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁基本全覆蓋，標(biāo)準(zhǔn)化公廁按需建設(shè)，長效管護(hù)機(jī)制比較健全完善。

　　三、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┛傮w框架。本方案包含任務(wù)目標(biāo)、工作原則、工作內(nèi)容、資金來源、獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)驗(yàn)收流程、保障措施六個(gè)方面內(nèi)容。

　　（二）適用范圍

　　1.戶廁。戶廁補(bǔ)助對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、村在農(nóng)村廁所問題摸查中未達(dá)到衛(wèi)生戶廁要求且有改造意愿的農(nóng)戶，以下兩種情況可納入補(bǔ)助：一是沒有衛(wèi)生廁所的農(nóng)村住宅，需要新建無害化衛(wèi)生廁所；二是有衛(wèi)生廁所但達(dá)不到無害化（無三級化糞池）標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村住宅，需要加建三級化糞池，改造成無害化衛(wèi)生廁所。新建房屋、沒有常住人口的閑置住宅不列入補(bǔ)助范圍。

　　2.農(nóng)村公廁。由村集體、村民籌資自建，未達(dá)到衛(wèi)生廁所要求且有改廁需求的，改造后能夠長期對外開放及落實(shí)好后續(xù)管護(hù)工作的農(nóng)村公廁，可予以獎(jiǎng)補(bǔ)。新建農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化公廁不列入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。

　?。ㄈ┆?jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

　　1.對在原房屋新建、改造戶廁的一般農(nóng)戶，補(bǔ)助資金1000元/戶；

　　2.對新建、改造戶廁的“特困、低保、低收入、原建檔立卡貧困戶、防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測對象”等特殊群體，補(bǔ)助資金3000元。

　　3.公廁改造按照每個(gè)廁位7500元進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，原則上不超過兩個(gè)廁位，確有需求2個(gè)以上的需報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局審批。

　?。ㄋ模┆?jiǎng)補(bǔ)資金來源

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道要在全面摸清廁所現(xiàn)狀底數(shù)基礎(chǔ)上，建立問題廁所改造臺(tái)賬，科學(xué)合理制定年度工作計(jì)劃，有序推進(jìn)改廁任務(wù)。從2023年起，以鎮(zhèn)級為單位，根據(jù)改廁建設(shè)需求，編制年度農(nóng)村廁所革命獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，資金在市涉農(nóng)資金（駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金）中統(tǒng)籌安排一部分、鎮(zhèn)級自籌一部分，由市涉農(nóng)資金（駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金）和鎮(zhèn)級自籌按照60%、40%比例分擔(dān)。若上級有下達(dá)農(nóng)村廁所革命獎(jiǎng)補(bǔ)等專項(xiàng)資金，則根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）項(xiàng)目建設(shè)需求另行安排。

　?。ㄎ澹┆?jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)驗(yàn)收流程

　　1.戶廁獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)流程。符合條件的農(nóng)戶填寫“普寧市農(nóng)村戶廁新建改造登記表”→村級進(jìn)行公開公示→公示無異議后列入農(nóng)村戶廁新建或改造計(jì)劃。改廁完工后由農(nóng)戶向村委會(huì)申請驗(yàn)收，提供戶主身份證復(fù)印件、銀行卡復(fù)印件、三級化糞池圖片、改造前后對比相片等資料。由鎮(zhèn)村組織人員驗(yàn)收合格后簽署驗(yàn)收意見，填寫鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）農(nóng)村戶廁新建改造匯總表，并在村級公開欄公示、鎮(zhèn)級網(wǎng)站公示且無異議后報(bào)市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各地上報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金額總數(shù)，按照60%比例在第二年涉農(nóng)資金（駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金）中安排資金，待第二年涉農(nóng)資金到位后下?lián)苤粮鬣l(xiāng)鎮(zhèn)場街道，由鎮(zhèn)級財(cái)政將獎(jiǎng)補(bǔ)資金（包括上級補(bǔ)助的60%資金及鎮(zhèn)自籌的40%資金）撥付農(nóng)戶銀行賬戶。

　　2.農(nóng)村公廁獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)流程。農(nóng)村公廁改造由村委會(huì)填報(bào)普寧市農(nóng)村公廁建設(shè)申請表，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）審批，納入年度建設(shè)計(jì)劃。完成改造后由村委會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）提交公廁竣工驗(yàn)收報(bào)告、廁所改造前后對比圖、農(nóng)村“廁所革命”后續(xù)管理承諾書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）在村提出驗(yàn)收申請后組織鎮(zhèn)級驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格無異議的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市城管執(zhí)法局、揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局組織人員抽查，抽查合格后，市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各地上報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金額總數(shù)，按照60%比例在第二年涉農(nóng)資金（駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村資金）中安排資金，待第二年涉農(nóng)資金到位后下?lián)苤粮鬣l(xiāng)鎮(zhèn)場街道，由鎮(zhèn)級財(cái)政將獎(jiǎng)補(bǔ)資金（包括上級補(bǔ)助的60%資金及鎮(zhèn)自籌的40%資金）撥付村委。

普寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年3月24日

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