揭陽市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書
揭市環(huán)（普寧）罰〔2025〕7號
普寧市下架山楚君塑料廠(個體工商戶)：
經(jīng)營者：陳楚*
統(tǒng)一社會信用代碼：92445281MA54******
公民身份證號碼：445281198508******
地址：普寧市下架山鎮(zhèn)湯坑村普寧市源輝化纖有限公司東側(cè)
2025年3月24日，我局執(zhí)法人員對你經(jīng)營開辦的普寧市下架山楚君塑料廠開展執(zhí)法檢查、調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你廠實施以下環(huán)境違法行為：
塑料再生項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗收，建設(shè)項目擅自投入生產(chǎn)。
以上行為有：1、現(xiàn)場勘查筆錄；2、詢問筆錄；3、現(xiàn)場相片等證據(jù)為憑。
上述行為違反《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十九條第一款“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。
我局于2025年4月8日以《揭陽市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先（聽證）告知書》（揭市環(huán)（普寧）罰告字〔2025〕7號）告知你違法事實、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定，并告知你有權(quán)進(jìn)行陳述申辯和要求聽證。你在法定時間內(nèi)未要求舉行聽證，也未提交陳述申辯意見，視為放棄權(quán)利。
你于2025年4月11日向我局提交公開道歉承諾從輕處罰的申請，并于2025年4月11日在揭陽日報（國內(nèi)統(tǒng)一刊號：CN44-0033 今日4版 總第11614期 02版面）登報公開道歉并作出守法承諾。經(jīng)我局核實，確認(rèn)你符合《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條“當(dāng)事人在行政處罰決定作出前改正生態(tài)環(huán)境違法行為，向生態(tài)環(huán)境主管部門提出公開道歉申請并在地市級以上主要媒體或網(wǎng)址上公開道歉、作出生態(tài)環(huán)境守法承諾的，按罰款標(biāo)準(zhǔn)的30%-50%降低處罰：降低后的罰款額低于法定最低罰款額的，按法定最低罰款額處罰。”、《揭陽市環(huán)境違法行為道歉承諾從輕處罰工作指引》規(guī)定的道歉從輕情形。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四條“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本法由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤?、第五十七條第一款第（一）項“調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定:(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定。”、第三十二條第（一）項“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰:(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;”、第五十七條第一款第一項“調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定:(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定;”、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十三條第一款“違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉”、《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第十四條、《揭陽市環(huán)境違法行為道歉承諾從輕處罰工作指引》第二條從輕處罰標(biāo)準(zhǔn)中第（二）項“存在未批先建、未驗先投、無證排污等手續(xù)方面問題的，當(dāng)事人適用道歉承諾從輕處罰的，按擬罰款金額的40%降低處罰；”的規(guī)定，按擬作出36萬元罰款金額的40%降低處罰，現(xiàn)決定對你作出如下行政處罰：
處以罰款人民幣貳拾壹萬陸仟元整（216000.00）。
限你自接到本處罰決定之日起15日內(nèi)繳至指定銀行和賬號。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項規(guī)定每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。
你如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向揭陽市人民政府行政復(fù)議辦公室申請行政復(fù)議，也可以在6個月內(nèi)向揭陽市榕城區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請揭陽市榕城區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
揭陽市生態(tài)環(huán)境局
2025年4月17日
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