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2024年普寧市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)揭陽市局、普寧市委、市政府對(duì)食品安全監(jiān)管工作的部署要求，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》（國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第49號(hào)）、《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第60號(hào)）、《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第62號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)2024年揭陽市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知》（揭市監(jiān)食生〔2024〕83號(hào)）等有關(guān)要求，制定本計(jì)劃。

    一、檢查對(duì)象

    全市取得生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)、取得登記證的食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡(jiǎn)稱小作坊），以及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

    二、檢查方式

    結(jié)合日常監(jiān)管、專項(xiàng)工作、有因核查，組織對(duì)本轄區(qū)食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查方式為日常監(jiān)督檢查、飛行檢查、體系檢查、隨機(jī)檢查、異地檢查、聯(lián)合檢查。

    三、檢查重點(diǎn)

   （一）重點(diǎn)檢查范圍。肉制品、食用油、速凍食品、醬腌菜、蜜餞、炒貨及堅(jiān)果、濕粉類食品、蛋白固體飲料、食醋、復(fù)配食品添加劑等風(fēng)險(xiǎn)高、影響區(qū)域廣的食品生產(chǎn)企業(yè)；一次性餐飲具類別的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。以及屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位；監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位；超范圍、超限量使用食品添加劑的食品生產(chǎn)加工單位；標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問題較多的重點(diǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。

   （二）監(jiān)督檢查要點(diǎn)。食品生產(chǎn)加工單位監(jiān)督檢查要點(diǎn)為：食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制（重點(diǎn)強(qiáng)化食品添加劑使用監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用食品添加劑）、產(chǎn)品檢驗(yàn)、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標(biāo)簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產(chǎn)等情況。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢驗(yàn)要點(diǎn)為：食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者資質(zhì)、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施管理、進(jìn)貨查驗(yàn)（重點(diǎn)強(qiáng)化原料進(jìn)貨查驗(yàn)和使用記錄檢查）、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、貯存及交付控制、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。

   （三）督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《廣東省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法》，督促食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊完善食品安全管理制度。督促食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定要求設(shè)立質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員，制定食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單。督促食品生產(chǎn)企業(yè)制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，有效開展食品安全自查，通過“粵商通”APP在線提交食品安全自查情況。督促食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位建立、實(shí)施“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，對(duì)自查以及“日管控、周排查、月調(diào)度”中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患與問題進(jìn)行整改。

    四、檢查安排

    食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃覆蓋所有獲證的食品生產(chǎn)企業(yè)與食品小作坊，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃覆蓋5類發(fā)證產(chǎn)品，并對(duì)實(shí)行告知承諾許可的獲證生產(chǎn)企業(yè)例行檢查全覆蓋。

   （一）食品生產(chǎn)經(jīng)營安全監(jiān)督管理股監(jiān)督檢查安排。對(duì)上級(jí)部門通報(bào)、被投訴舉報(bào)、監(jiān)督抽檢及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督檢查；對(duì)轄區(qū)內(nèi)保健食品、食品添加劑全覆蓋檢查；采用雙隨機(jī)方式肉制品、食用油、糕點(diǎn)、醬腌菜、蜜餞、炒貨及堅(jiān)果、蛋白固體飲料、食醋、食品添加劑等等重點(diǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查。組織落實(shí)食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)全覆蓋例行檢查，對(duì)不合格企業(yè)依法及時(shí)向省局提出撤銷生產(chǎn)許可證建議。同時(shí)配合省、市級(jí)的監(jiān)督檢查工作。

   （二）各市場(chǎng)監(jiān)督管理所食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查安排。各所要按照監(jiān)督檢查計(jì)劃的要求，按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理，結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管工作實(shí)際，組織實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品相關(guān)產(chǎn)品日常檢查計(jì)劃。特別加強(qiáng)對(duì)新辦食品小作坊的監(jiān)督檢查，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)及多次抽檢不合格企業(yè)要加大檢查頻次。在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法，需吊銷食品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)加工小作坊的要及時(shí)上報(bào)市局。

    五、工作要求

   （一）監(jiān)督檢查計(jì)劃向社會(huì)公開，及時(shí)匯總監(jiān)督檢查信息，分析監(jiān)督檢查結(jié)果，查找突出問題，開展食品安全狀況評(píng)估。

   （二）強(qiáng)化問題整改，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)整改，實(shí)現(xiàn)整改完成率100%。督促企業(yè)完善食品安全管理制度，強(qiáng)化食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位食品安全管理人員、質(zhì)量安全管理人員的監(jiān)督抽查考核，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

   （三）重點(diǎn)對(duì)抽檢不合格企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查與約談，年度抽檢一次不合格的企業(yè)由普寧市市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)施約談，年度抽檢二次不合格的企業(yè)由揭陽市市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)施約談。省局將定期對(duì)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并對(duì)年度三次抽檢不合格的企業(yè)實(shí)施約談。

   （四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查信息化建設(shè)，及時(shí)通過手機(jī)APP記錄檢查過程或在“食品生產(chǎn)檢查系統(tǒng)”記錄、歸集、分析監(jiān)督檢查信息，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合、共享和利用，完善監(jiān)督檢查措施，提升智慧監(jiān)管水平。

   （五）各市場(chǎng)監(jiān)督管理所應(yīng)強(qiáng)化總結(jié)與信息報(bào)送，于每季度結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)通過粵政易報(bào)送《2024年廣東省食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動(dòng)態(tài)信息表》，于6月30日、11月30日?qǐng)?bào)送監(jiān)督檢查工作總結(jié)。