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揭陽市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書

揭市環(huán)（普寧）罰〔2025〕17號

普寧市大壩新忠合銅材加工廠（個體工商戶）:

統(tǒng)一社會信用代碼：92445281MAEGH1WA8E          

經(jīng)營者：楊偉程

地 址：普寧市大壩鎮(zhèn)湖美村新越工業(yè)區(qū)東側(cè)第六街6號                        

2025年5月9日，我局執(zhí)法人員對你廠開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)你廠實施以下環(huán)境違法行為：

未向生態(tài)環(huán)境主管部門報批建設項目環(huán)境影響評價的有關(guān)審批手續(xù)，擅自于2025年3月開工建設鑄造及其他金屬制品制造加工項目，存在未批先建環(huán)境違法行為。

以上事實，有以下主要證據(jù)證明：

1、現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄；2、調(diào)查詢問筆錄；3、現(xiàn)場相片。

你廠上述行為違反《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準的，建設單位不得開工建設?！?/span>的規(guī)定。

我局于2025年6月13日以《揭陽市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（揭市環(huán)（普寧）罰告〔2025〕17號）告知你廠陳述申辯權(quán)、聽證申請權(quán)，你廠在法定時間內(nèi)未提出陳述申辯意見或聽證申請，視為放棄該權(quán)利。

你廠于2025年6月16日向我局提交公開道歉承諾從輕處罰的申請，并于2025年6月17日在揭陽日報（國內(nèi)統(tǒng)一刊號：CN44-0033今日8版總第11680期05版面）登報公開道歉并作出守法承諾。經(jīng)我局核實，確認你廠符合《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條、《揭陽市環(huán)境違法行為道歉承諾從輕處罰工作指引》規(guī)定的道歉從輕情形。

依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應當給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，并由行政機關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤??！?、第五十七條第一款第一項“調(diào)查終結(jié)，行政機關(guān)負責人應當對調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：（一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；”、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款“建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款”的規(guī)定，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》附件1《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》第一章環(huán)評類§1.1裁量標準裁量起點為20%；項目應報批的環(huán)評文件類別為報告表類，裁量權(quán)重0%；建設項目地點為一般區(qū)域，裁量權(quán)重0%；建設情況為投入生產(chǎn)/使用階段，裁量權(quán)重15%；違法行為持續(xù)時間為3個月以下，裁量權(quán)重0%；近二年同類違法行為情況（含本次）1次，裁量權(quán)重0%；配合執(zhí)法調(diào)查情況為配合調(diào)查，裁量權(quán)重0%；（裁量百分值總和為35%，計算罰款金額=35%×756500.00元×5%=13238.75元）的規(guī)定；《揭陽市環(huán)境違法行為道歉承諾從輕處罰工作指引》第二項“（二）存在未批先建、未驗先投、無證排污等手續(xù)方面問題的，當事人適用道歉承諾從輕處罰的，按擬罰款金額的40%降低處罰；”的規(guī)定，即1.327875×（1-40%）=0.796725萬元，現(xiàn)決定對你廠作出如下行政處罰：

處以罰款人民幣柒仟玖佰陸拾柒元貳角伍分（7967.25）。            

限你廠接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

你廠如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向揭陽市人民政府行政復議辦公室申請行政復議，也可以在六個月內(nèi)向揭陽市榕城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請揭陽市榕城區(qū)人民法院強制執(zhí)行。

揭陽市生態(tài)環(huán)境局

                                 2025年7月14日