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普府辦〔2021〕1號(hào)

普寧市人民政府辦公室關(guān)于我市2020年

十件民生實(shí)事完成情況的通報(bào)

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各農(nóng)場(chǎng)，普僑區(qū)管委會(huì)，市府直屬各單位：

　　近期，市政府派出督查組對(duì)各有關(guān)單位落實(shí)2020年十件民生實(shí)事工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查督辦。從督查情況看，各牽頭責(zé)任單位均能高度重視，按照責(zé)任分工，制訂實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中力量做好保障民生和改善民生的工作，十件民生實(shí)事22項(xiàng)具體任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)年初目標(biāo)。經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將我市2020年十件民生實(shí)事完成情況通報(bào)如下：

　　一、增加學(xué)前教育和義務(wù)教育公辦學(xué)位供給，提升學(xué)前、普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)保障水平

　　（一）增加學(xué)前教育公辦學(xué)位供給。通過(guò)改擴(kuò)建公辦幼兒園、擴(kuò)班增容、回收轉(zhuǎn)制等方式，新增學(xué)前教育公辦學(xué)位3673個(gè)，累計(jì)投入資金2274萬(wàn)元。

　　（二）增加義務(wù)教育公辦學(xué)位供給。編制《普寧市2020年－2025年中小學(xué)校布局調(diào)整與學(xué)位建設(shè)規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)“教育創(chuàng)強(qiáng)”“義務(wù)教育全面改薄”“中小學(xué)學(xué)位建設(shè)”“寄宿制學(xué)校建設(shè)”“義務(wù)教育能力提升工程”等工作。2020年完成15所“麻雀學(xué)校”的整合工作，同時(shí)將29所辦學(xué)規(guī)模小，辦學(xué)年級(jí)不完全的小學(xué)變更為小學(xué)教學(xué)點(diǎn)；新建華南師范大學(xué)附屬普寧學(xué)校一期及池尾街道貴政山小學(xué)；大力實(shí)施學(xué)校對(duì)口幫扶，開(kāi)展幫扶公辦學(xué)校60對(duì)。優(yōu)化（含新增）義務(wù)教育公辦學(xué)位45850個(gè)。

　　（三）提升學(xué)前、普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)保障水平。2020年學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)由每生每年300元提高到400元，學(xué)前教育生均經(jīng)費(fèi)2966.33萬(wàn)元己全額撥付各相關(guān)幼兒園；2020年公辦普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)由每生每年500元提高到1000元，普通高中生均經(jīng)費(fèi)3823.4萬(wàn)元已全額撥付到各公辦普通高中。

　　二、實(shí)施技能提升工程

　　全面實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，堅(jiān)持“培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)”的原則，以農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)為重要抓手，突出抓好潮菜師傅、南粵家政技能人才培訓(xùn)工作。全年共培訓(xùn)潮菜師傅475人，完成年度任務(wù)115.85%；培訓(xùn)南粵家政技能人才1417人，完成年度任務(wù)157.44%；培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力8281人，完成年度任務(wù)118.3%。

　　三、推進(jìn)“四好農(nóng)村路”和“萬(wàn)里碧道”建設(shè)

　　（一）推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。2020年10月20日，我市提前完成213.655公里“四好農(nóng)村路”決勝攻堅(jiān)建設(shè)任務(wù)，其中縣道砂土路改造1.361公里，鄉(xiāng)、村道砂土路改造192.588公里，200人以上自然村通硬底化路17.016公里，100人至200人自然村通硬底化路2.69公里，全市農(nóng)村公路（縣道、鄉(xiāng)道和行政村道）等級(jí)比率100%，路面鋪裝率99%，進(jìn)一步優(yōu)化我市農(nóng)村交通路網(wǎng)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。此項(xiàng)工作在全省、揭陽(yáng)市各縣（市、區(qū)）中進(jìn)度領(lǐng)先，多次得到上級(jí)的表?yè)P(yáng)，被廣東省交通運(yùn)輸廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為“先進(jìn)典型”。

　　（二）推進(jìn)“萬(wàn)里碧道”建設(shè)。為改善濱水人居環(huán)境，我市實(shí)施建設(shè)湯坑溪碧道，起點(diǎn)為湯坑水庫(kù)，終點(diǎn)為湯坑溪入練江口，主要建設(shè)10公里長(zhǎng)的碧道基礎(chǔ)設(shè)施，包括石欄桿、人行道及綠化帶等。至2020年12月底，湯坑溪碧道一期10公里建設(shè)項(xiàng)目已完成建設(shè)，項(xiàng)目投資1900萬(wàn)元。

　　四、完善疫苗接種管理體系建設(shè)

　　為進(jìn)一步提升我市疫苗使用管理和預(yù)防接種服務(wù)水平，更好地滿足人民群眾多樣化、多層次的疫苗接種服務(wù)需求，我市實(shí)施疫苗冷鏈配送系統(tǒng)和預(yù)防接種標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是建設(shè)市疾控中心冷鏈配送系統(tǒng)。市疾控中心按標(biāo)準(zhǔn)建成普通冷庫(kù)、低溫冷庫(kù)，配備冷藏車及冷鏈包材等冷鏈設(shè)備，使用掃碼設(shè)備開(kāi)展疫苗出入庫(kù)工作，有力保障我市疫苗儲(chǔ)存運(yùn)輸全過(guò)程的質(zhì)量和安全。二是實(shí)施預(yù)防接種門(mén)診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全市26家預(yù)防接種門(mén)診全部按標(biāo)準(zhǔn)完成門(mén)診改造基礎(chǔ)建設(shè)，配備安裝疫苗出入庫(kù)掃碼設(shè)備、智能醫(yī)用冰箱等數(shù)字化設(shè)備，其中11家預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)普通冷庫(kù)，15家預(yù)防接種門(mén)診建設(shè)后補(bǔ)式冷庫(kù)。依托數(shù)字化管理系統(tǒng)、掃碼接種等信息技術(shù)，進(jìn)一步規(guī)范疫苗接種工作流程，提高預(yù)防接種服務(wù)質(zhì)量和安全水平。

　　五、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治

　　2020年組織實(shí)施2處大型以上地質(zhì)災(zāi)害工程治理。市自然資源局委托汕頭市粵東工程勘察院對(duì)大坪鎮(zhèn)大坪村下徑子和高埔鎮(zhèn)葵坑村葵坑地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理勘查設(shè)計(jì)工程開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查，并完成有關(guān)大坪鎮(zhèn)大坪村下徑子和高埔鎮(zhèn)葵坑村葵坑邊坡崩塌的《地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查報(bào)告》《地質(zhì)災(zāi)害治理工程實(shí)施方案》《地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工圖》等材料的編制。大坪鎮(zhèn)大坪村下徑子地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理勘查設(shè)計(jì)工程作為十件民生實(shí)事的勘查設(shè)計(jì)工作項(xiàng)目已按計(jì)劃完成地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理勘查設(shè)計(jì)工作；高埔鎮(zhèn)葵坑村葵坑地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理施工工程已竣工并通過(guò)驗(yàn)收。

　　六、深化“廁所革命”

　?。ㄒ唬┦形r(nóng)辦印發(fā)《普寧市農(nóng)村“廁所革命”行動(dòng)方案》，全面推進(jìn)我市農(nóng)村廁所建設(shè)和改造，全力加快農(nóng)村“廁所革命”工作。2020年新建（改造）137座農(nóng)村公用廁所，改造無(wú)害化衛(wèi)生戶廁420693戶，無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率100%，農(nóng)村“廁所革命”圓滿完成。

　?。ǘ┦薪逃忠詽M足師生如廁方便安全衛(wèi)生需求和美化校園環(huán)境為總體工作目標(biāo)，實(shí)施學(xué)校廁所升級(jí)改造工作。2020年完成燎原中學(xué)等12所學(xué)校水廁提升改造工程，累計(jì)投入資金186.3萬(wàn)元。

　?。ㄈ┦形膹V旅游體育局以旅游景區(qū)、旅游交通線路、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游集散中心為重點(diǎn)打造對(duì)象，新建5座旅游廁所。

　　（四）市城管執(zhí)法局牽頭市市容環(huán)境衛(wèi)生管理中心新建城北郵政支局斜對(duì)面公廁和中信華府西側(cè)公廁共2座城市公廁。

　　七、加強(qiáng)食品安全保障

　?。ㄒ唬┦惺袌?chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合市教育局、人社局印發(fā)《關(guān)于學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)工作方案》，實(shí)施學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，強(qiáng)化溯源管理和社會(huì)共治，著力打造學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”食品安全智慧監(jiān)管體系。全市383家學(xué)校食堂全部完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”平臺(tái)學(xué)校端建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市校園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋。依托平臺(tái)開(kāi)展在線監(jiān)管，充分發(fā)揮智慧化監(jiān)管平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)校園食品安全規(guī)范監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管，進(jìn)一步提升學(xué)校食品安全保障水平。

　?。ǘ?020年，我市全面加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)督管理，不斷規(guī)范生產(chǎn)、銷售、餐飲等環(huán)節(jié)的管理，堅(jiān)決防范和遏制各類食品安全事件的發(fā)生。根據(jù)《揭陽(yáng)市食品安全委員會(huì)辦公室 揭陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 揭陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<2020年全市落實(shí)食品檢驗(yàn)量“每千人5批次”工作實(shí)施方案>的通知》要求，2020年我市食品檢驗(yàn)任務(wù)共7999批次，全年完成抽檢8063批次，完成率100.8%，其中不合格60批次，合格率99.25%。全市食品安全呈現(xiàn)平穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)，全年沒(méi)有發(fā)生重大食品安全事故，有力保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全。

　　八、提高低保、特困人員、孤兒基本生活及困難殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)救助工作

　　（一）提高城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對(duì)象最低生活保障人均補(bǔ)差水平。印發(fā)《關(guān)于提高2020年我市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平的通知》（普民〔2020〕28號(hào)），從2020年1月起，提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，并補(bǔ)發(fā)1-3月的低保金。其中，城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別從每人月743元、547元，提高到每人月817元、602元。城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對(duì)象補(bǔ)差水平分別從每人月571元、271元，提高到每人月626元、301元。至2020年12月，全市共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象27145人，其中城鎮(zhèn)低保對(duì)象928人、農(nóng)村低保對(duì)象26217人，全年累計(jì)支出低保金10127.68萬(wàn)元。

　　（二）提高城鎮(zhèn)、農(nóng)村特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)《關(guān)于2020年提高特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)的通知》（普民〔2020〕36號(hào)），從2020年1月起，提高特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并補(bǔ)發(fā)1-3月的供養(yǎng)金。農(nóng)村、城鎮(zhèn)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別從每人月875元、1189元，提高到每人月963元、1307元。至2020年12月，全市共有特困人員4058人，其中城鎮(zhèn)特困人員60人、農(nóng)村特困人員3998人，全年累計(jì)發(fā)放供養(yǎng)金5145.45萬(wàn)元。

　　（三）提高孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)水平。根據(jù)《關(guān)于提高我市2018年至2020年孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的通知》（普民〔2018〕59號(hào)）精神，按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民及農(nóng)村居民人均消費(fèi)性支出的增長(zhǎng)幅度和孤兒基本生活自然增長(zhǎng)機(jī)制以及不低于省規(guī)定的最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，自2020年1月起，全市集中、分散供養(yǎng)孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別從每人月1785元、1125元，提高到每人月1920、1210元。至2020年12月，全市共有孤兒388人，發(fā)放孤兒生活費(fèi)678.69萬(wàn)元。此外，根據(jù)廣東省民政廳等14部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》（粵民規(guī)字〔2019〕10號(hào)）精神，自2020年1月起，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的生活費(fèi)從每人月600元提高到每人月1210元。至2020年12月，全市事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童345人，累計(jì)發(fā)放生活費(fèi)480.01萬(wàn)元。

　　（四）提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。印發(fā)《關(guān)于2019年提高我市殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼范圍的通知》（普財(cái)社〔2018〕73號(hào)），自2020年1月起，困難殘疾人生活補(bǔ)貼從每人每年1980元提高到2100元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼從每人每年2640元提高到2820元。至2020年12月，發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼4999人次，共944.97萬(wàn)元；發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼19427人次，共5287.78萬(wàn)元，兩項(xiàng)共計(jì)6232.75萬(wàn)元。

　　（五）按照標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助0-6歲殘疾兒童康復(fù)救助基本服務(wù)。2019-2020學(xué)年度（救助周期：2019年9月-2020年8月）申請(qǐng)救助殘疾兒童352名，救助資金677萬(wàn)元已全部核撥到位，實(shí)名制按救助時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助（非公益一類機(jī)構(gòu)2000元/人月），全部完成任務(wù)。摸清2020-2021學(xué)年度（救助周期：2020年9月-2021年8月）0-6歲殘疾兒童全日制康復(fù)救助需求情況，組織402名有救助需求的殘疾兒童進(jìn)入8家定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，超額完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)（上級(jí)下達(dá)任務(wù)240名）。2020-2021學(xué)年度中2020年9月-2021年1月救助資金400萬(wàn)元已撥付到位。

　　九、開(kāi)展城市生活垃圾分類處理試點(diǎn)

　　2020年我市新建大壩鎮(zhèn)、洪陽(yáng)鎮(zhèn)、廣太鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)4所垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，完成市區(qū)紡織品市場(chǎng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站升級(jí)改造。市各公共機(jī)構(gòu)配置生活垃圾分類收集容器600多個(gè)；大南山街道生活垃圾分類示范片配置生活垃圾分類收集容器1000多個(gè)，配置垃圾分類清運(yùn)車1輛，建成什石洋村垃圾分揀中心，日處理量1噸的餐廚垃圾處理設(shè)備已完成調(diào)試工作待運(yùn)營(yíng)。進(jìn)一步完善生活垃圾處理設(shè)施，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，提高群眾生活品質(zhì)。

　　十、推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域飲水安全工程建設(shè)

　　（一）推進(jìn)普寧市北部中心水廠工程建設(shè)。為保障全市供水安全，優(yōu)化我市水資源配置，解決人民群眾夢(mèng)寐以求的飲水安全問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我市決定建設(shè)普寧市北部中心水廠工程，工程設(shè)計(jì)總規(guī)模日產(chǎn)20萬(wàn)噸，水源為龍頸水庫(kù)，廠址位于洪陽(yáng)鎮(zhèn)富袋村后、107縣道南側(cè)，占地面積約100畝。工程分兩期建設(shè)，一期工程日產(chǎn)10萬(wàn)噸，計(jì)劃總投資約16.08億元，主要建設(shè)內(nèi)容包括龍頸水庫(kù)至白塔段引水工程，計(jì)劃投資約7.1億元；白塔至普寧市北部中心水廠原水管道工程，計(jì)劃投資約2.03億元；普寧市北部中心水廠廠區(qū)及配套管網(wǎng)工程（一期），計(jì)劃投資約6.95億元。工程于2020年11月17日正式開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2021年底前廠區(qū)主體工程完工，2022年底前廠外管道工程全部完工。截至2020年12月底，工程已累計(jì)投入資金1.4億元，各項(xiàng)工作按計(jì)劃加速推進(jìn)。

　　（二）建設(shè)50個(gè)未通水行政村集中供水工程。印發(fā)《落實(shí)2020年度普寧市民生實(shí)事推進(jìn)農(nóng)村集中供水工作方案》，全力推進(jìn)集中供水工程建設(shè)，截至2020年11月28日，共完成52個(gè)行政村集中供水工程建設(shè)，新增農(nóng)村集中供水人口18.83萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)我市行政村集中供水全覆蓋。

普寧市人民政府辦公室

2021年1月15日