2024年9月9日至13日
2024年中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周
在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展
主題“統(tǒng)一大市場(chǎng) 公平競(jìng)未來(lái)”
公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，是市場(chǎng)機(jī)制高效運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。在優(yōu)化資源配置、降低制度性交易成本、調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者積極性和創(chuàng)造性方面發(fā)揮著重要作用，也是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的必然要求?！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》指出，要加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。
《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》 已于2024年8月1日起正式施行 這是我國(guó)第一部 關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)審查的行政法規(guī) 旨在規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作 促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng) 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 助力建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng) 下面帶大家 從如何開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查角度 深入了解《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》 Q 什么是公平競(jìng)爭(zhēng)審查？ A公平競(jìng)爭(zhēng)審查，是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱(chēng)起草單位）對(duì)起草涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及具體政策措施（以下統(tǒng)稱(chēng)政策措施）是否存在排除、限制競(jìng)爭(zhēng)情形進(jìn)行審查評(píng)估的活動(dòng)。 Q為什么出臺(tái)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》？ A隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系逐步完善，市場(chǎng)機(jī)制作用日趨增強(qiáng)，政府與市場(chǎng)的關(guān)系不斷優(yōu)化。但也要看到，在一些地區(qū)和行業(yè)，仍然存在一些政策措施，對(duì)應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的領(lǐng)域進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)，如設(shè)定歧視性標(biāo)準(zhǔn)、限制商品要素流通，實(shí)施地方保護(hù)、區(qū)域封鎖；指定交易和不當(dāng)干預(yù)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；違法給予優(yōu)惠政策或不當(dāng)減損市場(chǎng)主體利益等。這些政策措施從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局看，扭曲了市場(chǎng)資源配置，提高了制度性交易成本，抑制了社會(huì)創(chuàng)新活力，降低了經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率，不利于建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，也不符合簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)的要求。 《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》的出臺(tái)是黨中央、國(guó)務(wù)院深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重要舉措，是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的必然要求。對(duì)于保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)，激發(fā)市場(chǎng)活力，提高資源配置效率，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的意義。 Q哪些單位需要開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查？ A行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。 Q哪些政策措施需要進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查？ A涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及具體政策措施。 Q公平競(jìng)爭(zhēng)審查的標(biāo)準(zhǔn)是什么？ A《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》從4個(gè)方面提出19條標(biāo)準(zhǔn)。 Q《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》圍繞公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制作了哪些主要規(guī)定？ A一是擬由部門(mén)出臺(tái)的政策措施，由起草單位在起草階段開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查；擬由多個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的政策措施，由牽頭起草單位在起草階段開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。 二是擬由縣級(jí)以上人民政府出臺(tái)或者提請(qǐng)本級(jí)人大及其常委會(huì)審議的政策措施，由本級(jí)人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同起草單位在起草階段開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。 三是開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取有關(guān)利害關(guān)系人的意見(jiàn)；涉及社會(huì)公眾利益的，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)。 四是政策措施未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，或者不符合本條例規(guī)定的，不得出臺(tái)。 Q起草單位不進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作有什么后果？ A1.起草單位未依照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)督促，逾期仍未整改的，上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。 2.未依照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》規(guī)定開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查，造成嚴(yán)重不良影響的，對(duì)起草單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
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