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各教育組、市局直屬各幼兒園：

現(xiàn)將《普寧市2023－2024學(xué)年度幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估報(bào)告》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，對照自查，學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)，整改補(bǔ)齊短板，促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范、健康發(fā)展。接受本次督導(dǎo)評估的幼兒園要根據(jù)督導(dǎo)評估反饋意見，列出問題清單，逐條采取措施落實(shí)整改。

普寧市人民政府教育督導(dǎo)室

2024年11月8日  

公開方式：主動公開

2023－2024學(xué)年度普寧市幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估報(bào)告

為進(jìn)一步規(guī)范幼兒園辦園行為，提升學(xué)前教育質(zhì)量，加快補(bǔ)齊學(xué)前教育短板，根據(jù)教育部《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估辦法》《教育部關(guān)于印發(fā)〈幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南〉的通知》（教基〔2022〕1號）和《廣東省幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估實(shí)施方案（試行）》《教育部關(guān)于印發(fā)〈幼兒園督導(dǎo)評估辦法〉的通知》的要求，2024年7－8月份，我室組織了教育局相關(guān)股室工作人員和市督學(xué)等組成督導(dǎo)評估組，對列入第二個周期第三年督導(dǎo)評估計(jì)劃的100所幼兒園的辦園行為進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)評估。現(xiàn)將督導(dǎo)評估情況報(bào)告如下：

一、督導(dǎo)評估組織情況

2024年3月，我室根據(jù)《廣東省幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估實(shí)施方案（試行）》的要求和我市的周期計(jì)劃，印發(fā)了《關(guān)于開展2023－2024學(xué)年度幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作的通知》（普府教督〔2024〕1號），明確2023－2024學(xué)年度督導(dǎo)評估的對象、內(nèi)容、方式、流程和要求。同時，印發(fā)了《關(guān)于開展2023－2024學(xué)年度全市幼兒園辦園行為督導(dǎo)自我評估工作的通知》（普府教督〔2024〕2號），部署全市幼兒園按督導(dǎo)評估指標(biāo)全面開展自評工作，為規(guī)范幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作作必要準(zhǔn)備。

2024年5月13日和7月5日，我室專門組織召開了2場幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議，通過對教育部幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估指標(biāo)的解讀和督導(dǎo)評估中的常見問題解答，提高各鎮(zhèn)、街道教育組幼教專干、幼兒園管理者的認(rèn)識，為規(guī)范幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估工作作充分準(zhǔn)備。

7月下旬至8月底，在各幼兒園全面自查、整改的基礎(chǔ)上，教育督導(dǎo)評估組分成5個小組分頭對池尾街道、燎原街道、洪陽鎮(zhèn)、大壩鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)、赤崗鎮(zhèn)、廣太鎮(zhèn)、麒麟鎮(zhèn)教育組屬下幼兒園進(jìn)行了督導(dǎo)評估。督導(dǎo)評估組通過現(xiàn)場察看、問卷調(diào)查、座談訪談、資料查閱和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方式，從辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊(duì)伍、內(nèi)部管理等五個方面展開全面督導(dǎo)評估，對存在的問題給予現(xiàn)場反饋并要求落實(shí)整改，對存在問題較突出的16所幼兒園發(fā)出《關(guān)于做好2023－2024年度規(guī)范辦園行為督導(dǎo)評估中發(fā)現(xiàn)問題核查整改工作的通知》，要求限期完成整改，評估組再次組織驗(yàn)收。

二、評估總體情況

（一）硬件設(shè)施不斷優(yōu)化，辦園條件逐年提升

從督導(dǎo)情況來看，幼兒園辦園條件較往年有了不同程度的改善，各幼兒園能認(rèn)真對照督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)開展自評，對照不足，加大投入，補(bǔ)齊短板。多數(shù)園舍設(shè)置更趨科學(xué)、合理，陽臺、走廊、樓梯拐角等空間能充分利用，精心規(guī)劃。各園辦園資質(zhì)齊全，辦園許可證、衛(wèi)生評價合格報(bào)告、消防驗(yàn)收合格證明、收費(fèi)備案等齊備；絕大多數(shù)幼兒園教學(xué)、生活、安全、衛(wèi)生等設(shè)施齊全，大型玩具設(shè)備能及時維護(hù)添置，教玩具、游戲材料和圖書繪本定期更新，網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控不斷改造升級；部分幼兒園加大資金投入優(yōu)化環(huán)境設(shè)計(jì)，重新規(guī)劃活動區(qū)域，滿足幼兒游戲活動需要。

池尾街道春筍幼兒園通過開設(shè)“春筍小農(nóng)莊”，為幼兒開展生動的自然教育打造平臺；燎原街道高德幼兒園投入20多萬，用于懸浮地板、遮陽棚、護(hù)墻板的更新和辦公設(shè)備的添置；燎原街道中心幼兒園投入10多萬元鋪設(shè)了草皮，設(shè)置遮陽棚，改造升級幼兒活動室；雅軒幼兒園投入8萬多元用于操場改造、玩沙池創(chuàng)設(shè)、區(qū)角設(shè)置；歡歡幼兒園投入20多萬進(jìn)一步改善辦園條件。麒麟鎮(zhèn)申博幼兒園、貝貝幼兒園、美貝兒幼兒園等也加大投入，更新配置監(jiān)控、電腦、打印機(jī)、音響、電子琴等教學(xué)設(shè)備。

（二）管理制度完善，衛(wèi)生安全管理到位

各幼兒園能牢固樹立“安全第一”思想，強(qiáng)化安全衛(wèi)生保障。一是幼兒園安全防范意識不斷增強(qiáng)，建立健全各種安全防護(hù)制度、衛(wèi)生保健制度。二是加強(qiáng)園舍安全管理，安裝一鍵報(bào)警器，校園視頻監(jiān)控全覆蓋，配備專職保安，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園從業(yè)人員持證上崗制度；三是加強(qiáng)各類人員的培訓(xùn)和管理，落實(shí)崗位責(zé)任制，定期開展公共安全、防震減災(zāi)等應(yīng)急演練，落實(shí)一月一主題安全教育等，增強(qiáng)師幼應(yīng)急避險意識和處置能力；四是狠抓食品安全管理，“明廚亮灶”全面覆蓋，嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣、餐具消毒、物資采購查驗(yàn)等制度；五是關(guān)注幼兒健康，認(rèn)真組織幼兒入園免疫接種查驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)晨午檢、幼兒因病等缺勤登記、跟蹤制度，做好六類對象消毒，加強(qiáng)傳染病防控宣傳工作，每年定期組織幼兒、教職員工體檢，建立師幼健康檔案。

池尾街道塘邊哈美幼兒園、廣太鎮(zhèn)紅小蕾幼兒園等嚴(yán)把食品采購關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)食材購買索證索票制度，保障幼兒飲食安全；佳佳幼兒園建立特殊體質(zhì)幼兒健康管理檔案，為有特殊需要的過敏體質(zhì)幼兒提供個性化服務(wù)；麒麟鎮(zhèn)申博幼兒園、貝雅幼兒園等制定了帶量食譜，并定期進(jìn)行膳食調(diào)查和營養(yǎng)評估；貝貝幼兒園、童心育苗幼兒園等能注重安全管理，經(jīng)常性開展主題教育，制定四大類的應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練，安保工作做到實(shí)地巡查和網(wǎng)上巡查相結(jié)合。

（三）保育教育并重，促進(jìn)幼兒全面發(fā)展

在保教保育方面，幼兒園能認(rèn)真學(xué)習(xí)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》《幼兒園工作規(guī)程》《3－6兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》等文件，積極制定符合幼兒年齡特點(diǎn)、目標(biāo)明確、操作性強(qiáng)、系統(tǒng)完備的保教保育計(jì)劃。按照保育與教育相結(jié)合的原則，制定詳實(shí)的學(xué)期計(jì)劃、月計(jì)劃、周計(jì)劃、日計(jì)劃等，較好地貫徹“一日生活皆課程”的理念。在日常保教工作中，幼兒園能關(guān)注幼兒基本需要，保障幼兒活動時間，兼顧室內(nèi)室外活動安排，在日常教育和游戲活動中融入幼兒習(xí)慣養(yǎng)成教育，促進(jìn)幼兒健康成長。多數(shù)園能緊靠幼兒身心發(fā)展的水平、特點(diǎn)，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，以游戲?yàn)榛净顒?，積極把幼小銜接作為重要內(nèi)容滲透到各領(lǐng)域的教育活動當(dāng)中?；顒邮覂?nèi)部的區(qū)角布置、圖書繪本提供、桌面材料投放均有不同程度的改觀，利用區(qū)角活動引導(dǎo)幼兒通過直接感知、動手操作和沉浸式體驗(yàn)等方式參與活動，結(jié)合教學(xué)主題、季節(jié)變化投放區(qū)角活動材料，鼓勵幼兒自主選擇游戲，保教質(zhì)量和保育水平穩(wěn)步提升。

池尾街道春筍幼兒園、歡樂幼兒園根據(jù)幼兒年齡特點(diǎn)，寓教于樂，將德智體美勞等教育內(nèi)容融入到日?；顒又校⒅赜變簞邮帜芰蛣?chuàng)新思維的培養(yǎng)；赤崗鎮(zhèn)啟成幼兒園積極發(fā)揮美工室、音體室、科學(xué)室等的育人功能，拓展幼兒的學(xué)習(xí)空間；麒麟鎮(zhèn)新啟蒙幼兒園、月嶼幼兒園、廣太鎮(zhèn)好開心智慧星幼兒園不斷豐富區(qū)域游戲內(nèi)容，為幼兒自主游戲提供更多選擇。

（四）夯實(shí)教育根本，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

各園能嚴(yán)把幼兒教師準(zhǔn)入師德關(guān)、體檢關(guān)、學(xué)歷關(guān)，聘任熱愛學(xué)前教育事業(yè)，具有職業(yè)理想和敬業(yè)精神的保教保育人員，同時不斷加大對園長、教師、保育員的教育與管理的力度，定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、專題研討，組織各種公開課、觀摩課，積極鼓勵支持教師參加繼續(xù)教育，提高學(xué)歷層次，努力提高保教保育水平。多數(shù)幼兒園對學(xué)歷層次提高、取得幼師資格證的老師給予補(bǔ)助，相應(yīng)提高工資待遇。如燎原街道高德幼兒園、萌芽幼兒園、南溪鎮(zhèn)海天幼兒園等能注重教師能力的提升和專業(yè)引領(lǐng)，在培養(yǎng)好老師、留住好老師方面下足功夫。麒麟鎮(zhèn)中心幼兒園、申博幼兒園能積極開展各種主題明確、針對性強(qiáng)的園本教研活動。赤崗鎮(zhèn)啟成幼兒園、廣太鎮(zhèn)童之夢幼兒園通過外出學(xué)習(xí)、回園交流、分批培訓(xùn)、每周教研等促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。赤崗鎮(zhèn)安博幼兒園通過以老帶新、同伴互助與自我反思等舉措為老師打造學(xué)習(xí)與提高的平臺。

（五）提升管理效能，內(nèi)部管理不斷完善

管理在提升品位、提高質(zhì)量中具有關(guān)鍵作用。督導(dǎo)評估中發(fā)現(xiàn)，各幼兒園能不斷健全內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行園長負(fù)責(zé)制，積極發(fā)揮園務(wù)委員會和家長委員會的作用。各園嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策規(guī)定，認(rèn)真做好收費(fèi)備案工作，逐步規(guī)范收費(fèi)公示，自覺接受家長監(jiān)督。每周食譜及時公示，幼兒伙食費(fèi)獨(dú)立核算日漸得到重視。幼兒園重視家園合作。多數(shù)幼兒園通過開辦“家長園地”、召開“家長會”、開展“學(xué)前教育宣傳月”活動等形式向家長介紹科學(xué)育兒經(jīng)驗(yàn)，幫助家長提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念，以線上線下“幼兒園開放日”、“親子活動”的方式讓家長了解幼兒在園生活情況，增進(jìn)家園之間的了解，增強(qiáng)親子交流，促進(jìn)家園合作。

池尾街道春筍幼兒園充分發(fā)揮家長委員會和膳食委員會的作用，通過定期召開家委會和膳食評估會議，讓家長參與幼兒園的重要決策，接受家長委員會和膳食委員會的監(jiān)督，保障幼兒吃的飽，吃得好。

四、存在的突出問題

一是辦園條件尚不完善。部分幼兒園園所面積小，缺少戶外活動場地；有戶外場地的仍未能科學(xué)布局，充分利用。部分幼兒園玩教具和幼兒圖書等種類較少，數(shù)量不足，游戲活動資源得不到有效配置。

二是隊(duì)伍建設(shè)存在短板。部分幼兒園師資配備不足，幼兒園專任教師持證率偏低，且缺乏教師培養(yǎng)整體規(guī)劃。部分幼兒園沒有足額、及時為員工繳納社保，衛(wèi)生保健人員配備不齊。

三是經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范。部分幼兒園經(jīng)費(fèi)使用多數(shù)沒有預(yù)、決算制度，現(xiàn)金管理使用不規(guī)范，幼兒伙食費(fèi)沒有獨(dú)立核算并按月公示及按實(shí)結(jié)算，結(jié)算以不規(guī)范票據(jù)作為報(bào)銷憑證。

五、督導(dǎo)意見與建議

（一）加大投入，筑牢規(guī)范辦園基礎(chǔ)。各園要按照《廣東省幼兒園辦園指南》（粵教基〔2023〕4號），加大更新和完善設(shè)施設(shè)備的力度，進(jìn)一步優(yōu)化園舍環(huán)境，切實(shí)改善辦園條件。對于部分建設(shè)要求未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要通過改擴(kuò)建、綜合挖潛等方式，盡快把弱項(xiàng)補(bǔ)強(qiáng)、把短板補(bǔ)齊，滿足幼兒在園正常活動需求。

（二）強(qiáng)化保障，配足配齊師資隊(duì)伍。有序推進(jìn)園長、教師、保健醫(yī)生、保育員等從業(yè)人員持證上崗制度的落實(shí)，配齊配足二教一保、醫(yī)護(hù)和保安等人員。按照《中華人民共和國勞動合同法》，規(guī)范勞動合同簽訂，完善教職工權(quán)益保障機(jī)制，將教職工全員納入社保體系，有效保證教職工隊(duì)伍穩(wěn)定。

（三）規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度。要合理編制預(yù)算，增強(qiáng)資金使用的計(jì)劃性；完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范收費(fèi)和資金使用行為。各教育組要指導(dǎo)民辦園建立健全財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督。

附件：2023－2024學(xué)年度幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估結(jié)果

普寧市人民政府教育督導(dǎo)室

2024年11月8日      

附件

2023－2024學(xué)年度幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估結(jié)果

注：1.本表不含學(xué)校附設(shè)幼兒班；

2.普寧市池尾街道紅蘋果幼兒園、普寧市池尾街道新世紀(jì)職業(yè)學(xué)院附屬幼兒園已停辦，不作督導(dǎo)評估。