揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書
揭市環(huán)（普寧）罰〔2025〕8號(hào)
普寧市南徑正輝塑料廠（個(gè)體工商戶）:
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92445281MAEBNADU36
經(jīng)營(yíng)者：羅育池
地 址：普寧市南徑鎮(zhèn)南徑村東門浮山腳東側(cè)第一間
2025年3月13日，我局執(zhí)法人員對(duì)你廠開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)你廠實(shí)施以下環(huán)境違法行為：
未向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)審批手續(xù)，擅自于2025年3月4日開工建設(shè)再生塑料生產(chǎn)線項(xiàng)目，存在未批先建環(huán)境違法行為。
以上事實(shí)，有以下主要證據(jù)證明：
現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄；2、調(diào)查詢問筆錄；3、現(xiàn)場(chǎng)相片；4、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)者身份證明件。
你廠上述行為違反《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)?！钡囊?guī)定。
我局于2025年4月10日以《揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（揭市環(huán)（普寧）罰告〔2025〕8號(hào)）告知你廠陳述申辯權(quán)、聽證申請(qǐng)權(quán)，你廠在法定時(shí)間內(nèi)未提出陳述申辯意見或聽證申請(qǐng)，視為放棄該權(quán)利。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第四條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?。”、第五十七條第一款第一項(xiàng)“調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：（一）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；”、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款”的規(guī)定，參照《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》附件1《廣東省生態(tài)環(huán)境違法行為行政處罰罰款金額裁量表》第一章 環(huán)評(píng)類 §1.1裁量標(biāo)準(zhǔn) 裁量起點(diǎn)為20%；項(xiàng)目應(yīng)報(bào)批的環(huán)評(píng)文件類別為報(bào)告表類，裁量權(quán)重0%；建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)為一般區(qū)域，裁量權(quán)重0%；建設(shè)情況為設(shè)備安裝階段，裁量權(quán)重5%；違法行為持續(xù)時(shí)間為3個(gè)月以下，裁量權(quán)重0%；近二年同類違法行為情況（含本次）1次，裁量權(quán)重0%；配合執(zhí)法調(diào)查情況為配合調(diào)查，裁量權(quán)重0%；（裁量百分值總和為25%，計(jì)算罰款金額=25%×893160.00元×5%=11164.50元）的規(guī)定，我局決定對(duì)你廠作出如下行政處罰：
處以罰款人民幣壹萬壹仟壹佰陸拾肆元伍角整（11164.50）。
限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。你廠如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向揭陽(yáng)市人民政府行政復(fù)議辦公室申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向揭陽(yáng)市榕城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)揭陽(yáng)市榕城區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
揭陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局
2025年4月21日
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