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　　為規(guī)范我省造林管理工作，科學(xué)推進(jìn)國土綠化和森林城市建設(shè)，廣東省林業(yè)局日前印發(fā)了《廣東省林業(yè)局造林管理辦法》（以下簡稱《辦法》），加強(qiáng)從編制規(guī)劃至檢查驗(yàn)收的造林全過程管理，進(jìn)一步完善我省造林管理的法理基礎(chǔ)。本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

▲惠州森林碳匯林

　　《辦法》分總則、任務(wù)管理、項(xiàng)目管理、作業(yè)設(shè)計(jì)、施工管理、撫育管護(hù)、檢查驗(yàn)收、信息檔案管理、附則九個(gè)部分，根據(jù)現(xiàn)行森林法、招標(biāo)投標(biāo)法、政府采購法等有關(guān)法律法規(guī)，國家最新造林、科學(xué)綠化等有關(guān)政策文件，以及造林技術(shù)規(guī)程等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了造林項(xiàng)目全過程的管理措施和技術(shù)要求。其中，《辦法》根據(jù)國家林草局現(xiàn)行進(jìn)度管理要求將“造林”定義為無林地造林、跡地更新、退化林修復(fù)（補(bǔ)植套種、低效林改造）、封山育林等4種類型，明確了林業(yè)主管部門以及建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位職責(zé)，同時(shí)規(guī)定了適用范圍，對社會投資造林只要求參照執(zhí)行，不作硬性要求。

　　《辦法》強(qiáng)化了造林任務(wù)管理和造林進(jìn)度調(diào)度。在造林項(xiàng)目管理方面，按造林項(xiàng)目實(shí)施時(shí)序，對項(xiàng)目前期管理、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、報(bào)賬六個(gè)環(huán)節(jié)提出了具體的管理要求，形成造林項(xiàng)目全方位全過程閉環(huán)監(jiān)督管理流程。在造林作業(yè)設(shè)計(jì)管理方面，提出可實(shí)行技術(shù)承包責(zé)任制，同時(shí)從設(shè)計(jì)編制、造林用地、設(shè)計(jì)內(nèi)容、樹種選擇、合理施肥、輔助設(shè)施、設(shè)計(jì)審批、設(shè)計(jì)監(jiān)理費(fèi)8個(gè)方面對作業(yè)設(shè)計(jì)作了具體的規(guī)定，明確設(shè)計(jì)費(fèi)用支付的參考依據(jù)，規(guī)定了各級財(cái)政資金投入造林項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)的審批主體。

　　此外，《辦法》指出造林項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)撫育管護(hù)、檢查驗(yàn)收和信息檔案管理，明確了相關(guān)辦法，重點(diǎn)突出整地、種苗質(zhì)量、種植及施肥作業(yè)管理，明確了造林項(xiàng)目變更的程序和造林失敗的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。