各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各農(nóng)場，市府直屬有關(guān)單位：
《普寧市大面積停電事件應急預案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)改局反映。
普府辦函〔2018〕12號文同時廢止。
普寧市人民政府辦公室
2022年7月8日
普寧市大面積停電事件應急預案
1 總則
1.1 編制目的
建立健全我市大面積停電事件應對工作機制，提高應對能力和水平，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護公共安全和社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》《生產(chǎn)安全事故應急條例》《國家大面積停電事件應急預案》《廣東省突發(fā)事件應對條例》《廣東省突發(fā)事件總體應急預案》《廣東省大面積停電事件應急預案》《廣東省突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法（試行）》《揭陽市突發(fā)事件總體應急預案》《揭陽市大面積停電事件應急預案（修訂稿）》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應對工作。
大面積停電事件是指由于自然災害、電力安全事故和外力破壞等原因造成區(qū)域性電網(wǎng)、省級電網(wǎng)或城市電網(wǎng)大量減供負荷，對公共安全、社會穩(wěn)定及人民群眾生產(chǎn)生活造成影響和威脅的停電事件。
當市內(nèi)發(fā)生由于其他因素導致大面積停電時，根據(jù)需要參照本預案開展大面積停電事件應對工作。
1.4 工作原則
?。?）居安思危，防抗結(jié)合。進一步增強憂患意識、責任意識，堅持以防為主、防抗救結(jié)合，堅持常態(tài)和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，全面提升全社會應對大面積停電事件的綜合防范能力。
?。?）平戰(zhàn)結(jié)合，預防為主。堅持“安全第一，預防為主”的方針，加強電力安全管理，落實事故預防和隱患控制措施，有效防止重特大大面積停電事件發(fā)生；科學制定應急預案，定期組織應急演練，不斷提高大面積停電事件應急處置能力。
（3）屬地為主，處置有序。建立健全屬地為主、分級負責、分類管理、條塊結(jié)合的大面積停電事件應急管理體制。市政府對處置我市行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件實施統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，確保處置工作規(guī)范有序。
（4）加強協(xié)作，密切配合。按照“分層分區(qū)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責”的原則建立健全大面積停電事件應急處置體系。各地、各有關(guān)部門（單位）、電力企業(yè)、重要電力用戶各司其職密切配合，加強溝通，共同做好大面積停電事件應急處置工作。
1.5 事件分級
按照事件嚴重性和受影響程度，大面積停電事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。分級標準見附件1。
2 組織體系
2.1 市大面積停電事件應急指揮機構(gòu)
2.1.1 市大面積停電事件應急處置聯(lián)席會議
市政府設(shè)立市大面積停電事件應急處置聯(lián)席會議（以下簡稱市聯(lián)席會議），負責組織、領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)全市大面積停電事件應對工作。市聯(lián)席會議的主要職責：
（1）貫徹落實國家有關(guān)應急管理工作的法律、法規(guī)及上級有關(guān)規(guī)定。貫徹揭陽市聯(lián)席會議決定和部署，落實做好大面積停電事件應急處置工作；
?。?）接受揭陽市大面積停電事件應急指揮部領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)，宣布啟動響應、調(diào)整響應級別和終止響應；
（3）向揭陽市政府工作組或揭陽市大面積停電事件應急指揮部匯報有關(guān)應對情況；
（4）組織、召集市聯(lián)席會議成員單位及事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、工業(yè)園區(qū)進行會商，對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估和相關(guān)工作部署；
（5）統(tǒng)一組織信息發(fā)布和輿論導向工作；
（6）督促落實全市大面積停電事件應急管理工作。
主要組成：
第一召集人：分管市領(lǐng)導。
召集人：市府辦聯(lián)系發(fā)改工作的副主任、市發(fā)改局、普寧供電局主要負責人。
成員：市人武部、市委宣傳部、市新聞辦、市發(fā)改局、教育局、工信局、公安局、民政局、財政局、人社局、自然資源局、住建局、交通運輸局、水利局、文廣旅游體育局、衛(wèi)生健康局、應急管理局、市場監(jiān)管局、城管執(zhí)法局、林業(yè)局、氣象局、消防救援大隊、金融辦、揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局、普寧海關(guān)、普寧供電局、武警普寧中隊、普寧粵海水務有限公司負責人。
各成員單位根據(jù)預案規(guī)定，按照市聯(lián)席會議的統(tǒng)一部署和各自職責，做好大面積停電事件應急處置工作。市聯(lián)席會議成員單位及工作職責見附件2。
2.1.2 市大面積停電事件應急指揮部
啟動Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，市聯(lián)席會議立即調(diào)整為市大面積停電事件應急指揮部，負責組織、領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)全市大面積停電事件應對工作。啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應，由市發(fā)改局負責指揮、協(xié)調(diào)全市大面積停電事件應對工作。市大面積停電事件應急指揮部組成及工作組職責見附件3。
2.2 市大面積停電應急指揮中心
市大面積停電應急指揮中心（以下簡稱市指揮中心）負責市聯(lián)席會議的日常工作，由市發(fā)改局管理。主要職責：
?。?）貫徹落實揭陽市指揮中心、市聯(lián)席會議決定和部署，指揮、協(xié)調(diào)市聯(lián)席會議成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、各工業(yè)園區(qū)大面積停電事件應急指揮機構(gòu)參與應急處置工作；
?。?）負責向市聯(lián)席會議提出啟動、調(diào)整、終止普寧市Ⅰ級、Ⅱ級應急響應的建議，負責啟動、調(diào)整、解除普寧市Ⅲ級、Ⅳ級應急響應；
?。?）匯總、上報大面積停電事件及應急處置情況；
?。?）組織有關(guān)單位和專家分析大面積停電事件發(fā)展趨勢，評估事件損失及影響情況；
（5）提出應急處置方案；
?。?）辦理市聯(lián)席會議文件，起草相關(guān)簡報；
?。?）組織發(fā)布應急處置信息；
?。?）承擔市聯(lián)席會議交辦的其他工作。
2.3 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、各工業(yè)園區(qū)大面積停電事件應急指揮機構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、各工業(yè)園區(qū)要參照市聯(lián)席會議設(shè)立相應的應急指揮機構(gòu)，做好應急準備，組織做好應對工作。市指揮中心應加強督促指導。
2.4 現(xiàn)場指揮部
發(fā)生特別重大、重大大面積停電事件時，按揭陽市聯(lián)席會議統(tǒng)一部署開展應對工作。發(fā)生較大大面積停電事件時，市聯(lián)席會議應當成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場組織指揮工作，參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員應當按照現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一部署開展應對工作。
2.5 電力企業(yè)
電力企業(yè)建立健全大面積停電事件應急指揮機構(gòu)，在市大面積停電事件應急指揮機構(gòu)領(lǐng)導下開展應急處置工作。電網(wǎng)調(diào)度按照《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》及相關(guān)規(guī)程執(zhí)行。
2.6 專家組
市指揮中心成立大面積停電事件應急專家組，完善相關(guān)咨詢機制，為大面積停電事件應急處置工作提供技術(shù)支持。
3 風險評估
市指揮中心會同有關(guān)單位建立健全全市大面積停電事件風險評估機制，適時組織大面積停電事件風險評估，明確大面積停電事件防范和應對目標。
大面積停電事件風險主要分為電力系統(tǒng)風險、城市生命線系統(tǒng)風險和社會民生系統(tǒng)風險三個方面。
3.1 電力系統(tǒng)風險
3.1.1 自然災害風險
暴雨洪澇、熱帶氣旋、強對流天氣、雷擊及冰（霜）凍等自然災害導致電網(wǎng)遭受破壞或連鎖跳閘引發(fā)大面積停電事件。
3.1.2 電網(wǎng)運行風險
電網(wǎng)設(shè)備故障，電網(wǎng)設(shè)計方面的不足及電網(wǎng)保護裝置、安全穩(wěn)定控制裝置的穩(wěn)定性，電網(wǎng)控制、保護水平與電網(wǎng)安全運行的要求難以實現(xiàn)有效匹配等因素導致或引發(fā)大面積停電事件。
3.1.3 外力破壞風險
蓄意人為因素、工程施工、電力網(wǎng)絡(luò)安全事故等外力破壞可能導致大面積停電事件。
3.2 城市生命線系統(tǒng)風險
城市交通、通信、供水、排水、供電等生命線工程對電力的依賴性大。大面積停電事件對城市生命線工程造成較大威脅，易導致次生、衍生事故發(fā)生。
3.3 社會民生系統(tǒng)風險
大面積停電事件可能對商業(yè)運營、金融證券業(yè)務、企業(yè)生產(chǎn)、教育、醫(yī)療以及居民生活必需品供應等公眾的正常生產(chǎn)、生活造成沖擊。
3.4 風險防范
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、各工業(yè)園區(qū)應當加強對本轄區(qū)大面積停電事件工作的領(lǐng)導，建立風險防范協(xié)調(diào)機制，嚴格落實電力設(shè)施保護職責，加強保底電網(wǎng)建設(shè)和協(xié)調(diào)力度，持續(xù)提升大面積停電風險防控能力。電網(wǎng)企業(yè)應建立本單位風險管控機制，優(yōu)化電網(wǎng)規(guī)劃布局和應急電源點建設(shè)，實現(xiàn)大面積停電事件風險防范全過程管理。
3.4.1 協(xié)同治理
市指揮中心要協(xié)同市聯(lián)席會議成員單位，按照職責分工對面臨的大面積停電事件風險進行綜合評估和趨勢分析，研究制定風險等級標準和管理辦法。
3.4.2 信息共享
市聯(lián)席會議建立大面積停電風險信息共享機制。市指揮中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建立電力企業(yè)與公安、自然資源、交通運輸、水利、林業(yè)、應急管理、氣象等部門的風險信息共享機制，提高大面積停電事件風險防范應對能力。
3.4.3 宣教培訓
各地、各有關(guān)單位要做好大面積停電事件應急知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的應急意識和自救互救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、各工業(yè)園區(qū)及教育、人社、文廣旅游體育等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對大面積停電事件應急管理工作的宣傳、培訓力度。各電力企業(yè)和重要電力用戶要將應急教育培訓工作納入日常管理工作，定期開展相關(guān)培訓。
4 情景構(gòu)建
大面積停電事件常見應急情景包括電力系統(tǒng)情景、城市生命線系統(tǒng)情景和社會民生系統(tǒng)情景三個方面。
4.1 電力系統(tǒng)情景
電網(wǎng)重要樞紐變電設(shè)備、關(guān)鍵輸電線路發(fā)生故障，電力系統(tǒng)失穩(wěn)甚至解列，低頻、低壓減載裝置大量動作，可能導致?lián)p失負荷超過我市負荷的20%以上，引發(fā)大面積停電事件。
4.2 城市生命線系統(tǒng)情景
?。?）重點保障單位：黨政軍機關(guān)、應急指揮機構(gòu)、涉及國家安全和公共安全的重點單位停電、通信中斷、安保系統(tǒng)失效等。
?。?）道路交通：城市交通監(jiān)控系統(tǒng)及指示燈停止工作，道路交通出現(xiàn)擁堵；高速公路收費作業(yè)受到影響，造成高速公路交通擁堵；應急救災物資運輸受阻。
?。?）鐵路交通：列車停運，沿途車站人員滯留；鐵路運行調(diào)度系統(tǒng)及安檢系統(tǒng)、售票系統(tǒng)、檢票系統(tǒng)無法正常運轉(zhuǎn)；應急救災物資運輸受阻。
?。?）通信：通信樞紐機房因停電、停水停止運轉(zhuǎn)，大部分基站停電，公網(wǎng)通信大面積中斷。
?。?）供排水：城市居民生活用水無法正常供應；城市排水、排污因停電導致系統(tǒng)癱瘓，引發(fā)城市內(nèi)澇及環(huán)境污染次生災害等。
（6）供油：成品油銷售系統(tǒng)因停電導致業(yè)務中斷；重要行業(yè)移動應急電源和救災運輸車輛用油急需保障。
4.3 社會民生系統(tǒng)情景
?。?）臨時安置：人員因交通受阻需臨時安置。
（2）高層建筑：電梯停止運行，大量人員被困，引發(fā)火災等衍生事故，造成人員傷亡。
?。?）商業(yè)運營：人員緊急疏散過程中發(fā)生擠壓、踩踏，部分人員受傷。
?。?）物資供應：長時間停電導致居民生活必需品緊缺；不法分子造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價。
（5）供氣：部分以燃氣為燃料的企業(yè)生產(chǎn)及市民正常生活受到影響。
（6）企業(yè)生產(chǎn)：石油、化工、采礦等高危企業(yè)因停電導致生產(chǎn)安全事故，甚至引發(fā)有毒有害物質(zhì)泄漏等次生災害。
（7）金融證券：銀行、證券公司等金融機構(gòu)無法交易結(jié)算，信息存儲及其他相關(guān)業(yè)務中斷。
（8）醫(yī)療：長時間停電難以保證手術(shù)室、重病監(jiān)護室、產(chǎn)房等重要場所及相關(guān)設(shè)施設(shè)備持續(xù)供電，病人生命安全受到威脅。
（9）教育：教學秩序受到影響；如遇重要考試，可能誘發(fā)不穩(wěn)定事件。
?。?0）廣播電視：廣播電視信號傳輸中斷，影響大面積停電事件有關(guān)信息發(fā)布。
5 監(jiān)測預警
5.1 監(jiān)測
市電力運行主管部門應當協(xié)調(diào)公安、自然資源、交通運輸、水利、林業(yè)、應急管理、氣象、消防救援等部門與電力企業(yè)建立信息共享機制。電網(wǎng)企業(yè)要加強電網(wǎng)安全運行監(jiān)控及研究，提高電力系統(tǒng)通信和調(diào)度自動化水平；加強電網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建靈活可靠的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，確保電網(wǎng)運行安全。電力企業(yè)要結(jié)合實際加強對重要電力設(shè)施設(shè)備運行、發(fā)電燃料供應、所管轄的水電站大壩運行等情況的監(jiān)測，及時分析各類情況對電力運行可能造成的影響，預估可能影響范圍和程度。
5.2 預警
電力企業(yè)要加強電力系統(tǒng)運行監(jiān)控，完善電網(wǎng)運行風險預測預警報告及發(fā)布制度，健全電力突發(fā)事件研判機制。
5.2.1 預警發(fā)布
?。?）普寧供電局研判可能發(fā)生大面積停電事件時，要及時將有關(guān)情況報告市發(fā)改局，提出預警信息發(fā)布建議，并視情況通知重要電力用戶。
?。?）市發(fā)改局應及時組織研判，必要時報請市政府批準后向社會公眾發(fā)布預警，向揭陽市指揮中心報告并通報同級相關(guān)部門。必要時，通報本地駐軍。
5.2.2 預警行動
預警信息發(fā)布后，相關(guān)電力企業(yè)要加強設(shè)備巡查檢修和運行監(jiān)測，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。交通、通信、供水、電力、供油等行業(yè)要組織相關(guān)應急救援隊伍和人員進入待命狀態(tài)，動員后備人員做好參加應急救援和處置工作準備，并做好應急所需物資裝備和設(shè)備等準備工作。重要電力用戶做好自備應急電源啟用準備，儲備必要的應急燃料。受影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、工業(yè)園區(qū)要及時啟動應急聯(lián)動機制，組織公安、交通、供電、通信、供水、供氣、供油等有關(guān)部門（單位）做好維護公共秩序、供水供氣供油、通信、商品供應、交通物流等方面的應急聯(lián)動準備；加強相關(guān)輿情監(jiān)測，主動回應社會公眾關(guān)注的熱點問題，及時澄清謠言，做好輿論引導工作。
5.2.3 預警解除
根據(jù)事態(tài)發(fā)展，經(jīng)研判不會發(fā)生大面積停電事件時，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由預警信息發(fā)布單位宣布解除預警，適時終止相關(guān)措施。
6 應對任務
6.1 信息報告
?。?）發(fā)生大面積停電事件，普寧供電局應立即將影響范圍、停電負荷、停電用戶數(shù)、重要電力用戶停電情況、事件級別、可能延續(xù)停電時間、先期處置情況、事態(tài)發(fā)展趨勢等有關(guān)情況向市發(fā)改局、受影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、工業(yè)園區(qū)報告，并視情況通知重要電力用戶。涉及跨縣（市、區(qū)）的大面積停電事件，普寧供電局應及時向市政府報告相關(guān)情況。各地、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級上報。
?。?）電力運行主管部門接到大面積停電事件信息報告或者監(jiān)測到相關(guān)信息后，應當立即進行核實，對大面積停電事件的性質(zhì)和類別作出初步認定，按照規(guī)定的時限、程序和要求向上級電力運行主管部門及市政府報告，并通報同級相關(guān)部門。市政府及其電力運行主管部門按照有關(guān)規(guī)定逐級上報，必要時可越級上報。對初判為重大以上大面積停電事件，市聯(lián)席會議要立即按程序向揭陽市大面積停電事件應急指揮部報告。
6.2 應急響應
6.2.1 響應啟動
按照大面積停電事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，大面積停電事件應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。
（1）Ⅰ級響應
電網(wǎng)發(fā)生涉及我市的特別重大大面積停電事件，根據(jù)揭陽市聯(lián)席會議的要求，由市聯(lián)席會議決定啟動普寧市Ⅰ級應急響應，并根據(jù)揭陽市聯(lián)席會議的安排，組織成員單位落實相關(guān)應急處置工作。
?。?）Ⅱ級響應
電網(wǎng)發(fā)生涉及我市的重大大面積停電事件，根據(jù)揭陽市聯(lián)席會議的要求，由市聯(lián)席會議決定啟動普寧市Ⅱ應急響應，并根據(jù)揭陽市聯(lián)席會議的安排，組織成員單位落實相關(guān)應急處置工作。
發(fā)生重大大面積停電事件，由普寧供電局報市發(fā)改局，市發(fā)改局認定達到重大大面積停電事件標準，及時按要求向揭陽市發(fā)改局、市聯(lián)席會議第一召集人報告。根據(jù)揭陽市聯(lián)席會議的要求，由市聯(lián)席會議啟動普寧市Ⅱ級應急響應；并根據(jù)揭陽市聯(lián)席會議的安排，組織成員單位落實相關(guān)應急處置工作。
（3）Ⅲ級響應
電網(wǎng)發(fā)生涉及我市的較大大面積停電事件，根據(jù)揭陽市指揮中心的要求，由市指揮中心決定啟動普寧市Ⅲ級應急響應；并根據(jù)揭陽市指揮中心的安排，組織成員單位落實相關(guān)應急處置工作。
發(fā)生較大大面積停電事件，由普寧供電局報市發(fā)改局，市發(fā)改局認定達到較大大面積停電事件標準，及時按要求向揭陽市發(fā)改局、市聯(lián)席會議第一召集人報告。市指揮中心報請市聯(lián)席會議成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場組織指揮工作，參與現(xiàn)場處置的有關(guān)單位和人員應當按照現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一部署開展應對工作。
?。?）Ⅳ級響應
電網(wǎng)發(fā)生涉及我市的一般大面積停電事件，根據(jù)揭陽市指揮中心的要求，由市指揮中心決定啟動普寧市Ⅳ級應急響應；并根據(jù)揭陽市指揮中心的安排，組織成員單位落實相關(guān)應急處置工作。
發(fā)生一般大面積停電事件，由普寧供電局報市發(fā)改局，市發(fā)改局認定達到一般大面積停電事件標準，及時按要求向揭陽市發(fā)改局、市聯(lián)席會議第一召集人報告。由市指揮中心立即組織有關(guān)聯(lián)席會議成員單位和專家進行分析研判，對事件影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動應急程序的命令。必要時，市指揮中心派出工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場，指導事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、工業(yè)園區(qū)開展相關(guān)應急處置工作，或協(xié)調(diào)有關(guān)聯(lián)席會議成員單位共同做好相關(guān)應急處置工作。
對于尚未達到相應等級，但對社會產(chǎn)生特殊影響的其他停電事件，由市聯(lián)席會議視情況啟動應急響應。
6.2.2 響應調(diào)整
應急響應啟動后，可視事件造成損失情況及發(fā)展趨勢調(diào)整響應級別，避免響應不足或響應過度。
6.3 任務分解
發(fā)生大面積停電事件，相關(guān)電力企業(yè)和重要電力用戶要立即實施先期處置，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢，盡量減少大面積停電事件造成的損失。各地、各有關(guān)部門（單位）在市大面積停電事件應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，按照各自職責，相互配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同開展大面積停電事件應對工作，主要應對任務包括：
6.3.1 電力系統(tǒng)應對措施
發(fā)生大面積停電事件，有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)要盡快恢復電網(wǎng)運行和電力供應。
（1）有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)迅速組織力量搶修受損電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，根據(jù)市大面積停電事件應急指揮機構(gòu)要求，向重要電力用戶及重要設(shè)施提供必要的電力支援。啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時，具備搶修條件的，電網(wǎng)企業(yè)搶修隊伍力爭分別在3天、5天和7天內(nèi)恢復市區(qū)、鎮(zhèn)和村供電；啟動Ⅲ、Ⅳ級應急響應時，具備搶修條件的，電網(wǎng)企業(yè)搶修隊伍力爭分別在2天、3天和5天內(nèi)恢復市區(qū)、鎮(zhèn)和村供電。
?。?）有關(guān)電力調(diào)度機構(gòu)合理安排運行方式，控制停電范圍；盡快恢復重要輸變電設(shè)備、電力主干網(wǎng)架運行；在條件具備時，盡快恢復黨政軍重要部門、應急指揮機構(gòu)、涉及國家安全和公共安全的重點單位、重要通信機樓、自來水廠、排水、鐵路、醫(yī)院等重要電力用戶、中心城區(qū)的電力供應。
（3）有關(guān)發(fā)電企業(yè)保證設(shè)備安全，迅速組織搶修受損設(shè)備，做好發(fā)電機組并網(wǎng)運行準備，按照電力調(diào)度指令恢復運行。
?。?）重要電力用戶迅速啟動自備應急電源，加強本單位重大危險源、重點區(qū)域、重大關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備隱患排查與監(jiān)測預警，及時采取防范措施，保障重要負荷正常供電，防止發(fā)生次生衍生事故。
6.3.2 城市生命線系統(tǒng)應對措施
?。?）重點保障單位：公安部門負責加強涉及國家安全和公共安全的重點單位安全保衛(wèi)工作，嚴密防范和嚴厲打擊違法犯罪活動。消防救援部門負責火災撲救及相關(guān)應急救援工作。衛(wèi)生健康部門負責調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開展緊急救助。電力運行主管部門負責組織、協(xié)調(diào)有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)提供應急保供電。通信管理部門負責組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)為應急處置提供應急指揮通信保障。
?。?）道路交通：公安部門負責道路交通疏導，協(xié)助引導應急救援車輛通行。交通運輸部門負責交通運行監(jiān)測，及時發(fā)布路網(wǎng)運行信息，并實施公路緊急調(diào)度。道路管理、城市市政管理部門負責組織力量及時清理路障。
?。?）城市交通：公安部門負責道路交通疏導。交通運輸部門負責協(xié)調(diào)地面交通運力疏散乘客。衛(wèi)生健康部門負責調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開展緊急救援。電力運行主管部門負責協(xié)調(diào)有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復供電。城市交通運營單位負責組織人員轉(zhuǎn)移疏散，啟用緊急排水系統(tǒng)，及時發(fā)布停運等相關(guān)信息。
?。?）鐵路交通：公安部門負責道路交通疏導，維護車站秩序。交通運輸部門負責協(xié)調(diào)地面交通運力疏散乘客。衛(wèi)生健康部門負責調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開展緊急救助。電力運行主管部門負責協(xié)調(diào)有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復供電。鐵路部門負責組織人員轉(zhuǎn)移疏散，為車站滯留人員協(xié)調(diào)提供食物、水等基本生活物資，按規(guī)定程序報批后及時發(fā)布停運等相關(guān)信息。
?。?）通信：通信管理部門負責組織、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)為應急處置提供應急指揮通信保障。電力運行主管部門負責組織、協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復供電，并為基礎(chǔ)電信運營企業(yè)重要機樓提供應急保供電。
?。?）供排水：供水企業(yè)啟用應急供水措施。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復供電。必要時，城市供水主管部門報請市大面積停電事件應急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)電力運行主管部門提供應急保供電。環(huán)境保護部門負責環(huán)境污染次生災害的防范處置工作。
?。?）供油：油氣主管部門負責協(xié)調(diào)做好重要用戶保供電所需應急用油的保障工作。
6.3.3 社會民生系統(tǒng)應對措施
（1）臨時安置：公安部門負責維護臨時安置點秩序，做好消防安全、交通引導等工作。民政部門負責指導事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道做好大面積停電事件造成生活困難群眾的基本生活救助。交通運輸部門負責協(xié)調(diào)應急交通運力轉(zhuǎn)移受災群眾。工信部門負責受災群眾所需食物、水等基本生活物資的調(diào)撥與供應。衛(wèi)生健康部門負責安置點的消毒防疫工作。電力運行主管部門負責組織、協(xié)調(diào)有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)為臨時安置點提供應急保供電服務。
?。?）商業(yè)運營：市場監(jiān)管部門負責指導協(xié)調(diào)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位開展應急救援工作。公安部門負責協(xié)助做好人員疏散工作，維護正常秩序。衛(wèi)生健康部門負責調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源開展緊急救助。
?。?）物資供應：市場監(jiān)管部門負責市場物資供應價格的監(jiān)控與查處。公安部門負責配合開展市場價格巡查，打擊造謠惑眾、囤積居奇、哄抬物價等違法行為。工信部門負責受災群眾所需食物、水等基本生活物資的調(diào)撥與供應。
?。?）供氣：供氣企業(yè)及時啟用燃氣站自備應急電源，保證居民燃氣供應。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復供電。必要時，城市供氣主管部門報請市大面積停電事件應急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)電力運行主管部門提供應急保供電。
?。?）企業(yè)生產(chǎn)：應急管理部門負責協(xié)調(diào)、指導石油化工企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)火災、爆炸事故應急處置工作。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)為石油企業(yè)提供應急保供電。石油企業(yè)負責組織生產(chǎn)系統(tǒng)火災、爆炸事故應急處置工作。
（6）金融證券：公安部門負責維護金融機構(gòu)正常運營秩序。金融機構(gòu)啟用應急發(fā)電措施。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)為金融機構(gòu)提供應急保供電。必要時，金融管理部門報請市大面積停電事件應急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)電力運行主管部門提供應急保供電。金融管理部門及時啟動應急響應，組織金融機構(gòu)防范、處置大面積停電造成的金融風險問題。
?。?）醫(yī)療：重點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（急救指揮機構(gòu)、醫(yī)院、供血機構(gòu)、疾控中心等）及時啟用應急保障電源。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復供電。必要時，衛(wèi)生健康部門報請市大面積停電事件應急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應急保供電，保障應急供水、供油、通信、交通等。
?。?）教育：教育、人社部門負責做好學生安撫及疏散，必要時，協(xié)調(diào)工信部門做好基本生活物資的應急供應。公安部門負責維護學校校園秩序，做好安全保衛(wèi)工作。
（9）廣播電視：廣播電臺、電視臺及時啟用應急保障電源。有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)及時恢復供電。必要時，文廣旅游體育部門報請市大面積停電事件應急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)電力運行主管部門提供應急保供電。
6.3.4 公眾應對措施
發(fā)生大面積停電事件，公眾要保持冷靜，聽從應急救援指揮，有序撤離危險區(qū)域；及時通過手機、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等渠道了解大面積停電事件最新動態(tài)，不散布虛假或未經(jīng)證實的信息，不造謠、不信謠、不傳謠。鼓勵具備應急救援能力的公眾在保證自身安全的前提下，根據(jù)應急救援需要，有組織地參與應急救援行動。
?。?）戶內(nèi)：拔下電源插頭，關(guān)閉燃氣開關(guān)，減少外出活動。在電力供應恢復初期，盡量減少大功率電器的使用。
?。?）公共場所：打開自備的手電筒或手機照明工具觀察周邊情況，按照指示指引有序疏散或安置，避免發(fā)生擠壓、踩踏事故；主動幫助老、弱、病、殘、孕等需要幫助的群體。
（3）道路交通：主動配合道路交通疏導，為應急救援、應急救災物資運輸車輛預留救援通道。
6.4 應急聯(lián)動
?。?）建立健全“政府、部門分級協(xié)調(diào)，部門、企業(yè)分級聯(lián)動”的應急聯(lián)動機制。市大面積停電事件應急指揮機構(gòu)成員單位，特別是交通運輸、通信、供水、供電、供油及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、金融等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應急聯(lián)動機制，并積極協(xié)調(diào)、推動相關(guān)重點企業(yè)之間建立應急聯(lián)動機制。
（2）應急聯(lián)動機制主要包括應急聯(lián)絡(luò)對接機制、重點目標保障機制、應急信息共享機制、應急處置聯(lián)動機制、應急預案銜接機制、應急演練協(xié)調(diào)機制等。
（3）發(fā)生大面積停電事件，相關(guān)重點企業(yè)按照應急聯(lián)動機制及時啟動應急響應。必要時，由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應急聯(lián)動機制協(xié)調(diào)處置，或報請市大面積停電事件應急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
6.5 現(xiàn)場處置
大面積停電事件現(xiàn)場應急處置，由市政府或市大面積停電事件應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織，根據(jù)需要成立大面積停電事件現(xiàn)場指揮部，實行現(xiàn)場指揮官制度，各有關(guān)單位按照職責參與應急處置工作?，F(xiàn)場應急處置工作包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受威脅人員，及時掌握和報告事故情況、人員傷亡情況，下達應急處置任務，協(xié)調(diào)各級、各類搶險救援隊伍的行動，組織搶修及援助物資裝備的接收與分配。
6.6 社會動員
市政府或市大面積停電事件應急指揮機構(gòu)可根據(jù)大面積停電事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動各有關(guān)單位、各電力用戶等社會力量，在確保安全的前提下，參與應急處置。
6.7 應急評估
大面積停電事件應急處置過程中，市聯(lián)席會議或市指揮中心要及時組織成員單位對大面積停電事件的影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及應急處置進度進行評估，并將評估情況報告揭陽市聯(lián)席會議或揭陽市指揮中心，為進一步做好應急處置工作提供依據(jù)。
6.8 響應終止
同時滿足以下條件時，按程序終止應急響應：
?。?）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復正常，電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機組運行穩(wěn)定；
（2）減供負荷恢復80%以上，受停電影響的重點地區(qū)負荷恢復90%以上；
?。?）造成大面積停電事件的隱患基本消除；
（4）大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成。
7 后期處置
7.1 處置評估
大面積停電事件應急響應終止后，市政府及時組織對應急處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。鼓勵開展第三方評估。重大以上大面積停電事件由揭陽市指揮中心按省指揮中心具體要求進行處置評估。
7.2 事件調(diào)查
大面積停電事件應急響應終止后，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《電力安全事故應急處置和調(diào)查處理條例》等有關(guān)規(guī)定成立事故調(diào)查組，查明事件原因、性質(zhì)、影響范圍、經(jīng)濟損失等情況，提出防范、整改措施和處理建議。
7.3 善后處置
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、工業(yè)園區(qū)要及時組織制訂善后工作方案并組織實施。保險機構(gòu)要及時開展相關(guān)理賠工作，盡快減輕或者消除大面積停電事件造成的影響。
7.4 恢復重建
特別重大大面積停電事件應急響應終止后，需對電網(wǎng)受損設(shè)備進行修復或重建的，按照省、揭陽市的預案執(zhí)行；重大、較大和一般大面積停電事件，按照省、揭陽市的統(tǒng)一部署，市政府根據(jù)實際工作需要組織編制恢復重建規(guī)劃。相關(guān)電力企業(yè)和受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、工業(yè)園區(qū)應當按照規(guī)劃做好受損電力系統(tǒng)恢復重建工作。
8 信息發(fā)布
?。?）市大面積停電事件應急指揮機構(gòu)按照分級響應原則，分別負責相應級別應急處置的信息發(fā)布工作。要統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，必要時，報省或揭陽市政府批準。
?。?）按照及時準確、公開透明、客觀統(tǒng)一的原則，加強信息發(fā)布和輿論引導，主動向社會發(fā)布停電相關(guān)信息和應對工作情況，提示相關(guān)注意事項和安保措施。必要時，組織召開新聞發(fā)布會，統(tǒng)一向社會公眾發(fā)布相關(guān)信息。加強輿情收集分析，及時回應社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。
9 能力建設(shè)
9.1 隊伍保障
電力企業(yè)應建立健全電力搶修應急專業(yè)隊伍，加強設(shè)備維護和應急搶修技能方面的人員培訓，定期開展應急演練，提高應急救援能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、各工業(yè)園區(qū)根據(jù)需要組織動員其他專業(yè)應急隊伍和志愿者等參與大面積停電事件及其次生衍生災害處置工作。軍隊、武警部隊、公安、消防救援、應急管理部門等要做好應急力量支援保障。
9.2 資金保障
財政部門及相關(guān)電力企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，對大面積停電事件應對工作提供必要的資金保障。
9.3 物資保障
電力企業(yè)應儲備必要的專業(yè)應急裝備及物資，建立和完善相應保障體系。市有關(guān)部門（單位）要加強應急救援裝備物資及生產(chǎn)生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作，保障支援大面積停電事件應對工作需要。鼓勵支持社會化儲備應急救援裝備物資。
9.4 技術(shù)保障
電力行業(yè)要加強大面積停電事件應對和監(jiān)測先進技術(shù)、裝備的研發(fā)，制定電力應急技術(shù)標準，加強電網(wǎng)、電廠安全應急信息化平臺建設(shè)。氣象、自然資源、水利等部門（單位）要為電力日常監(jiān)測預警及電力應急搶險提供必要的氣象、地質(zhì)、水文等服務。
9.5 通信保障
通信管理部門要建立健全大面積停電事件應急通信保障體系，形成可靠的通信保障能力，確保應急期間通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞需要。
9.6 交通保障
交通運輸部門要建立健全運輸保障體系，保障應急響應所需人員、物資、裝備、器材等的運輸。公安部門要加強交通應急管理，保障應急救援車輛優(yōu)先通行。市大面積停電事件應急指揮機構(gòu)應按規(guī)定配備必要的應急車輛，保障應急救援需求。
9.7 電源保障
市發(fā)改局和普寧供電局應充分考慮電源規(guī)劃布局，加強電網(wǎng)“黑啟動”能力建設(shè)，增強電力系統(tǒng)快速恢復能力。電力企業(yè)應配備適量的移動應急電源，必要時提供應急電源支援。重要電力用戶應按照有關(guān)技術(shù)要求建設(shè)雙（多）電源，并配置應急電源，加強維護和管理，確保應急狀態(tài)下能夠投入運行。
10 監(jiān)督管理
10.1 預案編制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、各工業(yè)園區(qū)應根據(jù)本預案組織編制本轄區(qū)大面積停電事件應急預案。市聯(lián)席會議各成員單位應結(jié)合本預案的職責分工，編制本部門（單位）的應急預案。電力企業(yè)、重要電力用戶應編制本企業(yè)（單位）的大面積停電事件應急預案。
10.2 預案備案
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、各工業(yè)園區(qū)應根據(jù)本預案，制定大面積停電事件應急預案，報市大面積停電事件應急指揮機構(gòu)備案并抄送市應急管理局。
10.3 預案演練
市指揮中心會同普寧供電局等成員單位負責定期組織本預案應急演練。各級大面積停電事件應急指揮機構(gòu)應根據(jù)實際情況，至少每三年組織開展一次大面積停電應急處置聯(lián)合演練。電力企業(yè)和重要電力用戶應結(jié)合自身實際，至少每年開展一次本單位（企業(yè)）的應急演練。
10.4 宣教培訓
各地、各有關(guān)單位要做好大面積停電事件應急知識的宣傳教育工作，不斷提高公眾的應急意識和自救互救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、各工業(yè)園區(qū)及教育、人社、文廣旅游體育等單位要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對大面積停電事件應急管理工作的宣傳、培訓力度。各電力企業(yè)和重要電力用戶要將應急教育培訓工作納入日常管理工作，定期開展相關(guān)培訓。
10.5 責任與獎懲
對在大面積停電事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表揚。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
11 附則
11.1 名詞術(shù)語
（1）本預案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
?。?）電力安全事故是指電力生產(chǎn)或者電網(wǎng)運行過程中發(fā)生的影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行或者影響電力正常供應的事故（包括熱電廠發(fā)生的影響熱力正常供應的事故）。
?。?）重要電力用戶是指在國家或者一個地區(qū)（城市）的社會、政治、經(jīng)濟生活中占有重要地位，對其中斷供電將可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟損失、社會公共秩序嚴重混亂的用電單位或?qū)╇娍煽啃杂刑厥庖蟮挠秒妶鏊?/p>
11.2 本預案由市政府組織修訂，由市發(fā)改局負責解釋。
11.3 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、各工業(yè)園區(qū)及其有關(guān)單位、群眾自治組織、企事業(yè)單位等按照本預案的規(guī)定履行職責，并制定、完善相應的應急預案。
11.4 本預案自發(fā)布之日起實施。
附件：1．大面積停電事件分級標準
2．普寧市大面積停電事件應急處置聯(lián)席會議成員單
位及工作職責
3．普寧市大面積停電事件應急指揮部組成及工作組
職責
附件1
大面積停電事件分級標準
一、特別重大大面積停電事件
?。?）全省電網(wǎng)減供負荷30%以上，涉及我市的停電事件；
二、重大大面積停電事件
?。?）全省電網(wǎng)減供負荷13%以上，30%以下，涉及我市的停電事件；
?。?）揭陽市電網(wǎng)減供負荷60%以上，或70%以上供電用戶停電，涉及我市的停電事件。
三、較大大面積停電事件
?。?）全省電網(wǎng)減供負荷10%以上、13%以下，涉及我市的停電事件；
?。?）揭陽市電網(wǎng)減供負荷40%以上、60%以下，或50%以上、70%以下供電用戶停電，涉及我市的停電事件；
（3）我市減供負荷60%以上，或70%以上供電用戶停電。四、一般大面積停電事件
?。?）全省電網(wǎng)減供負荷5%以上，10%以下，涉及我市的停電事件；
（2）揭陽市電網(wǎng)減供負荷20％以上、40％以下，或30%以上、50%以下供電用戶停電，涉及我市的停電事件；
?。?）我市減供負荷40％以上、60%以下，或50%以上、70%以下供電用戶停電。
附件2
普寧市大面積停電事件應急處置聯(lián)席會議
成員單位及工作職責
1．市委宣傳部、市新聞辦：會同有關(guān)部門（單位）、企業(yè)做好大面積停電事件信息發(fā)布、輿論引導及管控等工作；協(xié)調(diào)、解決信息發(fā)布、媒體報道等有關(guān)事宜。會同有關(guān)部門（單位）做好大面積停電事件新聞發(fā)布，及時通報大面積停電事件應急處置工作進展情況。
2．市發(fā)改局：負責全市電網(wǎng)大面積停電事件應急處理工作。參與能源預測預警、運行調(diào)節(jié)和應急保障工作。負責協(xié)調(diào)大面積停電期間煤電油氣運保障工作；依法組織實施臨時價格干預措施。組織做好市級救災物資、藥品等重要儲備物資的應急保障和糧食的應急供應工作。
3．市教育局：負責指導事發(fā)地各級學校（不含技校）、幼兒園做好校園安全保衛(wèi)和維護穩(wěn)定工作。
4．市工信局：負責依法配置和管理無線電頻譜資源，協(xié)調(diào)處理突發(fā)事件涉及的無線電干擾事宜。依職責配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)基本生活物資的供應與應急調(diào)度工作。負責組織協(xié)調(diào)大面積停電事件應急指揮通信保障工作。
5．市公安局：負責組織維護事發(fā)地社會治安、交通秩序；加強輿情監(jiān)測和處置。
6．市民政局：負責指導事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道做好大面積停電事件造成生活困難群眾的基本生活救助。
7．市財政局：負責大面積停電事件應急處置工作經(jīng)費保障。
8．市人社局：負責指導事發(fā)地技校做好校園安全保衛(wèi)和維護穩(wěn)定工作。
9．市自然資源局：負責做好威脅電力設(shè)施的地質(zhì)災害氣象預警工作，承擔地質(zhì)災害應急救援的技術(shù)支撐工作。
10．揭陽市生態(tài)環(huán)境局普寧分局：負責重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作。
11．市住建局：負責協(xié)調(diào)維持和恢復城市正常應急供氣；負責城鎮(zhèn)污水處理等市政公用設(shè)施建設(shè)的指導、監(jiān)督工作，保障排污設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。
12．市交通運輸局：負責組織協(xié)調(diào)應急運輸工具，疏導滯留旅客，優(yōu)先保障發(fā)電燃料、應急救援物資及必要生活資料等的公路、水路運輸。
13．市水利局：負責及時提供大面積停電事件事發(fā)區(qū)域水文監(jiān)測、預報、預警等相關(guān)信息；必要時，會同有關(guān)部門（單位）組織本市具備應急發(fā)電條件的小型水電站提供應急電源。
14．市文廣旅游體育局：負責及時啟用應急廣播電視輸出和傳輸應急保障措施，指導、協(xié)調(diào)廣播電視機構(gòu)開展重大大面積停電事件報道和應急播報。
15．市衛(wèi)生健康局：負責組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展衛(wèi)生應急救援工作；協(xié)助停電地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好供電保障。
16．市應急管理局：組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的應急救援工作；組織協(xié)調(diào)災害救助工作。
17．市市場監(jiān)管局：組織指導大面積停電區(qū)域開展居民生活必需品價格巡查；指導協(xié)調(diào)特種設(shè)備重大事故應急救援工作。
18．市金融辦：負責組織協(xié)調(diào)大面積停電事件衍生的金融突發(fā)事件應急處置工作；協(xié)助、支持有關(guān)單位防范、處置、化解大面積停電事件造成的金融機構(gòu)金融風險問題。
19．市城管執(zhí)法局：負責協(xié)調(diào)維持和恢復市政照明及城市主干道的路障清理等工作。
20．市林業(yè)局：負責做好防火巡護、火源管理等森林防火工作；協(xié)調(diào)電力搶修中林木砍伐工作。
21．普寧粵海水務有限公司：負責協(xié)調(diào)維持和恢復城市正常應急供水、用水。
22．普寧海關(guān)：負責為大面積停電事件所需進口物資裝備提供通關(guān)保障。
23．市氣象局：負責開展重要輸變電設(shè)施設(shè)備等區(qū)域氣象監(jiān)測、預警及災害風險評估工作，并及時提供相關(guān)氣象信息。
24．市人武部：負責組織協(xié)調(diào)駐普部隊和民兵預備役部隊參與大面積停電事件應急處置工作。
25．市消防救援大隊：承擔城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作；負責全市火災預防、火災撲救工作；負責消防管理工作。
26．武警普寧中隊：負責組織協(xié)調(diào)武警部隊參與大面積停電事件應急處置工作。
27．電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)（以下簡稱電力企業(yè)）：負責電網(wǎng)運行風險的監(jiān)測分析和評估，向市發(fā)改局提出啟動、調(diào)整、解除大面積停電事件的應急響應的申請；負荷損失及用戶數(shù)的統(tǒng)計、上報工作；做好電力設(shè)施應急搶修，及時修復受損電力設(shè)施，恢復本企業(yè)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，恢復電力可靠供應。
附件3
普寧市大面積停電事件應急指揮部組成及工作組職責
普寧市大面積停電事件應急指揮部設(shè)立相應工作組，各工作組組成及職責分工如下：
1．電力恢復組
由市發(fā)改局牽頭，市人武部、工信局、公安局、水利局、應急管理局、林業(yè)局、氣象局、消防救援大隊、武警普寧中隊、普寧供電局、中石化普寧分公司等參加，視情增加其他電力單位。
主要職責：組織進行技術(shù)研判，開展事態(tài)分析；組織電力搶修恢復工作，盡快恢復受影響區(qū)域供電工作；負責重要電力用戶、重點區(qū)域的臨時供電保障；負責組織跨區(qū)域的電力應急搶修恢復協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)軍隊、武警、消防救援等有關(guān)力量參與應對。
2．新聞宣傳組
由市委宣傳部牽頭，市新聞辦、發(fā)改局、工信局、應急管理局、文廣旅游體育局等參加。
主要職責：組織開展事件進展、應急工作情況等權(quán)威信息發(fā)布，加強新聞宣傳報道；收集分析國內(nèi)外輿情和社會公眾動態(tài)，加強媒體、電信和互聯(lián)網(wǎng)管理，正確引導輿論；及時澄清不實信息，回應社會關(guān)切。
3．綜合保障組
由市發(fā)改局牽頭，市教育局、工信局、公安局、民政局、財政局、住建局、交通運輸局、水利局、應急管理局、市場監(jiān)督局、文廣旅游體育局、普寧供電局、中石化普寧分公司等參加，視情增加其他電力企業(yè)。
主要職責：對大面積停電事件受災情況進行核實，指導恢復電力搶修方案，落實人員、資金和物資；組織做好應急救援裝備物資及生活物資的緊急生產(chǎn)、儲備調(diào)撥和緊急配送工作；及時組織調(diào)運重要生活必需品，保障群眾基本生活和市場供應；維護供水、供氣、供油、供熱、通信、廣播電視等設(shè)施正常運行；維護鐵路、道路、水路等基本交通運行。
4．社會穩(wěn)定組
由市公安局牽頭，市人武部、發(fā)改局、工信局、民政局、交通運輸局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)管局、武警普寧中隊等參加。
主要職責：加強受影響地區(qū)社會治安管理，嚴厲打擊借機傳播謠言制造社會恐慌，以及趁機盜竊、搶劫、哄搶等違法犯罪行為；加強轉(zhuǎn)移人員安置點、救災物資存放點等重點地區(qū)治安管控；加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)督和調(diào)控，打擊囤積居奇行為；加強對重點區(qū)域、重點單位的警戒；做好受影響人員與涉事單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道、工業(yè)園區(qū)及有關(guān)部門矛盾糾紛化解等工作，切實維護社會穩(wěn)定。
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