各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各農(nóng)場，市府直屬有關(guān)單位：
《普寧市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》業(yè)經(jīng)市政府十六屆16次常務(wù)會議討論同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市婦兒工委反映。
普寧市人民政府
2022年8月22日
普寧市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）
2022年8月
目 錄
為貫徹落實《廣東省婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》和《揭陽市婦女發(fā)展規(guī)劃（2021—2030年）》，進一步優(yōu)化我市婦女發(fā)展環(huán)境，保障婦女合法權(quán)益，結(jié)合我市婦女發(fā)展實際情況，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持黨對婦女事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，貫徹落實男女平等基本國策，不斷完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制，大膽探索，先行先試，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，保障婦女合法權(quán)益，促進婦女全面發(fā)展，推動性別平等成為全社會共同遵循的行為規(guī)范和價值標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮婦女“半邊天”作用，推動婦女走在時代前列。
?。ǘ┛傮w目標(biāo)。
深入貫徹落實男女平等基本國策，創(chuàng)新完善男女平等和婦女全面發(fā)展制度機制。婦女平等享有全方位全生命周期健康服務(wù)，健康水平持續(xù)提升。婦女平等享有受教育權(quán)利，素質(zhì)能力持續(xù)提高。婦女平等享有經(jīng)濟權(quán)益，經(jīng)濟地位穩(wěn)步提升。婦女平等享有政治權(quán)利，參與經(jīng)濟文化社會事務(wù)管理的水平逐步提高。婦女平等享有多層次可持續(xù)的社會保障，待遇水平穩(wěn)步提高。支持家庭發(fā)展的法規(guī)政策體系更加完善，社會主義家庭文明新風(fēng)尚廣泛弘揚。男女平等理念更加深入人心，婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。法治體系更加健全，婦女合法權(quán)益得到切實保障。婦女的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。展望2035年，我市男女平等和婦女全面發(fā)展取得更為明顯的實質(zhì)性進展，婦女勇立時代潮頭，為普寧在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中努力奮斗。
二、發(fā)展領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施
?。ㄒ唬D女與健康。
主要目標(biāo)：
1．婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù)，婦女人均預(yù)期壽命延長，人均健康預(yù)期壽命提高。
2．孕產(chǎn)婦死亡率下降到8/10萬以下，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。
3．婦女宮頸癌和乳腺癌防治意識明顯提高。宮頸癌和乳腺癌綜合防治能力不斷增強。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達(dá)到70%以上，乳腺癌人群篩查率逐步提高。
4．生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識全面普及，促進健康孕育，減少非意愿妊娠。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到90%以上。
5．全市婚前醫(yī)學(xué)檢查率提高到65%，孕前優(yōu)生檢查率達(dá)到80%以上。
6．有效降低傳染性疾病的母嬰傳播，減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測率達(dá)到98%以上，艾滋病母嬰傳播率下降到2%以下。艾滋病、梅毒孕產(chǎn)婦感染者治療率達(dá)到95%以上。
7．健全婦女心理服務(wù)和干預(yù)救治網(wǎng)絡(luò)體系。婦女心理健康素養(yǎng)水平不斷提升，婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢減緩。
8．普及健康知識，提高婦女健康素養(yǎng)水平。
9．改善婦女營養(yǎng)狀況。預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦貧血。
10．女性化妝用品抽查合格率達(dá)到95%以上。
11．提高婦女體質(zhì)測定標(biāo)準(zhǔn)合格比例，婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到42%。
12．關(guān)愛老年婦女健康，65歲以上老年人城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范健康管理服務(wù)率達(dá)到65%以上。
13．健全婦幼健康服務(wù)體系，提升婦幼健康服務(wù)能力，婦女健康水平不斷提高。
策略措施：
1．完善保障婦女健康的制度機制。深入實施“健康普寧”行動，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，多渠道支持婦女健康事業(yè)發(fā)展。健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、行業(yè)監(jiān)管、科技支撐的婦女健康保障工作機制。深入推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革，統(tǒng)籌改革監(jiān)管體制，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療和保健服務(wù)。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，健全重大疫情防控救治機制和應(yīng)急物資保障體系，關(guān)注婦女的特殊需求。
2．加強婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。健全以婦幼保健機構(gòu)為核心、以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為基礎(chǔ)、以大中型醫(yī)院和教學(xué)科研機構(gòu)為支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平，實現(xiàn)婦幼基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，建設(shè)1所政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機構(gòu)。全面開展婦幼保健機構(gòu)績效考核，強化考核結(jié)果應(yīng)用，保障婦女兒童享有高質(zhì)量的醫(yī)療保健服務(wù)。依托現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)，全面加強市級危重孕產(chǎn)婦救治中心建設(shè)。強化市、鎮(zhèn)、村三級婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。加強復(fù)合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等崗位急需緊缺人才的培養(yǎng)使用。
3．建立完善婦女全生命周期的健康管理模式。實施婦女人群健康管理和健康風(fēng)險預(yù)警。為青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女提供全方位健康管理服務(wù)。堅持保健與臨床結(jié)合，預(yù)防為主，發(fā)揮多學(xué)科協(xié)作優(yōu)勢，積極發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和疾病防治中的作用。提高婦女健康水平和人均健康預(yù)期壽命。促進婦幼健康新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展。加強醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)護理、家庭病床、上門巡診、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、基本公共衛(wèi)生等服務(wù)能力建設(shè)，為婦女提供宣傳教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評估、綜合干預(yù)和應(yīng)急救治等全方位的衛(wèi)生健康服務(wù)。
4．保障孕產(chǎn)婦安全分娩。提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕，保持適宜生育間隔，合理控制剖宮產(chǎn)率。完善醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量規(guī)范化管理體系。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，將孕產(chǎn)婦健康管理納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)范圍，提高孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率，加強對流動孕產(chǎn)婦和低收入孕產(chǎn)婦的管理和救助服務(wù)。持續(xù)推進高齡孕產(chǎn)婦等重點人群的分類管理和服務(wù)。有效運行危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò)，全面落實妊娠風(fēng)險篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專案管理、危急重癥救治、孕產(chǎn)婦死亡個案報告和約談通報制度。
5．完善宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策。普及防治知識，提高宮頸癌和乳腺癌防治知識知曉率。實施城鄉(xiāng)婦女宮頸癌和乳腺癌免費檢查項目。推進適齡女生人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗接種工作，逐步將人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗接種納入公共衛(wèi)生服務(wù)，落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)中農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項目，促進70%的婦女在35—45歲接受宮頸癌篩查，督促用人單位定期進行女職工宮頸癌和乳腺癌篩查。加強宮頸癌和乳腺癌篩查和診斷技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。強化篩查和后續(xù)診治服務(wù)的銜接，宮頸癌患者治療率達(dá)到90%以上。加強對困難患者的救助。
6．提高婦女生殖健康和常見病防治水平。普及疾病防控知識，加強學(xué)生生殖健康教育，提高學(xué)生自我保護能力。倡導(dǎo)男女兩性共擔(dān)避孕責(zé)任。將生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過程，保障婦女享有避孕節(jié)育知情自主選擇權(quán)。落實基本避孕服務(wù)項目，加強產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育服務(wù)，預(yù)防非意愿妊娠。全面實行免費婚前孕前健康檢查，創(chuàng)造條件建立緊鄰婚姻登記處的“一站式”婚育健康醫(yī)學(xué)檢查場所。規(guī)范服務(wù)，提升婚前孕前保健服務(wù)質(zhì)量。減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)。規(guī)范不孕不育癥診療服務(wù)。規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用。提高婦女常見病的防治水平。健全完善婦科疾病普查普治規(guī)范化流程和婦女常見病定期篩查制度。加大女性常見惡性疾病干預(yù)救治力度。
7．加強艾滋病、梅毒和乙肝病毒母嬰傳播防治。全面落實預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝病毒母嬰傳播綜合干預(yù)措施，加大防治宣傳和防控力度。加強對婦女感染者特別是流動和經(jīng)濟困難婦女感染者及其家庭的醫(yī)療、健康咨詢、心理和社會支持等服務(wù)，提高隨訪率。先天梅毒報告發(fā)病率下降到15/10萬活產(chǎn)數(shù)以下。
8．促進婦女心理健康。加強心理健康知識宣傳，根據(jù)婦女需要開展心理咨詢、評估和指導(dǎo)，促進婦女掌握基本的心理調(diào)適方法，預(yù)防抑郁、焦慮等心理問題。重點關(guān)注青春期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女的心理健康。強化心理咨詢和治療技術(shù)在婦女保健和疾病防治中的應(yīng)用。加大應(yīng)用型心理健康和社會工作人員培養(yǎng)力度，促進醫(yī)療機構(gòu)、心理健康和社會工作服務(wù)機構(gòu)提供規(guī)范服務(wù)。鼓勵社區(qū)為有需要的婦女提供心理健康服務(wù)支持。
9．提升婦女健康素養(yǎng)。加大婦女健康知識普及力度，建立完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，持續(xù)深入開展健康科普宣傳教育，規(guī)范發(fā)布婦女健康信息，引導(dǎo)婦女樹立科學(xué)健康理念，學(xué)習(xí)健康知識，掌握身心健康、預(yù)防疾病、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥等知識技能。提高婦女參與傳染病防控、應(yīng)急避險的意識和能力。面向婦女開展控制煙草危害、拒絕酗酒、遠(yuǎn)離毒品的宣傳教育。引導(dǎo)婦女積極投身愛國衛(wèi)生運動，養(yǎng)成文明健康生活方式。
10．提高婦女營養(yǎng)水平。持續(xù)開展?fàn)I養(yǎng)健康科普宣傳教育，因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，提高婦女對營養(yǎng)標(biāo)簽的知曉率，促進婦女學(xué)習(xí)掌握營養(yǎng)知識，均衡飲食、吃動平衡，預(yù)防控制營養(yǎng)不良和肥胖。面向不同年齡階段婦女群體開發(fā)營養(yǎng)健康宣傳信息和產(chǎn)品。開展孕產(chǎn)婦營養(yǎng)監(jiān)測和定期評估，預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血。預(yù)防控制老年婦女低體重和貧血。定期為65歲及以上婦女提供生活方式和健康狀況評估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)等服務(wù)，提供中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)藥保健指導(dǎo)。
11．引導(dǎo)婦女積極參與全民健身行動。按照“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，努力構(gòu)建城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈。發(fā)展婦女喜聞樂見的健身運動項目，傳承推廣潮汕傳統(tǒng)體育項目，開發(fā)適合不同婦女群體、不同地域特點的特色運動項目，因地制宜開展各類戶外體育活動。引導(dǎo)婦女有效利用全民健身場地設(shè)施，積極參與全民健身賽事活動，加入各類健身組織。提倡機關(guān)、企事業(yè)單位開展工間操。鼓勵支持工會組織、社區(qū)開展婦女健身活動。
12．保障女性健康衛(wèi)生用品產(chǎn)品的質(zhì)量。加強對女性用品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法查處假冒偽劣產(chǎn)品，及時公開發(fā)布有關(guān)質(zhì)量信息，保障婦女合法消費及健康權(quán)益。全面強化廣告導(dǎo)向監(jiān)管，組織開展食品、化妝品、服裝服飾、美容等婦女重點消費領(lǐng)域廣告監(jiān)測，加強廣告監(jiān)管執(zhí)法。
13．強化婦女健康服務(wù)科技支撐。推進“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”，促進信息技術(shù)在婦女健康領(lǐng)域?qū)？漆t(yī)聯(lián)體建設(shè)中的應(yīng)用，加強醫(yī)療機構(gòu)間的協(xié)作，促進分級診療和上下聯(lián)動。建立健全婦幼保健全程信息化管理和跟蹤機制，實現(xiàn)婚前檢查、圍產(chǎn)期管理、住院分娩、產(chǎn)后保健、0—6歲兒童保健管理等信息互聯(lián)互通、多證聯(lián)辦。建立婦女兒童健康管理信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)社區(qū)、醫(yī)院與婦幼保健機構(gòu)信息共享。
?。ǘD女與教育。
主要目標(biāo)：
1．加強思想政治教育，增進婦女對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢的奮斗者。
2．教育工作全面貫徹男女平等基本國策。大中小學(xué)性別平等教育全面推進，教師和學(xué)生的男女平等意識明顯增強。
3．女童平等接受學(xué)前教育，學(xué)前教育毛入園率達(dá)到100%。
4．女童平等接受義務(wù)教育，女童九年義務(wù)教育鞏固率穩(wěn)定在96%以上。
5．女性平等接受高中階段教育，女生高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到并保持在95%以上。
6．女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。
7．保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機會。
8．大力培養(yǎng)女性科技人才。男女兩性的科學(xué)素質(zhì)水平差距不斷縮小。
9．促進女性樹立終身學(xué)習(xí)意識，女性接受終身教育水平不斷提高。
策略措施：
1．面向婦女廣泛開展思想政治教育。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，加強黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，促進婦女更加堅定理想信念，不斷厚植愛國情懷，把個人理想追求融入到黨和國家事業(yè)大局，做新時代新女性，為普寧經(jīng)濟社會發(fā)展凝聚巾幗力量。深化民族團結(jié)進步教育，鑄牢中華民族共同體意識。充分發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，將思想價值引領(lǐng)貫穿于教育教學(xué)及管理全過程和校園生活各方面，融入學(xué)校黨組織、共青團、少先隊各類主題教育和實踐活動。通過教育聯(lián)系服務(wù)，凝聚青年女性、知識女性和新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)女性以及活躍在網(wǎng)絡(luò)空間中的女性。通過培養(yǎng)、評選、表彰、宣傳婦女先進集體和個人，激勵婦女崇尚先進、學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進。
2．將貫徹落實男女平等基本國策體現(xiàn)在教育工作全過程。增強教育工作者自覺貫徹男女平等基本國策的主動性和能動性。將男女平等基本國策落實到教育政策和規(guī)劃制定、修訂、執(zhí)行和評估中，落實到各級各類教育內(nèi)容、教學(xué)過程、學(xué)校管理中。加強對教材編制、課程設(shè)置、教學(xué)過程的性別平等評估。在師范專業(yè)課程設(shè)置和教學(xué)、各級各類師資培訓(xùn)中加入性別平等內(nèi)容。全面開展中小學(xué)（包括中職學(xué)校）性別平等教育工作，逐步推廣到學(xué)前教育、高等教育。適時出臺性別平等教育工作指導(dǎo)意見，推動因地制宜開發(fā)性別平等課程。探索構(gòu)建學(xué)校教育、家庭教育、社會教育相結(jié)合的性別平等教育模式，讓性別平等成為全社會共同遵循的行為規(guī)范和價值標(biāo)準(zhǔn)。
3．保障女童平等接受學(xué)前教育、義務(wù)教育的權(quán)利和機會。深化教育教學(xué)改革，均衡配置教育資源，確保女童平等接受公平優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育和義務(wù)教育。健全精準(zhǔn)控輟保學(xué)長效機制，加強分類指導(dǎo)，督促法定監(jiān)護人依法保障女童接受義務(wù)教育，切實解決義務(wù)教育女童失學(xué)輟學(xué)問題。保障低收入家庭女童、留守女童、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女以及殘疾女童的受教育權(quán)利和機會。支持學(xué)業(yè)困難女童完成義務(wù)教育，提高女童義務(wù)教育鞏固率。
4．提高女性接受普通高中教育的比例。保障女性特別是低收入家庭女性平等接受普通高中教育的權(quán)利和機會。推進普通高中多樣化有特色發(fā)展，滿足女性全面發(fā)展和個性化發(fā)展需求。有針對性地開展學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，提高女性自主選擇能力，破除性別因素對女性學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。
5．促進女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育。完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提供多種學(xué)習(xí)方式，支持女性獲得職業(yè)技能等級證書，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠、大國工匠。鼓勵職業(yè)院校面向女性高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
6．保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機會。嚴(yán)格控制招生過程中的特殊專業(yè)范圍，強化涉及性別歧視問題的監(jiān)管，建立約談、處罰機制。落實有關(guān)激勵措施，提高女性在科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等學(xué)科學(xué)生中的比例。支持?jǐn)?shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科基地和前沿科學(xué)中心建設(shè)，加強對基礎(chǔ)學(xué)科拔尖女生的培養(yǎng)。
7．大力提高女性科學(xué)素質(zhì)，培養(yǎng)女性科技人才。開展全民科學(xué)素質(zhì)行動，利用現(xiàn)代信息化手段，加大面向女性的科學(xué)知識教育、傳播與普及力度。開展女科學(xué)家進校園活動，發(fā)揮優(yōu)秀女科技人才的榜樣引領(lǐng)作用。引導(dǎo)中小學(xué)女生參加各類科普活動和科技競賽，培養(yǎng)科學(xué)興趣、創(chuàng)新精神和實踐能力。鼓勵女大學(xué)生積極參與項目設(shè)計、社會實踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競賽等活動。落實農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計劃，支持農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。探索建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系，完善女性科技依托高等院校、科技基礎(chǔ)設(shè)施、實驗室等載體平臺，增加女性科技人員在重大科研項目和重大工程項目中的參與程度，培養(yǎng)造就高層次女性科技人才。
8．為女性終身學(xué)習(xí)提供支持。建立完善更加開放靈活的終身學(xué)習(xí)體系，完善注冊學(xué)習(xí)、彈性學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育制度，拓寬學(xué)歷教育渠道，滿足女性多樣化學(xué)習(xí)需求，關(guān)注因生育中斷學(xué)業(yè)和職業(yè)的女性發(fā)展需求。為女性提供便捷的社區(qū)和在線教育，為進城務(wù)工女性、女性新市民、待業(yè)女性等提供有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)。健全繼續(xù)教育激勵機制，支持用人單位為從業(yè)婦女提供繼續(xù)教育的機會。
9．構(gòu)建平等尊重和安全友善的校園環(huán)境。促進建立相互尊重、平等和睦的師生、同學(xué)關(guān)系，鼓勵學(xué)校設(shè)置生命教育、心理健康教育和防性侵、防性騷擾的相關(guān)課程，提高學(xué)生的自我保護意識和能力。中小學(xué)校建立完善預(yù)防性侵未成年人工作機制，高校建立完善預(yù)防性侵和性騷擾工作機制，加強日常管理、預(yù)防排查、投訴受理和調(diào)查處置。加強師德師風(fēng)建設(shè)，履行查詢法定義務(wù)，對不符合條件的教職人員進行處置。
?。ㄈD女與經(jīng)濟。
主要目標(biāo)：
1．鼓勵支持婦女為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，婦女平等參與經(jīng)濟發(fā)展的權(quán)利和機會得到保障。
2．促進平等就業(yè)，消除就業(yè)性別歧視。就業(yè)人員中的女性比例保持在45%左右。促進女大學(xué)生充分就業(yè)。
3．優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例達(dá)到42%以上。
4．促進女性人才發(fā)展。高級專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達(dá)到40%。
5．促進女性勞動者提升技能水平。企業(yè)女職工接受職業(yè)技能培訓(xùn)的比例保持并鞏固在95%以上，農(nóng)村技能培訓(xùn)女性人數(shù)占總培訓(xùn)人數(shù)比例達(dá)50%左右。
6．保障婦女獲得公平的勞動報酬，男女收入差距明顯縮小。
7．保障女性勞動者勞動安全和健康。女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。
8．保障農(nóng)村婦女平等享有土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)等權(quán)益，平等享有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或征用安置補償權(quán)益。
9．婦女在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用充分發(fā)揮，農(nóng)村低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力增強。
策略措施：
1．完善保障婦女平等獲得經(jīng)濟資源、參與經(jīng)濟建設(shè)、享有經(jīng)濟發(fā)展成果的政策措施。制定實施支持女性科技人才在創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮更大作用的政策措施。建立健全婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動報酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地等方面的權(quán)益保障機制，加大新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動權(quán)益保障力度，為婦女充分參與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。縮小男女兩性在分享經(jīng)濟決策權(quán)上的差距，拓寬婦女平等參與經(jīng)濟決策的機會和途徑，提高婦女參與經(jīng)濟決策及管理的水平。
2．加大消除就業(yè)性別歧視的工作力度。全面落實消除就業(yè)性別歧視的法律法規(guī)政策，創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機制和市場環(huán)境。對在招聘、錄用職工或勞動管理過程中涉嫌性別歧視、侵害女性特殊勞動權(quán)益行為的用人單位進行聯(lián)合約談，依法懲處。督促用人單位加強就業(yè)性別歧視自查自糾。發(fā)揮勞動保障法律監(jiān)督作用，對涉嫌就業(yè)性別歧視的用人單位提出糾正意見，或者向相關(guān)行政部門提出處理建議。依法受理涉及就業(yè)性別歧視的訴訟。建立企業(yè)性別平等激勵機制，鼓勵用人單位招錄女性。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，提高行業(yè)自律意識。黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位在招錄（聘）和職工晉職晉級、評定專業(yè)技術(shù)職稱等方面發(fā)揮男女平等的示范引領(lǐng)作用。
3．促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強化就業(yè)政策與經(jīng)濟、社會政策的銜接，做好婦女就業(yè)狀況調(diào)查分析工作。優(yōu)化升級援企穩(wěn)崗政策，增加婦女就業(yè)崗位。壯大新動能，培育新就業(yè)增長點，擴大婦女靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)空間。完善婦女就業(yè)服務(wù)體系，豐富公共就業(yè)服務(wù)渠道，完善普惠性創(chuàng)業(yè)扶持政策，推進創(chuàng)業(yè)孵化載體建設(shè)，舉辦女性創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，實施優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目資助制度。擴大公益性崗位安置，幫扶殘疾婦女、零就業(yè)家庭成員等就業(yè)困難婦女就地就近就業(yè)。深入實施職業(yè)技能提升行動，推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程高質(zhì)量發(fā)展。加快培育數(shù)字經(jīng)濟新興就業(yè)機會，持續(xù)提升婦女?dāng)?shù)字技能，加大對女性在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高新科技領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)廣大婦女運用電子商務(wù)、微信平臺等新技術(shù)，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)致富新空間。
4．促進女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)女大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀，提升就業(yè)能力。落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，提供不斷線的就業(yè)服務(wù)，拓寬女大學(xué)生市場化、社會化就業(yè)渠道。鼓勵女大學(xué)生到基層、中小微企業(yè)或新經(jīng)濟領(lǐng)域就業(yè)。推廣女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制，鼓勵女大學(xué)生參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，支持女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。對有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女畢業(yè)生實施就業(yè)幫扶。
5．改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，提升婦女職業(yè)技能水平，大力培育知識型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動者。不斷提高婦女在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例，促進婦女高質(zhì)量就業(yè)。逐步消除職業(yè)性別隔離，提高城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例。擴大農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，縮小男女轉(zhuǎn)移就業(yè)差距。大力支持女性科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持孕哺期女性科技人才科研。完善女性高級管理人才和女性技能人才統(tǒng)計制度。
6．縮小男女兩性收入差距。全面落實男女同工同酬，保障收入公平。促進女性對知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的掌握和應(yīng)用，提高女性職業(yè)競爭力。督促用人單位制定實施男女平等的人力資源制度，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級晉升通道。探索開展薪酬調(diào)查，加強對收入的分性別統(tǒng)計，動態(tài)掌握男女兩性收入狀況。
7．改善女性勞動者勞動安全狀況。廣泛開展勞動安全和健康宣傳教育，將女職工勞動保護納入職業(yè)健康和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍。督促用人單位加強對女職工經(jīng)期、孕期、哺乳期的特殊保護，落實哺乳時間和產(chǎn)假制度。督促用人單位加強職業(yè)防護和職業(yè)健康監(jiān)督保護，保障女職工在工作中免受有毒物質(zhì)和危險生產(chǎn)工藝的危害。
8．保障女職工勞動權(quán)益。嚴(yán)格落實女職工勞動權(quán)益保護相關(guān)法律法規(guī)，加強勞動保障法律監(jiān)督。督促用人單位規(guī)范用工行為，依法與女職工簽訂勞動合同，推動簽訂女職工權(quán)益保護專項集體合同。指導(dǎo)用人單位建立預(yù)防和制止性騷擾工作機制，完善相關(guān)執(zhí)法措施。加強勞動用工領(lǐng)域信用建設(shè)，加大對侵犯女職工勞動權(quán)益行為的失信懲戒力度。充分發(fā)揮勞動爭議調(diào)解仲裁和訴訟作用，推動有條件的勞動人事爭議仲裁機構(gòu)設(shè)立女職工維權(quán)仲裁庭，依法調(diào)處女職工勞動爭議案件。
9．為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。落實人口生育政策，完善相關(guān)政策。禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調(diào)崗、予以辭退、解除勞動（聘用）合同，推動落實生育獎勵假期間的工資待遇，定期開展女職工生育權(quán)益保障專項督查。為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供培訓(xùn)等支持。推動用人單位根據(jù)女職工需要建立女職工哺乳室、孕婦休息室等設(shè)施。增加優(yōu)質(zhì)普惠性托育服務(wù)供給，支持用人單位為職工提供福利性托育托管服務(wù)。
10．保障農(nóng)村婦女平等享有各項經(jīng)濟權(quán)益。在農(nóng)村土地承包工作中，依法保障農(nóng)村婦女權(quán)益。在宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作中保障農(nóng)村婦女權(quán)益，確保應(yīng)登盡登。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認(rèn)辦法，完善包括征地補償安置在內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)收益內(nèi)部分配機制，保障婦女作為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員和家庭成員在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)股權(quán)量化、權(quán)益流轉(zhuǎn)和繼承等各環(huán)節(jié)，平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。嚴(yán)格遵守憲法和法律法規(guī)政策規(guī)定，清理和規(guī)范村規(guī)民約、居民公約內(nèi)容，依法保障婦女特別是出嫁、離婚、喪偶婦女的正當(dāng)合法權(quán)益。暢通經(jīng)濟權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)渠道，及時處理農(nóng)村婦女維權(quán)訴求。保障進城落戶女農(nóng)民的經(jīng)濟權(quán)益。
11．支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興。積極發(fā)揮婦女在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。發(fā)揮農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地等平臺作用，鼓勵支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織。加強農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)，加強高素質(zhì)女農(nóng)民培育，引導(dǎo)女農(nóng)民爭做鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人、農(nóng)技協(xié)領(lǐng)辦人和新型農(nóng)業(yè)管理經(jīng)營能手。建立農(nóng)村低收入人口幫扶機制。健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機制。組織和發(fā)展適合當(dāng)?shù)靥厣默F(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)村婦女就地就近就業(yè)，幫助婦女在鄉(xiāng)村振興建設(shè)中共同發(fā)展共同富裕。
（四）婦女參與決策和管理。
主要目標(biāo)：
1．保障婦女參與社會主義民主政治建設(shè)和社會治理，提升參與水平。
2．中國共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例。中國共產(chǎn)黨各級黨員代表大會中女黨員代表比例一般不低于本地區(qū)黨員總數(shù)中女性比例。
3．市人大代表、政協(xié)委員以及人大、政協(xié)常委中的女性比例逐步提高。
4．市政府領(lǐng)導(dǎo)班子中的女干部比例逐步提高，擔(dān)任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。
5．市政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部比例逐步提高，擔(dān)任正職的女干部占同級正職干部的比例逐步提高。
6．事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的女性比例逐步提高。
7．企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員及管理層中的女性比例逐步提高。企事業(yè)單位職工代表大會中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。
8．村黨組織成員、黨組織書記中女性比例逐步提高。村委會成員中女性比例達(dá)到30%以上，村委會主任中女性比例逐步提高。
9．社區(qū)黨組織成員、黨組織書記中女性比例逐步提高。社區(qū)居委會成員中女性比例保持在50%左右，社區(qū)居委會主任中女性比例達(dá)到40%以上。
10．鼓勵支持女性參與社會組織、擔(dān)任社會組織負(fù)責(zé)人。
策略措施：
1．加大對婦女參與決策和管理的支持力度。充分發(fā)揮婦女在參與國家和社會事務(wù)管理中的重要作用，破除制約婦女參與決策和管理的障礙，把推動婦女參政納入重要議程，提出目標(biāo)舉措。將男女平等基本國策納入黨校培訓(xùn)內(nèi)容，提高全市領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實男女平等基本國策的意識。采取有效措施，提升各級黨委、人大、政府、政協(xié)、黨政工作部門以及企事業(yè)單位、基層群眾自治組織和社會組織中的女性比例。
2．提高婦女參與社會事務(wù)和民主管理的意識和能力。多渠道多形式開展女性領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)。加大基層婦女骨干培訓(xùn)力度，鼓勵婦女積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)議事協(xié)商。探索打造婦女網(wǎng)上議事平臺，引導(dǎo)婦女積極、有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商。
3．重視發(fā)展中國共產(chǎn)黨女黨員。加強婦女思想政治引領(lǐng)，激發(fā)婦女入黨的政治意愿。注重從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員。在黨代表候選人醞釀過程中，充分關(guān)注政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出的優(yōu)秀婦女，確保黨員代表大會中女黨員代表保持合理比例。
4．提高人大女代表、政協(xié)女委員比例。落實人大代表選舉規(guī)則和程序，在選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節(jié)，保障婦女享有平等權(quán)利和機會。重視從基層、生產(chǎn)一線推薦人大代表女性候選人，候選人中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表，并逐步提高婦女代表比例。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時，保障提名一定比例的婦女。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員在發(fā)展社會主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。
5．加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。貫徹落實相關(guān)法規(guī)政策中關(guān)于女干部培養(yǎng)選拔和配備的要求，將女干部培養(yǎng)選拔納入市直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)總體規(guī)劃。培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化女干部。優(yōu)化女干部成長路徑，注重日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng)，為女干部參加教育培訓(xùn)、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng)造條件和機會。注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部，注重選拔女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。注重保持優(yōu)秀年輕干部隊伍中女干部的合理比例。落實女干部選拔配備的目標(biāo)任務(wù)，在保證質(zhì)量的前提下實現(xiàn)應(yīng)配盡配。保障婦女在干部錄用、選拔、聘（任）用、晉升、退休各環(huán)節(jié)不因性別受到歧視。
6．推動婦女積極參與事業(yè)單位決策管理。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進入決策管理層。重視在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中的女性比例，鼓勵婦女積極參與本單位黨建和群團組織建設(shè)，促進事業(yè)單位職工代表大會中女職工代表比例與事業(yè)單位女職工比例相適應(yīng)。在深化事業(yè)單位改革進程中，確保婦女在崗位晉升、職員晉級、職稱評聘等方面享有平等的權(quán)利和機會。
7．推動婦女廣泛參與企業(yè)決策管理。將女干部選拔配備納入國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，加大培養(yǎng)、選拔、使用力度。在深化企業(yè)人事制度改革進程中，采取組織推薦、公開招聘、民主推薦等方式，促進優(yōu)秀婦女進入企業(yè)董事會、監(jiān)事會和管理層。完善企業(yè)民主管理制度，促進企業(yè)職工代表大會中女職工代表比例與企業(yè)女職工比例相適應(yīng)，支持女職工通過職工代表大會等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)制定直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項方案，對涉及女職工權(quán)益的事項，聽取工會女職工委員會的意見，依法依規(guī)經(jīng)職工代表大會審議通過。
8．推動婦女有序參與城鄉(xiāng)基層社會治理。注重廣納人才，培養(yǎng)選拔村（社區(qū)）女干部。在村（社區(qū)）“兩委”換屆工作中，通過提名確定女性候選人、女性委員專職專選、女性成員缺位增補等措施，提高村（居）委會成員、村（居）委會主任中的女性比例。組織婦女積極參與村規(guī)民約、居民公約的制定修訂，開展協(xié)商議事活動。促進新社會階層、社會工作者和志愿者中的女性積極參與社會治理。
9．支持引導(dǎo)婦女參與社會組織。加大對以女性為成員主體或以女性為主要從業(yè)人員的社會組織的培育力度和指導(dǎo)服務(wù)，促進其健康有序發(fā)展并積極參與社會組織協(xié)商。鼓勵支持更多女性成為社會組織成員或從業(yè)人員，加強社會組織女性專業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng)，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)社會組織女性負(fù)責(zé)人。
?。ㄎ澹D女與社會保障。
主要目標(biāo)：
1．婦女平等享有社會保障權(quán)益，保障水平不斷提高。
2．完善生育保障制度。提高生育保險參保率。
3．完善醫(yī)療保障體系。婦女基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，待遇保障公平適度。
4．完善養(yǎng)老保險制度體系。婦女基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%，待遇水平穩(wěn)步提高。
5．完善失業(yè)保險和工傷保險制度。提高婦女失業(yè)保險和工傷保險參保人數(shù)，落實相關(guān)待遇保障。
6．健全分層分類社會救助體系。困難婦女的生活得到基本保障。
7．婦女福利待遇水平持續(xù)提高，重點向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。
8．建立完善多層次養(yǎng)老服務(wù)和長期照護保障制度。保障老年婦女享有均等可及的基本養(yǎng)老服務(wù)，對失能婦女的照護服務(wù)水平不斷提高。
9．加強對婦女的關(guān)愛服務(wù)，重點為有困難、有需求的婦女提供幫扶。
策略措施：
1．完善惠及婦女群體的社會保障體系。在落實社會救助、社會保險等相關(guān)法規(guī)和健全覆蓋全民的社會保障體系工作中，關(guān)切和保障婦女的特殊利益和需求。深入實施全民參保計劃，對不同重點群體分類施策，持續(xù)推動社會保險參保擴面，支持靈活就業(yè)女性參加相應(yīng)社會保險，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，提高參保繳費質(zhì)量，縮小社會保障的性別差距。擴大保障范圍，統(tǒng)籌社會保障資源在城鄉(xiāng)和社會群體之間的均衡配置，將保障范圍由戶籍人口逐漸擴大到常住人口。建立全市社會保險全民參保登記信息庫，加強社會保障分性別統(tǒng)計、信息動態(tài)監(jiān)測和管理。
2．完善覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障制度。鞏固擴大生育保險覆蓋面，完善生育保險生育醫(yī)療費用支付及生育津貼政策。妥善解決婦女在就業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)金期間生育保障問題。提高生育保險與職工基本醫(yī)療保險合并實施成效。加強城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療費用保障。
3．不斷提高婦女醫(yī)療保障水平。推動女職工和城鄉(xiāng)女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險，滿足婦女基本醫(yī)療保障需求。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重制度綜合保障作用，促進多層次醫(yī)療保障互補銜接，做好符合條件的低收入婦女醫(yī)療救助。推進建立女職工醫(yī)療互助，充分發(fā)揮商業(yè)保險對宮頸癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。
4．促進婦女享有可持續(xù)多層次養(yǎng)老保險。建立健全以基本養(yǎng)老保險為基礎(chǔ)、企業(yè)（職業(yè)）年金為補充、與個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險相銜接的多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系，促進與社會救助、社會福利等其他社會保障制度的配套銜接。按國家部署實施漸進式延遲法定退休年齡。督促用人單位依法及時足額繳納基本養(yǎng)老保險費，不斷增加婦女參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)，促進婦女依法公平享有基本養(yǎng)老保險權(quán)益。鼓勵有條件的用人單位建立企業(yè)年金，豐富商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，提高婦女養(yǎng)老保障水平。
5．保障女性失業(yè)保險權(quán)益。擴大失業(yè)保險保障范圍，提高失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)，推動失業(yè)保險從基本生活保障向進一步促進就業(yè)拓展、從事后幫扶就業(yè)向事前預(yù)防失業(yè)拓展、從參保失業(yè)人員向所有參保人員拓展。督促用人單位依法為女職工辦理失業(yè)保險，提高女職工特別是女異地務(wù)工人員的參保覆蓋面。保障符合條件的失業(yè)女職工按時享受失業(yè)保險待遇。強化失業(yè)保險促就業(yè)防失業(yè)功能，適時制定特殊時期失業(yè)保障政策，支持穩(wěn)定就業(yè)。
6．?dāng)U大婦女工傷保險覆蓋面。增強工傷保險預(yù)防工傷、保障生活、促進康復(fù)的功能，推進新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點，將新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入保障范圍。督促用人單位特別是高風(fēng)險行業(yè)單位依法為女職工辦理工傷保險，確保落實工傷保險待遇。
7．強化社會救助對生活困難婦女的兜底保障。推進法律實施，強化政策銜接，建立健全分層分類的社會救助體系，健全基本生活救助制度和醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、受災(zāi)人員救助等專項救助制度，完善臨時救助政策措施，強化急難社會救助功能，織密織牢社會救助兜底保障網(wǎng)。積極發(fā)展服務(wù)類社會救助，推進政府購買社會救助服務(wù)，確保符合條件的婦女應(yīng)救盡救。鼓勵、支持慈善組織依法依規(guī)為生活困難婦女提供救助幫扶。推動建立統(tǒng)一的救助信息平臺，加強社會救助分性別統(tǒng)計、信息動態(tài)監(jiān)測和管理，精準(zhǔn)識別救助對象。
8．不斷滿足婦女群體的社會福利需求。完善老年人津補貼制度，統(tǒng)籌高齡津貼、護理補貼、服務(wù)補貼等政策，完善經(jīng)濟困難高齡失能老年人補貼制度，落實各項補貼待遇，逐步提升老年婦女福利水平。完善殘疾人補貼制度，動態(tài)調(diào)整、合理確定困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標(biāo)準(zhǔn)，擴大適合殘疾婦女特殊需要的公共服務(wù)供給。
9．保障婦女享有基本養(yǎng)老服務(wù)。大力發(fā)展政府兜底保障型養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老、社會化中高端養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老模式，加快推進居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和服務(wù)能力，建成社區(qū)15分鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈，實施普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動和普惠托育服務(wù)專項行動。實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)改造提升工程，謀劃建設(shè)一批高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。全市建有1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的符合三星級以上標(biāo)準(zhǔn)市級供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）。將鎮(zhèn)級敬老院轉(zhuǎn)型為居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，提供具備全托、日托、上門服務(wù)、對下指導(dǎo)等綜合功能的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)社區(qū)配套用房建設(shè)范圍。調(diào)整完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分區(qū)分級規(guī)劃編制，落實新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”要求。促進養(yǎng)老機構(gòu)提供多元化、便利化、個性化服務(wù)，提高老年婦女生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉、護理保健、輔具配置、緊急救援等服務(wù)水平。加大養(yǎng)老護理型人才培養(yǎng)力度，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)隊伍。
10．探索建立多層次長期照護保障制度。穩(wěn)步建立長期護理保險制度，將符合條件的失能婦女按規(guī)定納入保障范圍，妥善解決其護理保障問題。加強長期護理保險制度與長期照護服務(wù)體系有機銜接。探索建立相關(guān)保險、福利、救助相銜接的長期照護保障制度，擴大養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位供給，提高護理服務(wù)質(zhì)量。為家庭照料者提供照護培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等支持。
11．提高對婦女的關(guān)愛服務(wù)水平。對農(nóng)村留守婦女進行摸底排查，建立完善信息臺賬，重點為生活困難、殘疾、重病等婦女群體提供權(quán)益保護、生活幫扶、精神撫慰等關(guān)愛服務(wù)。積極為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺、提供服務(wù)。支持農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理、鄰里互助、留守老人兒童關(guān)愛服務(wù)中發(fā)揮積極作用。完善困境婦女定期探訪關(guān)愛制度。
（六）婦女與家庭建設(shè)。
主要目標(biāo)：
1．樹立新時代家庭觀，弘揚愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風(fēng)尚，推動社會主義核心價值觀在家庭落地生根。
2．建立完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強家庭功能，提升家庭發(fā)展能力。
3．拓展支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務(wù)，構(gòu)建城市社區(qū)“15分鐘生活圈”、農(nóng)村社區(qū)“半小時生活圈”，千兆寬帶網(wǎng)絡(luò)家庭普及率超過30%。
4．注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中的重要作用。
5．充分發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨特作用，弘揚中華民族家庭美德，傳承潮汕優(yōu)秀家風(fēng)，支持婦女成為幸福安康家庭的建設(shè)者、倡導(dǎo)者。
6．倡導(dǎo)構(gòu)建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，降低婚姻家庭糾紛對婦女發(fā)展的不利影響。
7．倡導(dǎo)和支持男女共擔(dān)家務(wù)，縮小兩性家務(wù)勞動時間差距。
8．支持家庭承擔(dān)贍養(yǎng)老人責(zé)任，不斷提升老年婦女家庭生活質(zhì)量。
9．促進夫妻共同承擔(dān)未成年子女的撫養(yǎng)、教育、保護責(zé)任，為未成年子女身心發(fā)展創(chuàng)造良好家庭環(huán)境。
10．為家庭提供優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。
11．加強家庭社會工作專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站覆蓋率達(dá)到100%，困難群眾和特殊群眾社會工作服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。
策略措施：
1．促進家庭成員踐行社會主義核心價值觀。加強教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成，宣傳尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)等家庭美德，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng)、革命前輩紅色家風(fēng)，踐行社會主義核心價值觀的現(xiàn)代家風(fēng)，營造平等、文明、和諧、穩(wěn)定的家庭環(huán)境，實現(xiàn)共建共享的家庭追求，引導(dǎo)婦女和家庭成員自覺把家庭夢融入中國夢。
2．制定出臺促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策。落實人口生育相關(guān)法規(guī)政策，構(gòu)建積極生育支持政策體系，推動生育政策與經(jīng)濟社會政策配套銜接，推動建立生育友好型社會。嚴(yán)格落實國家關(guān)于托育費用支出的稅費優(yōu)惠規(guī)定，研究制定住房等方面支持政策，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。完善幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等政策，形成支持完善家庭基本功能、促進男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強家庭發(fā)展能力。完善產(chǎn)假制度，落實生育獎勵假制度和配偶陪產(chǎn)假制度，實施父母育兒假。建立促進家庭發(fā)展的政策評估機制。
3．大力發(fā)展家庭公共服務(wù)。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，綜合運用土地、住房、財政、金融、人才等支持政策，擴大托育服務(wù)供給。加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)普惠享有，提升面向家庭的公共服務(wù)水平。通過政府購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)社會力量開展家庭服務(wù)，滿足家庭日益增長的個性化、多元化需求。重點為經(jīng)濟困難、住房困難、臨時遭遇困難家庭和殘疾人家庭、單親家庭等提供支持。加大對計劃生育特殊家庭的幫扶保障力度，加強對退役軍人家庭的支持和保障。實現(xiàn)便利優(yōu)質(zhì)“15分鐘生活圈”，城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋。加強社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善社區(qū)養(yǎng)老托育、家政物業(yè)等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和線上平臺。發(fā)展數(shù)字家庭。
4．推動家庭家教家風(fēng)在基層社會治理中發(fā)揮重要作用。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門合作、家庭盡責(zé)、社會參與的家庭建設(shè)工作格局。將建設(shè)好家庭、實施好家教、弘揚好家風(fēng)納入基層社會治理體系以及基層社會治理評價考核內(nèi)容。鼓勵家庭成員履行家庭和社會責(zé)任。增進政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，以千千萬萬家庭的好家風(fēng)支撐起全社會的好風(fēng)氣。
5．鼓勵支持婦女在家庭生活中發(fā)揮獨特作用。弘揚中華民族家庭美德，傳承潮汕優(yōu)秀家風(fēng)，深入實施“南粵家家幸福安康工程”，鼓勵婦女帶領(lǐng)家庭成員積極參與文明家庭、五好家庭、最美家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。參與綠色家庭創(chuàng)建，提升健康素養(yǎng)，踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣，杜絕浪費。推進平安家庭、無煙家庭建設(shè)。
6．促進婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。面向家庭開展有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳，促進男女平等觀念在婚姻家庭關(guān)系建設(shè)中落實落地，倡導(dǎo)夫妻平等參與家庭事務(wù)決策，反對一切形式的家庭暴力。開展戀愛、婚姻家庭觀念教育，為適齡男女青年婚戀交友、組建家庭搭建平臺。推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)等“一站式”服務(wù)。廣泛開展生育政策宣傳。推進婚俗改革和婚姻領(lǐng)域移風(fēng)易俗，選樹宣傳婚事新辦典型。加強對廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等婚戀活動和服務(wù)的規(guī)范管理。
7．提升家庭社會工作專業(yè)化服務(wù)水平。深化婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，推進婚姻登記機關(guān)設(shè)置婚姻家庭輔導(dǎo)室，拓展婚姻家庭輔導(dǎo)模式和內(nèi)涵，創(chuàng)新服務(wù)供給方式，搭建多層次、廣覆蓋、便捷化的婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)平臺。加大政府購買服務(wù)力度，開展家庭社會工作服務(wù)，對夫妻關(guān)系、親子關(guān)系、婆媳關(guān)系等家庭關(guān)系進行專業(yè)輔導(dǎo)，為婚戀交友、大齡未婚和老年再婚等婚戀問題提供專業(yè)服務(wù)。培育婚姻家庭輔導(dǎo)機構(gòu)和家庭社會服務(wù)機構(gòu)，發(fā)展壯大婚姻家庭服務(wù)類專業(yè)社工、心理咨詢師、律師等服務(wù)隊伍。開展“舒心驛站”心理健康服務(wù)，有效滿足困難家庭和特殊家庭的個性化、多元化、專業(yè)化服務(wù)需求。鼓勵設(shè)立常態(tài)化婚姻家庭服務(wù)項目。
8．加強婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作。健全婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作機制，發(fā)揮綜治中心和網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，強化銜接聯(lián)動，加強婚姻家庭糾紛預(yù)測預(yù)防預(yù)警，健全糾紛排查調(diào)處制度。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，建設(shè)人民調(diào)解員隊伍，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”糾紛預(yù)防化解工作平臺，支持社會力量參與，提供多元便捷服務(wù)。根據(jù)上級部署，推進家事審判制度改革，加強訴調(diào)對接平臺建設(shè)，構(gòu)建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式。
9．促進男女平等分擔(dān)家務(wù)。倡導(dǎo)夫妻在家務(wù)勞動中分工配合，共同承擔(dān)照料陪伴子女老人、教育子女、料理家務(wù)等家庭責(zé)任，縮小兩性家務(wù)勞動時間差距。促進照料、保潔、烹飪等家務(wù)勞動社會化，持續(xù)推動家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容增效，發(fā)展嬰幼兒照護服務(wù)和失能失智老年人長期照護服務(wù)，增強家庭照護能力，研發(fā)家務(wù)勞動便利化產(chǎn)品。督促用人單位落實探親假、職工帶薪休假、配偶陪產(chǎn)假等制度，鼓勵用人單位實施靈活休假和彈性工作制度，創(chuàng)造生育友好的工作環(huán)境，支持男女職工共同履行家庭責(zé)任。
10．提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。倡導(dǎo)養(yǎng)老、孝老、敬老的家庭美德，支持家庭履行贍養(yǎng)老人的主體責(zé)任。鼓勵子女與老年人共同生活或就近居住，為長期照護老年人的家庭成員提供“喘息服務(wù)”。督促用人單位保障贍養(yǎng)義務(wù)人的探親休假權(quán)利，推行獨生子女父母護理假制度。建立完善社區(qū)老年人關(guān)愛服務(wù)機制。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，推進智慧健康養(yǎng)老，消除老年人數(shù)字鴻溝，滿足老年婦女生活需要。全面建立居家社區(qū)探訪制度，加強特殊困難老年婦女探訪。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財產(chǎn)權(quán)利。
11．增強父母共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任的意識和能力。實施家庭教育法律法規(guī)，促進父母共同落實家庭教育主體責(zé)任，共同參與未成年子女家庭教育，創(chuàng)造有利于未成年子女健康成長和發(fā)展的家庭環(huán)境。通過網(wǎng)絡(luò)媒體定期推送、親子活動、主題講座等方式開展宣傳培訓(xùn)，幫助父母樹立科學(xué)家庭教育理念，摒棄“重智輕德”等觀念，掌握科學(xué)知識和方法，注重言傳身教，關(guān)注未成年子女身心健康，提高家庭科學(xué)育兒能力。鼓勵父母加強親子交流，提高陪伴質(zhì)量，共同陪伴未成年子女成長。
12．打造智能家居，提升家庭生活品質(zhì)。推動人工智能技術(shù)與傳統(tǒng)家電結(jié)合，實現(xiàn)傳統(tǒng)家電智能化。創(chuàng)新智能家居服務(wù)模式，圍繞家庭安全、健康醫(yī)療、智慧娛樂、環(huán)境監(jiān)測、能源管理等領(lǐng)域，實現(xiàn)智能產(chǎn)品的互聯(lián)互通，推動智能安防、智能家居、智能社區(qū)有機融合，提升家居產(chǎn)品的個性化、智能化服務(wù)能力，構(gòu)建智能家居生態(tài)體系。
?。ㄆ撸D女與環(huán)境。
主要目標(biāo)：
1．健全文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等評估和監(jiān)管機制。
2．全面提升婦女的媒介素養(yǎng)，提高婦女利用信息技術(shù)參與新時代經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的能力。
3．提高婦女的生態(tài)文明意識，促進婦女踐行綠色發(fā)展理念，做生態(tài)文明建設(shè)的推動者和踐行者。
4．減少環(huán)境污染對婦女健康的危害。農(nóng)村自來水普及率鞏固在99%以上，強化城市集中式飲用水水源保護。
5．農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所實現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實際需求相適應(yīng)。
6．婦女應(yīng)對突發(fā)事件能力不斷提高，作用得到發(fā)揮，特殊需求得到滿足。
7．提高基本公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用性，婦女享有公共文化服務(wù)水平不斷提高。
8．加強公共場所母嬰室建設(shè)，實現(xiàn)大型公共場所母嬰室全覆蓋。
策略措施：
1．保障婦女享有公共文化服務(wù)權(quán)益。豐富優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和公共文化服務(wù)供給，健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，加強公共文化設(shè)施建設(shè)，滿足婦女精神文化需求。強化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和婦女兒童陣地文化活動功能，鼓勵圖書室設(shè)立婦女讀書專欄（專柜），鼓勵支持提供面向婦女的文化產(chǎn)品、服務(wù)和活動。加強公共文化體育設(shè)施建設(shè)，為廣大婦女開展文化體育活動提供場所，為婦女提供多種多樣的服務(wù)和積極向上的文體活動。推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)，創(chuàng)新實施文化惠民工程，惠及城鄉(xiāng)婦女。
2．加強文化與傳媒領(lǐng)域性別平等培訓(xùn)、評估和監(jiān)管。開展對文化傳媒工作者和傳媒相關(guān)專業(yè)學(xué)生的性別平等培訓(xùn)，提升文化與傳媒領(lǐng)域性別平等傳播能力。加強對公共文化產(chǎn)品和傳媒涉及性別平等內(nèi)容的監(jiān)測和監(jiān)管，吸納性別專家參與相關(guān)評估，消除網(wǎng)絡(luò)媒體、影視產(chǎn)品、公共出版物等中出現(xiàn)的歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴(yán)、物化婦女形象等不良現(xiàn)象，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)名人和公眾賬號傳播行為。完善違規(guī)行為警示記錄系統(tǒng)，優(yōu)化線上輿情預(yù)警和線下評估處置機制。提高媒體決策和管理者及從業(yè)人員的性別意識。逐步實現(xiàn)性別平等審視的制度化和常態(tài)化，為婦女發(fā)展創(chuàng)設(shè)友好輿論環(huán)境。
3．引導(dǎo)婦女提高媒介素養(yǎng)。利用學(xué)校、婦女之家、圖書館、網(wǎng)絡(luò)課堂等開展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強婦女網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，提升婦女對媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力，提升婦女網(wǎng)絡(luò)安全意識和能力，消除性別數(shù)字鴻溝。重點幫助老年婦女、困難婦女和殘疾婦女群體掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識技能。開展?fàn)幾觥敖韼胶镁W(wǎng)民”活動，推動婦女弘揚網(wǎng)上正能量。
4．促進婦女共建共享城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善成果。促進婦女參與文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，主動參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村文化發(fā)展、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育和鄉(xiāng)村社會治理。鼓勵婦女引領(lǐng)綠色生產(chǎn)生活，養(yǎng)成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，使用公勺公筷，拒食野生動物，杜絕餐飲浪費，為實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和貢獻(xiàn)力量。支持婦女參與生態(tài)環(huán)境治理。
5．改善人居環(huán)境，保障城鄉(xiāng)婦女飲水安全。加強環(huán)境監(jiān)測和健康監(jiān)測，開展環(huán)境污染因素影響研究，分析評估環(huán)境政策、基礎(chǔ)設(shè)施項目、生產(chǎn)生活學(xué)習(xí)環(huán)境等對婦女健康的影響，減少環(huán)境污染對婦女的危害。推進城鄉(xiāng)生活環(huán)境治理，推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，開發(fā)利用清潔能源，系統(tǒng)推進垃圾分類和減量化、資源化，推廣使用家用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。引導(dǎo)婦女積極參與水源保護。推進城市集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，加強水源保護和水質(zhì)監(jiān)測，守護飲水安全命脈。推動城鄉(xiāng)一體化和規(guī)?；r(nóng)村供水工程建設(shè)，加強農(nóng)村供水工程提升改造，提升水資源優(yōu)化配置能力，為婦女取水、用水提供便利。引導(dǎo)群眾特別是農(nóng)村群眾自覺飲用水質(zhì)合格的自來水。
6．加強符合婦女需求的衛(wèi)生廁所建設(shè)。推進城鎮(zhèn)公共廁所改造，完善落實城鎮(zhèn)公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，推動將男女廁位比例的規(guī)范化建設(shè)和達(dá)標(biāo)率納入文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園的評選標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)公共廁所在新建和改建時，女廁位與男廁位的比例不小于1.5：1，人流量較大地區(qū)不小于2：1。分類有序推進農(nóng)村廁所革命，提高衛(wèi)生廁所普及率，加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。推動旅游景區(qū)、商場、客流超過1萬人次的交通樞紐和服務(wù)區(qū)等公共場所建設(shè)第三衛(wèi)生間。
7．加強公共場所母嬰室建設(shè)。加強公共場所母嬰室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。在火車站、長途客運車站、機場等公共交通運輸場所，圖書館、博物館、購物中心等公共文體服務(wù)場所，政務(wù)服務(wù)中心等公共服務(wù)機構(gòu)，醫(yī)療機構(gòu)，商業(yè)經(jīng)營場所、旅游景區(qū)、游覽娛樂等公共場所，建筑面積超過1萬平方米或者日人流量超過1萬人的其他場所，建設(shè)母嬰室。鼓勵公共場所和企事業(yè)單位（機構(gòu)）設(shè)置母嬰室或增加母乳喂養(yǎng)設(shè)施。健全母嬰室運行管理制度，做好日常安全管理和維護。
8．在突發(fā)事件應(yīng)對中關(guān)切婦女特別是孕期、哺乳期婦女及困難婦女群體的特殊需求。在突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)、預(yù)防和應(yīng)急處置機制建設(shè)、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和規(guī)劃制訂中統(tǒng)籌考慮婦女特殊需求，優(yōu)先保障女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫(yī)用物資供給。加強對有需求婦女群體的救助服務(wù)和心理疏導(dǎo)，面向婦女開展突發(fā)事件預(yù)防應(yīng)對知識和自救互救技能指導(dǎo)培訓(xùn)，引導(dǎo)婦女儲備和正確使用家庭必備應(yīng)急物資，提高婦女防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。引導(dǎo)婦女積極參與防災(zāi)減災(zāi)工作。
?。ò耍D女與法律。
主要目標(biāo)：
1．全面貫徹落實男女平等憲法原則和基本國策，健全完善保障婦女合法權(quán)益的政策體系。
2．促進政策性別平等評估機制規(guī)范化建設(shè)和有效運行。
3．提高婦女尊法學(xué)法守法用法的意識和能力。充分發(fā)揮婦女在法治普寧建設(shè)中的作用。
4．深入實施反家庭暴力法，預(yù)防和制止針對婦女一切形式的家庭暴力，加強受害婦女救助。全市設(shè)立1個以上家庭暴力庇護場所。
5．嚴(yán)厲打擊拐賣、性侵害婦女，賣淫嫖娼等違法犯罪行為。
6．嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對婦女實施的違法犯罪行為。提高侵害婦女人身權(quán)益的刑事案件破案率和結(jié)案率。
7．提升預(yù)防和制止性騷擾的法治意識，有效遏制針對婦女的性騷擾。
8．保障婦女在家庭關(guān)系中的財產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán)、子女撫養(yǎng)權(quán)，保障婦女對婚姻家庭關(guān)系中共同財產(chǎn)享有知情權(quán)和平等處理權(quán)。
9．保障婦女平等獲得公共法律服務(wù)。保障遭受侵害婦女獲得及時有效的司法救助。
10．建立完善女性被害人保護救助支持體系。
策略措施：
1．將男女平等憲法原則和基本國策貫徹落實到法治普寧建設(shè)全過程。健全完善保障婦女合法權(quán)益的政策體系。加大民法典、婦女權(quán)益保障法和反家庭暴力法等法律法規(guī)的實施力度，加強執(zhí)法檢查和督查督辦，保障侵害婦女權(quán)益案件獲得公平公正處理。促進開展婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的公益訴訟。將保障婦女權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容納入基層社會治理，納入法治隊伍建設(shè)、全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動，增強全社會的男女平等法治意識和法治素養(yǎng)。
2．加強政策性別平等評估工作。健全我市法規(guī)政策性別平等評估機制，明確評估主體和范圍，規(guī)范評估流程，細(xì)化評估指標(biāo)。加強政策制定前研判、決策中貫徹、實施后評估的制度化建設(shè)。開展性別平等評估相關(guān)培訓(xùn)，加強專業(yè)化隊伍建設(shè)，將男女平等基本國策落實在政策制定實施全過程各環(huán)節(jié)。
3．提升婦女法治意識和參與法治普寧建設(shè)的能力。深入開展民法典等專項普法活動，面向婦女提供法律咨詢等服務(wù)，引導(dǎo)婦女自覺學(xué)習(xí)憲法和法律知識，增強法治觀念，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習(xí)慣。鼓勵婦女多途徑參與立法、司法和普法活動。充分發(fā)揮女人大代表、女政協(xié)委員、婦聯(lián)組織、以女性為成員主體或以女性為主要服務(wù)對象的社會組織等在立法工作中的作用。
4．加大反家庭暴力法律法規(guī)的實施力度。健全完善預(yù)防和制止家庭暴力多部門合作機制，建立反家庭暴力社會共治機制，發(fā)布反家庭暴力的典型案例或指導(dǎo)性案例。加強宣傳教育、預(yù)防排查，建立社區(qū)網(wǎng)格化家庭暴力重點監(jiān)控機制。完善落實家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報告、處置機制，強化相關(guān)主體強制報告意識，履行強制報告義務(wù)。加大接處警工作力度，開展家庭暴力警情、出具告誡書情況統(tǒng)計。對構(gòu)成犯罪的施暴人依法追究刑事責(zé)任，從嚴(yán)處理重大惡性案件。及時簽發(fā)人身安全保護令，提高審核簽發(fā)率，加大執(zhí)行力度。規(guī)范加強緊急庇護場所管理，提升庇護服務(wù)水平。加強對家庭暴力受害婦女的心理撫慰和生活救助。加強對施暴者的教育警示、心理輔導(dǎo)和行為矯治。開展家庭暴力案件跟蹤回訪。加強反家庭暴力業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計。建立反家庭暴力社會支持系統(tǒng)，支持社會力量承接反家庭暴力服務(wù)項目。
5．堅決打擊拐賣婦女犯罪。完善落實集預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)于一體的反拐工作長效機制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，提高全社會的反拐意識以及婦女的防范意識和能力。深入實施反對拐賣人口行動計劃，打擊拐賣婦女犯罪團伙。整治“買方市場”，及時解救被拐婦女并幫助其正常融入社會。打擊跨國跨區(qū)域拐賣婦女犯罪。
6．加大對組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫等犯罪行為的打擊力度。加強網(wǎng)絡(luò)治理，利用大數(shù)據(jù)完善違法信息過濾、舉報等功能，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫。依法加大對強迫、引誘幼女和智力殘疾婦女賣淫的打擊力度，嚴(yán)厲查處涉黃娛樂服務(wù)場所。加強社會治安綜合治理，建立常態(tài)化整治機制，鼓勵群眾監(jiān)督和舉報涉黃違法犯罪行為。
7．有效遏制和嚴(yán)厲懲處強奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。加強有關(guān)法律法規(guī)宣傳普及，提高群眾法律意識，在全社會形成預(yù)防性侵害宣傳氛圍。舉辦反侵防侵宣傳活動，提升婦女尤其是女童的防性侵意識和能力，提高家長保護未成年子女的意識。堅持以“零容忍”的態(tài)度，持續(xù)開展打擊性侵害犯罪專項行動。建立完善重點人群和家庭關(guān)愛服務(wù)機制、侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)報告機制、多部門聯(lián)防聯(lián)動機制和侵權(quán)案件推進工作督查制度。完善立案偵查制度，及時、全面、一次性收集固定證據(jù)，避免受害婦女遭受“二次傷害”。加強重點場所及有性侵害前科人員動態(tài)管控。建立性侵害違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，完善和落實從業(yè)禁止制度。加強對受害婦女的隱私保護、心理輔導(dǎo)和干預(yù)。
8．預(yù)防和制止針對婦女的性騷擾。推動完善防治性騷擾的相關(guān)政策措施。多形式多渠道傳播防治性騷擾知識，提升婦女防范和制止性騷擾的意識和能力。建立健全預(yù)防和制止性騷擾工作機制，加強聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)揮典型案例示范指引作用。在機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位建立相關(guān)工作機制，預(yù)防和制止工作、學(xué)習(xí)等場所發(fā)生的性騷擾。暢通救濟途徑。
9．保障婦女免遭利用網(wǎng)絡(luò)實施違法犯罪行為的侵害。加強網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，加強對網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息的監(jiān)管和查處，依法打擊網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺、生產(chǎn)者和使用者對婦女實施猥褻、侮辱、誹謗、性騷擾、散布謠言、侵犯隱私等違法犯罪行為。加強對網(wǎng)絡(luò)平臺的規(guī)范管理，保護婦女個人信息安全。依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)非法收集、使用、加工、傳輸、買賣、提供或者公開婦女個人信息的違法犯罪行為。提高婦女防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識和能力，嚴(yán)厲打擊采取非法網(wǎng)絡(luò)貸款、虛假投資、咨詢服務(wù)等手段騙取婦女錢財?shù)倪`法犯罪行為。
10．在婚姻家庭和繼承案件處理中依法保障婦女的財產(chǎn)權(quán)益。保障婦女平等享有家庭財產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)利。保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承父母遺產(chǎn)的權(quán)利。保障夫妻對共同財產(chǎn)享有平等的知情權(quán)、處理權(quán)，認(rèn)定和分割夫妻共同財產(chǎn)、認(rèn)定和清償夫妻共同債務(wù)時，切實保障婦女合法權(quán)益。離婚時，保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權(quán)益，保障負(fù)擔(dān)較多家庭義務(wù)的婦女獲得補償、生活困難婦女獲得經(jīng)濟幫助、無過錯婦女依法獲得損害賠償。
11．為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。推進公共法律服務(wù)實體、網(wǎng)絡(luò)和熱線三大平臺融合發(fā)展，為婦女特別是低收入婦女、老年婦女、殘疾婦女、單親困難母親等提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。落實法律法規(guī)對婦女申請法律援助的相關(guān)規(guī)定，保障婦女在刑事、民事、行政案件中享有訴訟代理和維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)。加強維護婦女合法權(quán)益的法律援助類社會組織和專業(yè)律師、基層法務(wù)工作者隊伍建設(shè)。
12．建立健全婦女被害人保護救助支持體系。依法保護婦女被害人隱私。對女童以及老年、殘疾、孕期、哺乳期、患重病婦女遭受家庭暴力的，給予特殊保護。對符合司法救助、法律援助、臨時救助條件的婦女，依法給予救助，提供援助。為婦女被害人提供身體康復(fù)、心理疏導(dǎo)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、生活安置等綜合服務(wù)。發(fā)揮社會組織作用，依托社會公益救助、慈善救助、關(guān)愛基金等平臺，為被害婦女提供社會救助。
三、重點工程
?。ㄒ唬┠匣泲D幼健康保護工程。
實施消除艾滋病、梅毒和乙肝病毒母嬰傳播項目。適齡婦女乳腺癌人群篩查率逐步提高，宮頸癌人群篩查率達(dá)到70%以上，逐步將人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗接種納入公共衛(wèi)生服務(wù)。落實母嬰安全五項制度、完善重癥孕產(chǎn)婦救治、重癥新生兒救治、出生缺陷綜合干預(yù)體系建設(shè)。建立快速轉(zhuǎn)運通道，提高孕產(chǎn)婦和新生兒醫(yī)療保健救治能力。孕產(chǎn)婦死亡率下降到8/10萬以下。全市建設(shè)1所政府舉辦的標(biāo)準(zhǔn)化婦幼保健機構(gòu)，實現(xiàn)每千名兒童至少擁有兒科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生1.12名、床位3.17張。適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道為單位保持在90%以上。
實行“普寧健康提升計劃”，健全國民體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)體系，加強體質(zhì)測試和健身指導(dǎo)服務(wù)，加快建設(shè)一批公共體育場館、戶外健身場地和生態(tài)體育公園，實現(xiàn)公共體育服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋，城鄉(xiāng)建成“十五分鐘健身圈”。因地制宜開展英歌舞、舞獅、舞龍、龍舟、武術(shù)等潮汕傳統(tǒng)體育項目，推動健身行動，增強婦女兒童身體素質(zhì)。
（二）南粵巾幗家政領(lǐng)跑者工程。
依托“南粵家政”工程，重點實施母嬰服務(wù)、居家服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)護服務(wù)四大項目，推動建設(shè)培養(yǎng)示范、綜合服務(wù)、交流合作、行業(yè)發(fā)展四大平臺。大力組織女性勞動力參加家政職業(yè)技能培訓(xùn)，促進家政行業(yè)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善和落實社保補貼、吸納就業(yè)補貼等扶持政策，推動員工制家政企業(yè)占比顯著提高。進一步完善家政服務(wù)信用、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)、保障體系。
?。ㄈD女就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持工程。
深入推進職業(yè)教育提質(zhì)擴容，優(yōu)化職業(yè)教育辦學(xué)體制機制，促進女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育，企業(yè)女職工接受職業(yè)技能培訓(xùn)的比例保持并鞏固在95%以上。鼓勵職業(yè)院校面向女性高校畢業(yè)生、女農(nóng)民工、女職工等重點人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。深入實施職業(yè)技能提升行動，推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程高質(zhì)量發(fā)展，促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化升級援企穩(wěn)崗政策，增加婦女就業(yè)崗位。實施婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息項目，擴大受惠面，提升實施效果。
結(jié)合推進跨境電子商務(wù)試點，對廣大婦女開展電商運營、短視頻創(chuàng)作、直播帶貨等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提升婦女?dāng)?shù)字技能，引導(dǎo)廣大婦女運用電子商務(wù)、微信平臺等新技術(shù)，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)致富新空間。
?。ㄋ模┠匣浗韼洁l(xiāng)村振興工程。
實施高素質(zhì)女農(nóng)民和“鄉(xiāng)村振興女致富帶頭人”培養(yǎng)計劃，推動將農(nóng)村婦女培訓(xùn)納入政府普惠性培訓(xùn)計劃，農(nóng)村技能培訓(xùn)女性人數(shù)占總培訓(xùn)人數(shù)達(dá)50%左右。依托婦女之家等陣地，為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性提供及時便利的政策咨詢、項目對接、融資牽引等服務(wù)。引領(lǐng)婦女積極參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鞏固拓展脫貧攻堅成果。發(fā)展潮繡、潮汕竹編工藝、手鉤花等潮汕婦女特色產(chǎn)業(yè)，打造婦女手工品牌。增強農(nóng)村低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力。
動員婦女主動參與農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村社會治理。圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升專項行動的部署要求，開展“綠色普寧 美麗庭院”活動。積極推動潮汕祠堂、潮式院墅開展“綠化角”“庭院花圃”扮靚庭院環(huán)境，組織開展環(huán)境污染防治、庭院評比、鄰里互助、敬老愛老等服務(wù)，實現(xiàn)“家里門外凈起來、房前屋后綠起來、庭院環(huán)境美起來”。努力營造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧共處的綠色普寧、美麗普寧。促進婦女共建共享城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善成果。
?。ㄎ澹┠匣浖壹倚腋０部倒こ獭?/strong>
實施家庭文明創(chuàng)建行動、家庭教育支持行動、家庭服務(wù)提升行動、家庭研究深化行動，逐步形成家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，構(gòu)建家校社共育格局，加快普惠嬰幼兒托育服務(wù)建設(shè)，提升家庭支持服務(wù)能力，關(guān)愛困難家庭。將婚姻家庭糾紛排查化解納入綜治網(wǎng)格管理，婚姻家庭糾紛人民調(diào)解組織實現(xiàn)全覆蓋，鼓勵建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作室，探索設(shè)立專職調(diào)解員公益崗位。培育婚姻家庭服務(wù)專業(yè)人才。
實施“潮文化工程”，弘揚潮汕優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳承潮汕優(yōu)秀家風(fēng)。深挖紅色文化、歷史文化、海洋文化、民族文化等傳統(tǒng)潮汕特色文化資源，通過開展線上潮汕家風(fēng)家教云課堂、線下家庭教育活動，加強教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成，引導(dǎo)婦女和家庭成員建設(shè)好家庭、實施好家教、弘揚好家風(fēng)。
?。┕矆鏊笅胧医ㄔO(shè)工程。
加強公共場所母嬰室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。在日人流量大的主要公共場所建設(shè)母嬰室。鼓勵用人單位和其他公共場所設(shè)置母嬰室或增加母乳喂養(yǎng)設(shè)施。
?。ㄆ撸┠匣浗韼街驹阜?wù)關(guān)愛工程。
健全完善巾幗志愿服務(wù)體系機制，動員引導(dǎo)廣大婦女弘揚志愿精神，深化巾幗志愿服務(wù)關(guān)愛行動，在扶弱幫困、婚姻調(diào)適、家庭教育、糾紛調(diào)解、心靈關(guān)懷、助老助殘等關(guān)愛服務(wù)中促進社會變得更加美好。每個城鄉(xiāng)社區(qū)都有巾幗志愿服務(wù)隊伍或開展巾幗志愿服務(wù)。
四、組織實施
?。ㄒ唬﹫猿贮h的全面領(lǐng)導(dǎo)。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實施的全過程。堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署，在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中推進規(guī)劃實施；認(rèn)真落實市委、市政府的有關(guān)工作要求，堅持和完善促進男女平等、婦女全面發(fā)展的制度機制。
（二）落實規(guī)劃實施責(zé)任。
完善落實黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦女兒童工作委員會（以下簡稱婦兒工委）協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會參與的規(guī)劃實施工作機制。市政府負(fù)責(zé)規(guī)劃實施工作，市婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，市婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作。有關(guān)部門、相關(guān)機構(gòu)和人民團體結(jié)合職責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實工作。在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時貫徹落實男女平等基本國策，切實保障婦女合法權(quán)益，促進婦女全面發(fā)展。
?。ㄈ┘訌娨?guī)劃與普寧經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的銜接。
將規(guī)劃實施以及婦女事業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃部署要求推進規(guī)劃實施工作，實現(xiàn)婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進、同步落實。
（四）制定地方婦女發(fā)展規(guī)劃和部門實施方案。
市政府依據(jù)《中國婦女發(fā)展綱要》《廣東省婦女發(fā)展規(guī)劃》和《揭陽市婦女發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合實際制定本地區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃。本市規(guī)劃頒布后1個月內(nèi)報送揭陽市婦兒工委辦公室。承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的有關(guān)部門、相關(guān)機構(gòu)和人民團體結(jié)合職責(zé)，按照任務(wù)分工，制定實施方案并報送市婦兒工委辦公室。
?。ㄎ澹┩晟茖嵤┮?guī)劃的制度機制。
健全目標(biāo)管理責(zé)任制，將規(guī)劃實施納入政府議事日程和考核內(nèi)容，將規(guī)劃目標(biāo)分解到責(zé)任單位并納入目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。健全督導(dǎo)檢查制度，定期對規(guī)劃落實情況開展督查。健全報告制度，責(zé)任單位每年向市婦兒工委報告規(guī)劃實施情況和下一年工作安排，市婦兒工委每年向揭陽市婦兒工委報告本地區(qū)規(guī)劃實施情況和下一年工作安排。健全議事協(xié)調(diào)制度，定期召開婦女兒童工作會議和婦兒工委全體會議、聯(lián)絡(luò)員會議等，總結(jié)交流情況，研究解決問題，部署工作任務(wù)。健全規(guī)劃實施示范制度，充分發(fā)揮示范單位以點帶面、示范帶動作用。健全表彰制度，對實施規(guī)劃先進集體和個人按照有關(guān)規(guī)定進行表彰。
（六）保障婦女發(fā)展經(jīng)費投入。
市政府將實施規(guī)劃所需工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，逐步加大對婦女發(fā)展經(jīng)費投入，實現(xiàn)婦女事業(yè)和經(jīng)濟社會同步發(fā)展。重點支持革命老區(qū)婦女發(fā)展，支持特殊困難婦女群體發(fā)展。動員社會力量，多渠道籌集資源，共同發(fā)展婦女事業(yè)。
?。ㄆ撸﹫猿趾蛣?chuàng)新實施規(guī)劃的有效做法。
堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，構(gòu)建促進婦女發(fā)展的政策體系，完善婦女合法權(quán)益保障機制，實施促進婦女發(fā)展的民生項目。通過分類指導(dǎo)、示范先行，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗。通過政府購買服務(wù)等方式，發(fā)揮社會力量推進規(guī)劃實施的作用。開展與其他縣區(qū)的交流合作，交流互鑒經(jīng)驗，講好普寧婦女發(fā)展故事，宣傳普寧婦女事業(yè)發(fā)展成就。
?。ò耍┘訌妼嵤┮?guī)劃能力建設(shè)。
將習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述以及男女平等基本國策有關(guān)內(nèi)容、相關(guān)法律法規(guī)政策納入各級干部學(xué)習(xí)內(nèi)容，將實施規(guī)劃所需知識納入培訓(xùn)計劃，舉辦多層次、多形式培訓(xùn)與研討，增強政府有關(guān)部門、相關(guān)機構(gòu)和人員實施規(guī)劃的責(zé)任意識和能力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強市婦兒工委及其辦公室能力建設(shè)，推進機構(gòu)職能優(yōu)化，為更好履職盡責(zé)提供必要的人力物力財力支持，為規(guī)劃實施提供組織保障。
（九）加大實施規(guī)劃宣傳力度。
大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下婦女事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳男女平等基本國策和保障婦女合法權(quán)益、促進婦女發(fā)展的法律法規(guī)政策，宣傳規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃實施的經(jīng)驗和成效，努力營造有利于婦女發(fā)展的社會氛圍。
（十）加強婦女發(fā)展調(diào)查研究。
充分發(fā)揮市婦兒工委及其辦公室作用，加強婦女發(fā)展專家隊伍建設(shè)，依托高校、研究機構(gòu)、社會組織等建設(shè)婦女發(fā)展研究基地，培育專業(yè)研究力量，通過課題招標(biāo)、聯(lián)合科研基地、進行實地調(diào)研等方式開展理論及實踐研究，并注重研究成果的運用和轉(zhuǎn)化。
?。ㄊ唬┕膭钌鐣鹘鐝V泛參與規(guī)劃實施。
鼓勵企事業(yè)單位、社會組織、慈善機構(gòu)和公益人士參與保障婦女合法權(quán)益、促進婦女發(fā)展等工作。鼓勵婦女參與規(guī)劃實施，提高婦女在參與規(guī)劃實施中實現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識和能力。
五、監(jiān)測評估
?。ㄒ唬┘訌姳O(jiān)測評估制度建設(shè)。
對規(guī)劃實施情況進行年度監(jiān)測、中期評估、終期評估。落實并逐步完善性別統(tǒng)計監(jiān)測方案。健全重點統(tǒng)計監(jiān)測制度和規(guī)劃實施達(dá)標(biāo)情況預(yù)警督辦制度。市統(tǒng)計部門牽頭組織開展年度監(jiān)測，市婦兒工委成員單位、有關(guān)部門、相關(guān)機構(gòu)向市統(tǒng)計部門報送年度監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時收集、分析反映婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。市婦兒工委組織開展中期和終期評估，市婦兒工委成員單位、有關(guān)部門、相關(guān)機構(gòu)向市婦兒工委提交中期和終期評估報告。通過評估，了解掌握規(guī)劃實施進展和婦女發(fā)展?fàn)顩r，系統(tǒng)分析評價規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況，評判規(guī)劃策略措施的實施效果，總結(jié)經(jīng)驗做法，找出突出問題，預(yù)測發(fā)展趨勢，提出對策建議。監(jiān)測評估工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。
（二）加強監(jiān)測評估工作組織領(lǐng)導(dǎo)。
市婦兒工委設(shè)立監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組，由市婦兒工委及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)測評估工作，審批監(jiān)測評估方案，審核監(jiān)測評估報告等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測組和評估組。監(jiān)測組由市統(tǒng)計部門牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實施情況統(tǒng)計監(jiān)測的人員參加，負(fù)責(zé)監(jiān)測工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定監(jiān)測方案和指標(biāo)體系，收集、分析數(shù)據(jù)信息，向市婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測報告，編輯出版年度婦女兒童統(tǒng)計資料。監(jiān)測組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實施監(jiān)測、分析、數(shù)據(jù)上報、分性別分年齡指標(biāo)完善等工作。
評估組由市婦兒工委辦公室牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實施情況統(tǒng)計監(jiān)測的人員參加，負(fù)責(zé)評估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定評估方案，組織開展評估工作，向市婦兒工委提交中期和終期評估報告。評估組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實施自我評估工作，參加市婦兒工委組織的評估工作。支持評估組相關(guān)部門就婦女保護和發(fā)展中的突出問題開展專項調(diào)查、評估，結(jié)果可供規(guī)劃中期和終期評估參考。
?。ㄈ┘訌姺中詣e統(tǒng)計監(jiān)測工作。
規(guī)范完善并適時調(diào)整性別統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，發(fā)揮部門作用，根據(jù)需要調(diào)整擴充婦女發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)，推動納入國家和部門常規(guī)統(tǒng)計以及統(tǒng)計調(diào)查制度，加強部門分性別統(tǒng)計工作，推進分性別分年齡統(tǒng)計監(jiān)測制度化建設(shè)。加強統(tǒng)計監(jiān)測隊伍建設(shè)，加快統(tǒng)計監(jiān)測信息化建設(shè)。健全完善我市婦女發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，完善監(jiān)測數(shù)據(jù)網(wǎng)上報送系統(tǒng)。鼓勵支持相關(guān)部門對婦女發(fā)展缺項數(shù)據(jù)開展專項統(tǒng)計調(diào)查。
（四）提升監(jiān)測評估工作能力和水平。
加強監(jiān)測評估工作培訓(xùn)和部門協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測數(shù)據(jù)收集渠道、報送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，豐富分性別統(tǒng)計信息?？茖W(xué)設(shè)計評估方案和評估方法。提升監(jiān)測評估工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。以年度監(jiān)測和重點指標(biāo)監(jiān)測相結(jié)合、全面監(jiān)測和專項督導(dǎo)相結(jié)合、抽查督導(dǎo)和自查自評相結(jié)合，認(rèn)真開展規(guī)劃實施情況的監(jiān)測評估。市婦兒工委將規(guī)劃實施中的實事項目、重點工程納入政府專項督查，推動重點問題的解決，對規(guī)劃實施情況進行檢查和督導(dǎo)。
?。ㄎ澹┯行Ю帽O(jiān)測評估成果。
發(fā)揮監(jiān)測評估結(jié)果服務(wù)決策的作用，定期向市政府及相關(guān)部門報送監(jiān)測評估情況，為決策提供依據(jù)。建立監(jiān)測評估報告交流、反饋和發(fā)布機制。加強對監(jiān)測評估結(jié)果的研判和運用，對預(yù)計完成困難、波動較大的監(jiān)測指標(biāo)及時預(yù)警，對評估發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)及時提出對策建議。運用監(jiān)測評估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實施工作。實現(xiàn)規(guī)劃實施的常態(tài)化監(jiān)測、動態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進。
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