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| 目錄組配分類: | 政策法規(guī) | 發(fā)布時間: | 2021-07-21 11 |
為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、國家“十四五”文化改革發(fā)展規(guī)劃、《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，加快推進(jìn)藝術(shù)創(chuàng)作繁榮發(fā)展，編制本規(guī)劃。
“十三五”以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委政府重視支持和社會各界的共同努力下，我國文藝園地百花競放、碩果累累，呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的生動景象?！笆濉睍r期，一系列重大政策措施相繼出臺，藝術(shù)創(chuàng)作生態(tài)進(jìn)一步改善。文藝戰(zhàn)線圍繞中心、服務(wù)大局，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，藝術(shù)創(chuàng)作組織化程度進(jìn)一步提高，藝術(shù)作品的整體質(zhì)量顯著提升。重大活動導(dǎo)向和示范作用進(jìn)一步發(fā)揮，文藝人才隊伍進(jìn)一步壯大，藝術(shù)傳播的廣度和深度進(jìn)一步拓展。在黨和人民的各項事業(yè)中，文藝事業(yè)的重要地位和作用愈加突出。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵時期。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，離不開文藝事業(yè)繁榮發(fā)展。文藝戰(zhàn)線要全面把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念和新發(fā)展格局，抓住新機(jī)遇，直面新挑戰(zhàn)，感國運變化、立時代潮頭，用精品力作吹響時代前進(jìn)號角、展現(xiàn)時代風(fēng)貌、引領(lǐng)時代風(fēng)氣，為中華民族提供豐厚滋養(yǎng)，為世界文明貢獻(xiàn)華彩篇章，努力開創(chuàng)藝術(shù)創(chuàng)作繁榮發(fā)展新局面。
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于文藝工作的系列重要論述精神，堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，立足鑄就中華民族偉大復(fù)興時代的文藝高峰，推動社會主義文藝高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)作更多接地氣、傳得開、留得下的優(yōu)秀作品，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供精神動力。
（二）基本原則
——堅持黨對文藝工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把黨對文藝工作的戰(zhàn)略部署和工作要求貫徹到文藝事業(yè)發(fā)展全過程各方面。
——堅持正確方向。始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，確保國家文化安全。堅持把社會效益放在首位，努力實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。
——堅定文化自信。堅守中華文化立場，傳承中華文化基因，講好中國故事。堅持不忘本來、吸收外來、面向未來，創(chuàng)作生產(chǎn)更多具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的優(yōu)秀藝術(shù)作品。
——堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向。把滿足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發(fā)點和落腳點，把人民作為文藝表現(xiàn)的主體，把人民作為文藝審美的鑒賞家和評判者，把為人民服務(wù)作為文藝工作者的天職，用心用情用功抒寫人民、描繪人民、歌唱人民。深入生活，扎根人民，觀照人民生活，表達(dá)人民心聲，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
——堅持提升作品質(zhì)量。把提高質(zhì)量作為文藝作品的生命線，實施精品戰(zhàn)略，堅持思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良相統(tǒng)一，創(chuàng)作推出更多傳播當(dāng)代中國價值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國人審美追求的優(yōu)秀作品。促進(jìn)各地區(qū)藝術(shù)創(chuàng)作、各藝術(shù)門類全面繁榮，不斷向藝術(shù)高峰邁進(jìn)。
——堅持藝術(shù)規(guī)律。研究新時代文藝工作對象、方式、手段、機(jī)制的新特點，新時代文藝作品創(chuàng)作、傳播方式的新變化，建立健全符合文藝發(fā)展規(guī)律的體制機(jī)制和管理措施。堅持把創(chuàng)新精神貫穿于藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)全過程，推動觀念和手段相結(jié)合、內(nèi)容和形式相融合、各種藝術(shù)要素和技術(shù)要素相輝映，提升作品精神高度、文化內(nèi)涵和藝術(shù)價值，增強(qiáng)藝術(shù)表現(xiàn)力。
（三）發(fā)展目標(biāo)
展望2035年，我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，文化強(qiáng)國如期建成，文藝事業(yè)繁榮發(fā)展，藝術(shù)團(tuán)體活力迸發(fā)，文藝作品質(zhì)高量多，文藝隊伍人才輩出，文藝培根鑄魂作用充分發(fā)揮，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實力顯著增強(qiáng)。錨定這一遠(yuǎn)景目標(biāo)，“十四五”時期藝術(shù)創(chuàng)作的發(fā)展目標(biāo)為：
藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)扶持資助體系進(jìn)一步完善；原創(chuàng)能力不斷增強(qiáng)，劇本質(zhì)量明顯提升；各藝術(shù)門類創(chuàng)作活躍，精品迭出，逐步實現(xiàn)從高原到高峰的跨越；國有文藝團(tuán)體創(chuàng)新創(chuàng)造活力和內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)演質(zhì)量、管理水平、服務(wù)效能大幅提升，主導(dǎo)地位和引領(lǐng)作用進(jìn)一步鞏固和發(fā)揮，民營文藝團(tuán)體發(fā)展更加繁榮有序；高水平創(chuàng)作人才脫穎而出，層次分明、專業(yè)齊備的藝術(shù)人才培養(yǎng)體系逐漸形成；藝術(shù)與科技結(jié)合更加緊密，線下演出與線上演播融合發(fā)展，藝術(shù)傳播力進(jìn)一步提升，國際影響力和競爭力顯著增強(qiáng)；文藝評價體系更加完善，文藝評獎更加科學(xué)有效，文藝評論更加權(quán)威專業(yè)。
（四）創(chuàng)作重點
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)藝術(shù)創(chuàng)作，全面展現(xiàn)新時代我國在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)方面取得的重大成就、積累的寶貴經(jīng)驗，反映新時代精神和現(xiàn)實生活。
——重大時間節(jié)點。圍繞中國共產(chǎn)黨成立100周年、全面建成小康社會、黨的二十大、北京冬奧會、新中國成立75周年、中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年等重大時間節(jié)點，圍繞黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史等領(lǐng)域統(tǒng)籌創(chuàng)作規(guī)劃，遴選重點選題，組織創(chuàng)作團(tuán)隊，創(chuàng)作推出一批精品力作。
——重大國家戰(zhàn)略。圍繞人類命運共同體、“一帶一路”倡議、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、大運河文化帶、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家重大戰(zhàn)略，西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先等區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，創(chuàng)作推出一批精品力作。
——重要精神財富。圍繞黨在革命時期、建設(shè)時期、改革時期形成的井岡山精神、長征精神、遵義會議精神、延安精神、西柏坡精神、紅巖精神、抗美援朝精神、“兩彈一星”精神、特區(qū)精神、抗洪精神、抗震救災(zāi)精神、抗疫精神等偉大精神開展創(chuàng)作。
——優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，結(jié)合中華民族在長期實踐中形成的獨特思想理念和道德規(guī)范，配合長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園建設(shè)，堅定文化自信，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，堅持守正創(chuàng)新，創(chuàng)作推出一批展現(xiàn)中華民族歷史地位和影響力，闡發(fā)中華文化富于歷史性、跨文化性的永恒魅力和當(dāng)代精神氣韻的優(yōu)秀作品，鑄牢中華民族共同體意識。
進(jìn)一步加強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃和資源統(tǒng)籌，不斷提高文藝創(chuàng)作組織化程度，發(fā)揮制度優(yōu)勢，形成集體創(chuàng)作、合力攻關(guān)的良好氛圍。不斷引導(dǎo)廣大文藝工作者深入生活，扎根人民，從人民的實踐和多彩的生活中汲取營養(yǎng)，以精品奉獻(xiàn)人民。堅持現(xiàn)實題材、革命題材、傳統(tǒng)題材并重，緊緊圍繞重大時間節(jié)點、重大國家戰(zhàn)略和其他重大主題，突出選題的思想性、時代性，從劇本創(chuàng)作入手，落實創(chuàng)作責(zé)任主體，推出一批優(yōu)秀新創(chuàng)作品，挖掘整理、復(fù)排提升一批傳統(tǒng)（保留）劇目。持續(xù)推動全國各地區(qū)藝術(shù)創(chuàng)作、各藝術(shù)門類均衡發(fā)展，全面提升藝術(shù)創(chuàng)作水平，勇攀新時代文藝高峰。用好國家藝術(shù)基金和其他基金資金，進(jìn)一步優(yōu)化資助機(jī)制。推動藝術(shù)與科技融合，加大數(shù)字技術(shù)應(yīng)用力度。
發(fā)揮重大工程項目的引領(lǐng)示范作用，推動新時代音樂、舞蹈、戲劇、曲藝、雜技、木偶、皮影、美術(shù)等各藝術(shù)門類的精品創(chuàng)作。根據(jù)創(chuàng)作主題，實施國家重大題材創(chuàng)作引導(dǎo)工程、現(xiàn)實題材創(chuàng)作扶持工程、新編歷史題材創(chuàng)作扶持工程等；根據(jù)藝術(shù)門類，實施中國民族歌劇傳承發(fā)展工程、“時代交響”創(chuàng)作扶持計劃、中國雜技藝術(shù)創(chuàng)新工程、新時代美術(shù)創(chuàng)作扶持工程等。 在創(chuàng)作生產(chǎn)、服務(wù)基層、結(jié)對幫扶等工作中全面落實“深入生活、扎根人民”要求。圍繞藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃，緊密結(jié)合重點創(chuàng)作，組織廣大文藝工作者開展長期的、基礎(chǔ)性的蹲點采風(fēng)和體驗生活，增進(jìn)與人民的感情。強(qiáng)化藝術(shù)單位主體責(zé)任，完善管理機(jī)制，建立“深扎檔案”制度。強(qiáng)化績效考核，優(yōu)化評價指標(biāo)，突出考核結(jié)果運用，完善激勵機(jī)制，樹立典型，帶動廣大文藝工作者形成行動自覺。 高度重視“一度創(chuàng)作”，夯實創(chuàng)作基礎(chǔ)，面向各類文藝院團(tuán)開展劇本創(chuàng)作扶持，重點扶持聚焦新時代的重大現(xiàn)實題材、弘揚革命精神和斗爭精神的革命歷史題材、弘揚中華優(yōu)秀文化的傳統(tǒng)題材，以及工業(yè)、農(nóng)村、少數(shù)民族、少兒等題材。扶持一批大型戲劇劇本和微型短劇劇本。 復(fù)排提升一批優(yōu)秀劇目。以“文化和旅游部推薦優(yōu)秀劇目”名義發(fā)布一批優(yōu)秀作品，給予適當(dāng)經(jīng)費補(bǔ)貼，扶持其進(jìn)行復(fù)排或修改打磨。鼓勵文藝院團(tuán)建立優(yōu)秀劇目輪流演出機(jī)制，多演出、常演出，在演出中修改提高，成為留得下、傳得開的經(jīng)典劇目。 大力扶持具有重要藝術(shù)價值和時代意義，但發(fā)展相對滯后、原創(chuàng)能力偏弱的藝術(shù)品種；堅持大中小型藝術(shù)作品兼顧，大力扶持中小型藝術(shù)作品創(chuàng)作；堅持東中西部均衡發(fā)展，大力扶持西部及少數(shù)民族地區(qū)藝術(shù)創(chuàng)作，支持國家藝術(shù)院團(tuán)、東部地區(qū)藝術(shù)院團(tuán)與西部及少數(shù)民族地區(qū)藝術(shù)院團(tuán)建立聯(lián)合創(chuàng)作機(jī)制、“一對一”幫扶機(jī)制、“訂單式”援助機(jī)制。組織西部及少數(shù)民族地區(qū)創(chuàng)作人才赴國家藝術(shù)院團(tuán)開展駐團(tuán)實踐活動，提升其創(chuàng)作能力和藝術(shù)水平。組織舉辦中國西部交響樂周等活動。支持西部及少數(shù)民族地區(qū)美術(shù)館、畫院等機(jī)構(gòu)的專業(yè)化建設(shè)，加大人才培養(yǎng)力度。
做好戲曲、民族音樂、民族舞蹈、美術(shù)等中華優(yōu)秀藝術(shù)的傳承保護(hù)工作，進(jìn)一步推動中華優(yōu)秀藝術(shù)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。辦好國家級藝術(shù)活動，集中展示最新創(chuàng)作成果，充分發(fā)揮優(yōu)秀藝術(shù)作品在傳承和弘揚中華文化基因、增強(qiáng)文化自信上的導(dǎo)向和示范作用。完成好慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年文藝晚會、中共中央國務(wù)院春節(jié)團(tuán)拜會文藝演出、新年戲曲晚會、全國政協(xié)新年茶話會文藝演出等國家重大文藝活動。充分發(fā)揮中國藝術(shù)節(jié)引領(lǐng)作用，全面展示當(dāng)代藝術(shù)創(chuàng)作成就。組織舉辦中國京劇藝術(shù)節(jié)、中國昆劇藝術(shù)節(jié)、中國歌劇節(jié)、中國詩歌節(jié)等系列節(jié)慶活動，開展好全國舞臺藝術(shù)優(yōu)秀劇目展演、全國舞蹈展演、全國聲樂展演暨優(yōu)秀音樂劇展演、全國民族器樂展演、全國雜技展演、國家藝術(shù)院團(tuán)演出季、全國青少年藝術(shù)教育教學(xué)成果展示活動、中國設(shè)計大展及公共藝術(shù)專題展等系列展演展覽活動，支持舉辦中國原創(chuàng)話劇邀請展、中國國際芭蕾演出季、中國兒童戲劇節(jié)等活動。開展好“三下鄉(xiāng)”“文化進(jìn)萬家”等示范性活動，支持優(yōu)秀文藝作品多演出、進(jìn)基層，加強(qiáng)藝術(shù)普及，服務(wù)人民群眾。各級文化和旅游行政部門要辦好區(qū)域內(nèi)藝術(shù)展演展示活動，積極建設(shè)跨區(qū)域藝術(shù)交流傳播平臺。用好現(xiàn)有文藝傳播推廣數(shù)字化平臺，鼓勵創(chuàng)新型演播平臺建設(shè)，深化文藝院團(tuán)與數(shù)字文化企業(yè)合作，推動線上演播與線下演出融合發(fā)展。
扶持代表性戲曲院團(tuán)和弱小戲曲劇種傳承發(fā)展，引導(dǎo)和帶動全國各級文化和旅游行政部門擔(dān)負(fù)起傳承振興戲曲的責(zé)任，調(diào)動各方積極性，構(gòu)建戲曲傳承發(fā)展新生態(tài)，培育有利于戲曲活起來、傳下去、出精品、出名家的良好環(huán)境，進(jìn)一步完善戲曲保護(hù)傳承工作體系，持續(xù)推動戲曲藝術(shù)的當(dāng)代傳承。實施中國戲曲像音像工程，錄制一批代表性經(jīng)典劇目。實施瀕危劇種公益性演出項目，支持僅有一個國辦團(tuán)體的121個劇種和無國辦團(tuán)體的106個劇種開展免費或低票價公益性演出。編輯出版中國戲曲劇種全集。 扶持國家主題性美術(shù)專項收藏，鼓勵捐贈性收藏，豐富完善國有美術(shù)收藏序列，加強(qiáng)藏品保護(hù)、修復(fù)、研究、推廣和利用。提升國有美術(shù)館藏品資源管理水平，推動美術(shù)館數(shù)字化建設(shè)。繁榮當(dāng)代美術(shù)創(chuàng)作和研究，加強(qiáng)對優(yōu)秀成果的推廣和傳播。
落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化國有文藝院團(tuán)改革的意見》，聚焦分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，突出高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善保障措施，引導(dǎo)建設(shè)一批示范性、導(dǎo)向性、引領(lǐng)性新時代國有文藝院團(tuán)。引導(dǎo)民營文藝團(tuán)體繁榮有序發(fā)展，增強(qiáng)市場活力。引導(dǎo)演出院線（劇場）和演出院團(tuán)進(jìn)行資源整合和共享，提高使用效率。推進(jìn)美術(shù)館、畫院專業(yè)建設(shè)和行業(yè)管理，加強(qiáng)分級分類管理和指導(dǎo)，提升美術(shù)館、畫院建設(shè)水平和公共文化服務(wù)能力。
推動全國重點文藝院團(tuán)建設(shè)。突出問題導(dǎo)向，以創(chuàng)作為中心任務(wù)，以演出為中心環(huán)節(jié)，建標(biāo)準(zhǔn)、抓驗收、促評價，激發(fā)國有文藝院團(tuán)和民營文藝團(tuán)體生機(jī)活力，提升專業(yè)水平。完善文藝院團(tuán)評價機(jī)制，探索重點文藝院團(tuán)評估定級標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，加大支持保障力度，打造一批高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的重點文藝院團(tuán)，為攀登文藝高峰奠定堅實的基礎(chǔ)。 實施全國美術(shù)館畫院專業(yè)建設(shè)提升工程，加強(qiáng)對美術(shù)館管理、展覽策劃、公共教育、藏品管理等專業(yè)人才的培養(yǎng)扶持，提高美術(shù)館專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平；實施全國畫院中青年創(chuàng)作骨干培養(yǎng)計劃，提升畫院創(chuàng)作研究能力。
完善文藝人才培養(yǎng)管理使用體制機(jī)制，培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)作人才和德藝雙馨的名家大師，滿足新時代文藝高質(zhì)量發(fā)展需求。構(gòu)建系統(tǒng)化、層級化、開放有序的人才培養(yǎng)選拔體系。探索文藝單位領(lǐng)導(dǎo)班子任命制與聘任制相結(jié)合，打通國有、民營院團(tuán)的人才流通渠道，改革收入分配機(jī)制，增強(qiáng)文藝單位吸引力。推動人才培養(yǎng)與創(chuàng)作實踐相結(jié)合，實現(xiàn)以創(chuàng)作培養(yǎng)人才、用人才推動創(chuàng)作的良性發(fā)展。高度重視青年人才培養(yǎng)使用，營造有利于年輕人才成長的良好環(huán)境。發(fā)揮老藝術(shù)家的傳幫帶作用。鼓勵、引導(dǎo)新文藝群體健康發(fā)展，完善相關(guān)管理、扶持政策，更好地發(fā)揮新文藝群體在促進(jìn)中國特色社會主義文化繁榮發(fā)展方面的重要作用。
培養(yǎng)一批創(chuàng)作、表演、管理、評論等方面的文藝領(lǐng)軍人才。創(chuàng)作人才培養(yǎng)采取進(jìn)修培訓(xùn)和創(chuàng)作實踐相結(jié)合的方式進(jìn)行，組織開展重大革命、重大歷史、重大現(xiàn)實題材創(chuàng)作，形成一定創(chuàng)作成果；表演人才培養(yǎng)采取師帶徒、進(jìn)修培訓(xùn)等方式進(jìn)行，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，緊密結(jié)合演出實踐，以劇育人、以演出人；管理人才培養(yǎng)采取學(xué)習(xí)認(rèn)證、持證上崗、年度提升等方式進(jìn)行，探索建設(shè)常態(tài)化課程體系和行業(yè)等級認(rèn)證制度，培養(yǎng)講政治、精業(yè)務(wù)、強(qiáng)管理、懂經(jīng)營的人才；評論人才培養(yǎng)采取進(jìn)修培訓(xùn)和評論實踐相結(jié)合的方式進(jìn)行，通過國家藝術(shù)基金“青年藝術(shù)創(chuàng)作人才資助”等項目，分年度選拔培養(yǎng)一批中青年文藝評論人才。
建立健全文化和旅游系統(tǒng)文藝評論工作體系，推動各地加強(qiáng)評論工作。建立文藝評論工作協(xié)調(diào)機(jī)制，把好工作導(dǎo)向，協(xié)同引導(dǎo)評論工作。加強(qiáng)文藝評論陣地建設(shè)和理論研究，提高文化藝術(shù)科研理論水平。發(fā)揚藝術(shù)民主、學(xué)術(shù)民主，提倡批評精神，營造積極健康、寬松和諧的評論氛圍，發(fā)揮文藝評論褒優(yōu)貶劣、激濁揚清的作用。重視評論理論成果的傳播普及和應(yīng)用轉(zhuǎn)化，注重發(fā)揮實效。完善和改進(jìn)中國文化藝術(shù)政府獎（文華獎）評獎機(jī)制，充分發(fā)揮全國性文藝評獎引導(dǎo)創(chuàng)作方向、激發(fā)創(chuàng)作熱情的功能和作用。
加大文藝?yán)碚撗芯苛Χ?，深化對?xí)近平總書記關(guān)于文藝工作重要論述的整體性、系統(tǒng)性、學(xué)理性研究；打造一批文藝評論品牌欄目，扶持一批文化藝術(shù)類新媒體評論平臺；組織開展重點評論活動。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級文化和旅游行政部門要切實加強(qiáng)對藝術(shù)創(chuàng)作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把藝術(shù)創(chuàng)作納入重點工作任務(wù)，納入考核評價體系。履行好意識形態(tài)工作主體責(zé)任，把好政治導(dǎo)向關(guān)。
（二）提供資金保障。各級文化和旅游行政部門要對藝術(shù)創(chuàng)作給予經(jīng)費支持，積極設(shè)立藝術(shù)創(chuàng)作專項資金，統(tǒng)籌用好其他各類資金和基金。創(chuàng)新資金投入方式，促進(jìn)藝術(shù)創(chuàng)作基金公益投資優(yōu)惠政策落實，提高資金使用效率，健全政府采購、項目補(bǔ)貼、貸款貼息、稅收減免等制度。鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與文藝創(chuàng)作和公益性演出。
（三）堅持系統(tǒng)觀念。堅持全國一盤棋，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，構(gòu)建上下聯(lián)動、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同發(fā)展的藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制，共同打造文藝精品。探索建立部際聯(lián)席協(xié)商機(jī)制，交流商討重大題材選題方向，對重要創(chuàng)作項目進(jìn)行指導(dǎo)和把關(guān)，提出修改意見建議，為文藝工作者深入生活提供工作方便與支持。
（四）強(qiáng)化集體創(chuàng)作。引導(dǎo)文藝單位、文藝工作者樹立集體創(chuàng)作觀念，繼承黨的集體創(chuàng)作優(yōu)良傳統(tǒng)。建立和完善藝術(shù)委員會制度，培養(yǎng)形成開展集體創(chuàng)作的骨干力量，形成精益求精、反復(fù)打磨的好機(jī)制。規(guī)范主創(chuàng)人員的權(quán)利和義務(wù)，樹立集體創(chuàng)作的清風(fēng)正氣。拓寬集體創(chuàng)作渠道，發(fā)揮好專家、退休老藝術(shù)家的積極作用。
（五）做好落實評估。文化和旅游部藝術(shù)司每年對《“十四五”藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃》的執(zhí)行情況、重點創(chuàng)作項目進(jìn)展情況等開展第三方評估。文化和旅游廳（局）、文化和旅游部直屬藝術(shù)單位根據(jù)本規(guī)劃制定實施方案和執(zhí)行計劃，明確重大工程和重大項目的責(zé)任主體和實施進(jìn)度，對規(guī)劃實施情況進(jìn)行跟蹤分析、檢查評估，推動各項任務(wù)措施落到實處。
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