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　　2023年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市委全面依法治市委員會辦公室的指導下，市政府辦公室以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神，貫徹落實揭陽市和我市部署要求，扎實推進法治政府建設，各項工作取得重要進展和成效。

　　一、主要工作情況

　?。ㄒ唬┞鋵嵎ㄖ握ㄔO責任。市政府辦公室黨組堅持深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》和《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施細則》，將法治政府建設工作擺在辦公室工作的重要位置，做到與各項工作同安排、同部署、同推進。嚴格落實領導干部學法制度，科學制定年度學法計劃，通過集體研討和個人自學、專題調(diào)研相結(jié)合，常態(tài)化抓好辦公室全體干部職工的教育培訓，大力提升法治素養(yǎng)和依法行政、依法辦事能力。今年以來，市政府辦公室共召開黨組會議18次，研究選人用人等涉法事項8項，專題學習習近平法治思想6次，組織全體干部職工參加2023年度線上學法培訓和學法考試，參加率、及格率均達到100%。

　　（二）全面提高依法行政能力。嚴格履行重大行政決策程序規(guī)定，認真執(zhí)行民主集中制，凡“三重一大”事項均經(jīng)辦公室黨組會議集體研究決策，充分聽取和尊重班子成員意見，嚴格落實末位發(fā)言、末位表態(tài)等機制，對黨組建設、重大決策、人事任免、項目安排、資金使用等進行集體研究、民主決策。今年以來，市政府辦公室召開黨組會議討論議題61項，同時落實閉環(huán)管理，加強執(zhí)行情況跟蹤評估，確保重大事項決策落實到位。認真貫徹落實國務院《重大行政決策程序暫行條例》和《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，按照程序嚴格做好行政規(guī)范性文件、常務會議議題的審核，嚴格把關(guān)，確保報送的文稿合法、規(guī)范，不斷提高市政府重大行政決策的科學化、民主化、法治化水平，今年以來服務市政府常務會議13次，辦理決策事項163個，撰寫市政府常務會議紀要13期。嚴格執(zhí)行機關(guān)公文審批相關(guān)制度，堅持規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布管理，嚴把政治關(guān)、政策關(guān)、法律關(guān)、內(nèi)容關(guān)、文字關(guān)和格式關(guān)，一年來，共起草（審核）和印發(fā)政府文件34件，政府辦文件16件；辦理國家、省、市及各級來文、來電4760多份。

　?。ㄈ┮婪男姓展_職責。聚焦黨委關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切，及時收集、調(diào)研、整理、公開政府政務信息，切實保障群眾知情權(quán)。一是扎實做好政務公開。進一步完善政務公開機制，不斷提高政府信息公開的質(zhì)量和水平，圍繞社會公眾關(guān)心的重點、熱點問題，加大決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結(jié)果公開“五公開”和重點領域信息公開力度。今年以來，全市各級行政機關(guān)主動公開政府信息4757條，發(fā)布行政規(guī)范性文件和相關(guān)政策解讀13個，受理政府信息公開申請72件，有力保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。二是充分發(fā)揮發(fā)揮信息渠道作用。緊緊圍繞“百千萬工程”、綠美建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強鎮(zhèn)富村等重點工作任務，認真梳理和總結(jié)經(jīng)驗做法、工作亮點，為市委市政府決策提供有價值有見地有意義的信息參考，今年以來共上報政務信息48期，信息采用排名揭陽市各縣（市、區(qū)）第1名。三是高質(zhì)量辦理人大代表建議、政協(xié)提案。用心用情辦理好人大代表建議、政協(xié)委員提案，及時組織工作力量對代表建議和委員提案進行梳理歸類，制定下發(fā)工作方案，明確主辦單位、會辦單位和辦理時限。今年以來，辦結(jié)市人大代表建議18件、市政協(xié)委員提案25件，督促各承辦單位進一步提高法治意識和政治意識，認真落實好辦理責任。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)提升政務服務效能。作為全市“放管服”改革牽頭單位，市政府辦公室深入落實“三個最”工作部署，助力打造一流的法治化營商環(huán)境。一是著力提升政務服務能力。持續(xù)深化審批制度改革，進一步推動優(yōu)化辦事流程、精簡審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化服務態(tài)度、提升辦事效率，今年以來，減少審批事項1項，減少證明材料57項，減少流程環(huán)節(jié)18個，減少辦理時限268天，減少跑動次數(shù)90次，增加“一件事”辦理7件，增加優(yōu)質(zhì)公共服務18件，全市33個職能部門共633項行政審批和服務事項進駐市政務服務大廳實行集中公開辦理。已推動落實11個條件較好的鎮(zhèn)街先行進駐公安戶籍、商事登記業(yè)務。二是加快數(shù)字政府建設。全面優(yōu)化網(wǎng)上服務平臺，探索建設“粵系列”普寧專區(qū)，部署應用“粵智助”一體機554臺，實現(xiàn)524村（社區(qū)）全覆蓋，推動“數(shù)字政府”建設成果惠民共享。三是推進社會信用體系建設。積極營造踐諾守約的信用環(huán)境，全面落實政府權(quán)責清單制度，深入實施重要事權(quán)清單化管理，暢通市場主體準入和退出機制，用好守信激勵、失信懲戒和信用修復三張清單，年度平均綜合信用指數(shù)位列全國縣級市第134名，全省第1名。

　　二、存在問題

　　2023年市政府辦公室法治政府建設取得了一些成績，但與市委市政府的要求和人民群眾的期盼相比還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是部分工作人員法治意識和依法行政能力有待加強，對深入推進依法行政、加快建設法治政府的重要性認識仍有不足、緊迫感不強。二是普法宣傳形式多樣化不夠，未充分利用各種宣傳載體廣泛宣傳習近平法治思想，普法學習方面質(zhì)量不高、普法宣傳成效不明顯。三是工作創(chuàng)新還不夠多，部分領域“放管服”改革不夠徹底，線上線下融合度不夠，部門聯(lián)動不夠緊密。

　　三、下一步工作計劃

　　接下來，市政府辦公室將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，全面落實市委、市政府關(guān)于法治建設的決策部署和工作要求，正確履行部門職能，著力提升行政效率和公信力，扎實推進依法行政，全面推進法治政府建設。主要做好以下幾個方面：

　?。ㄒ唬┘哟髮W習宣傳力度，持續(xù)抓好隊伍建設。深學篤行習近平法治思想、黨的二十大精神、習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，切實加強黨員干部理想信念教育，補足精神之“鈣”，筑牢思想之“魂”。嚴格按照《黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責》的要求，著力抓好對法治政府建設文件的學習宣傳，探索將法治教育與崗位工作日常學習緊密結(jié)合，營造干部職工辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

　?。ǘ┰鷮嵧七M依法行政，助力治理體系現(xiàn)代化。緊扣市政府辦公室主責主業(yè)，全面加強法治建設，進一步完善科學決策機制，認真貫徹“第一議題”“三重一大”等制度，規(guī)范行政決策程序，保證決策科學合理、程序到位。積極服務市政府黨組會議、全體會議、常務會議等，嚴格履行重大行政決策程序有關(guān)規(guī)定，加強對上會議題的審核，確保重大行政決策程序合法、內(nèi)容合法。強化督查督辦，加強重大行政決策執(zhí)行情況跟蹤問效，推動重點工作落實落地。積極發(fā)揮市政府辦公室運轉(zhuǎn)中樞職能，協(xié)調(diào)各職能部門，把基層依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理緊密結(jié)合起來，助力提升社會治理效能。

　?。ㄈ┘涌煺毮苻D(zhuǎn)變，優(yōu)化政務服務環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，扎實推進綜合行政執(zhí)法體制改革，不斷加強執(zhí)法規(guī)范化建設。深入推動政府部門簡政放權(quán)、依法行政，深化“一門式、一網(wǎng)式”政務服務改革，發(fā)揮協(xié)調(diào)配合機制作用，提升跨部門事項“一件事一次辦”聯(lián)辦機制成效，推動政務服務事項一次性打包辦理、并聯(lián)審批，著力提升辦事效率。夯實誠信體系建設基礎，壓實部門監(jiān)管責任，落實企業(yè)主體責任，積極開展“信用縣”創(chuàng)建工作，打造最優(yōu)營商環(huán)境。

　?。ㄋ模┮婪ㄗ龊谜展_，建設陽光法治政府。嚴格按照政府信息公開的規(guī)定，堅持以“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，認真做好政府信息主動公開和信息管理工作，及時通過政府門戶網(wǎng)站等平臺主動公開規(guī)范性文件等政策信息，做好各類文件在政府門戶網(wǎng)站專題文件欄目的歸集工作。加強政策解讀，有序指導協(xié)調(diào)全市政府系統(tǒng)政務公開工作。耐心做好網(wǎng)民留言辦理工作，及時回應社會關(guān)切，不斷提升政務公開隊伍的能力和水平，全面推行陽光政務，建設法治政府。