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| 目錄組配分類: | 行政處罰信息 | 發(fā)布時(shí)間: | 2025-02-20 11 |
2025年普寧市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管工作計(jì)劃
為認(rèn)真貫徹落實(shí)揭陽市局、普寧市委、市政府對(duì)食品安全監(jiān)管工作的部署要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第49號(hào)）、《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第60號(hào)）《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第62號(hào)）《關(guān)于印發(fā)2025年揭陽市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知》（揭市監(jiān)食生〔2025〕24號(hào)）等有關(guān)要求，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管工作要嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，推動(dòng)企業(yè)食品安全主體責(zé)任落實(shí)到位，持續(xù)強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種突出問題的整治力度，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情、舉報(bào)投訴、信訪線索、突發(fā)事件的研判分析處置，著力提高數(shù)字化、智慧化監(jiān)管水平，不斷提升食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管效能，根據(jù)以上要求制定本計(jì)劃。
一、加強(qiáng)食品銷售安全監(jiān)管
1、努力做好食品安全的要求。
（一）貫徹落實(shí)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步做好食品銷售監(jiān)督管理工作的通知》，按要求落實(shí)監(jiān)管頻次，開展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)工作，努力做好特殊食品抽考，對(duì)特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員開展隨機(jī)監(jiān)督抽查考核。食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)完成率達(dá)到95%以上，食品日常檢查達(dá)到90%以上；特殊食品生產(chǎn)企業(yè)年度抽考覆蓋率達(dá)100%、特殊食品經(jīng)營(yíng)單位年度抽考覆蓋率達(dá)80%以上；食品銷售連鎖企業(yè)總部及其直營(yíng)門店、商場(chǎng)超市的主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員每年監(jiān)督抽考覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%，其他類型的食品銷售企業(yè)的全體食品安全管理人員每?jī)赡瓯O(jiān)督抽考覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%。
（二）督促食品銷售企業(yè)重點(diǎn)落實(shí)食品安全總監(jiān)、食品安全管理人員的依法配備以及建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度”制度機(jī)制。積極引導(dǎo)食品銷售企業(yè)應(yīng)用“粵商通”日管控、周排查服務(wù)事項(xiàng)。
（三）開展食雜店食品安全監(jiān)管質(zhì)量提升行動(dòng)，在監(jiān)督檢查同時(shí)開展普法教育，督促指導(dǎo)食雜店規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。
（四）鼓勵(lì)各地深化擴(kuò)大農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)店規(guī)范化建設(shè)工作，助力保障農(nóng)村食品安全供應(yīng)。
2、加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)管
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管工作，提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品質(zhì)量安全水平。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)登錄系統(tǒng)完成商戶建檔和上報(bào)食用農(nóng)產(chǎn)品快檢結(jié)果數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)場(chǎng)內(nèi)銷售者每日上傳食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨記錄。鼓勵(lì)其他零售市場(chǎng)開辦者登錄省系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)食品安全信息化管理。
（二）加強(qiáng)我市生豬肉品質(zhì)量安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，以堅(jiān)決的態(tài)度、有力的措施加強(qiáng)豬牛羊肉品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，嚴(yán)禁私屠濫宰、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)和檢疫檢驗(yàn)不合格的肉品進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售，肉品銷售商戶應(yīng)在攤位上懸掛“肉品檢疫檢驗(yàn)溯源碼”提示牌，強(qiáng)化監(jiān)管部門間溝通和協(xié)作配合，建立健全豬牛羊肉品質(zhì)量安全追溯體系，完善從養(yǎng)殖屠宰到餐桌全鏈條全過程食品安全監(jiān)管機(jī)制，全力保障人民群眾吃上“放心肉”。
（三）加強(qiáng)食品安全宣傳力度，在檢查中向銷售食用農(nóng)產(chǎn)品“油甘、橄欖”等水果的商戶，宣傳新鮮水果不得添加甜蜜素、糖精鈉等添加劑，確保水果食品安全。
3、積極推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)安全信息化監(jiān)管
（一）以食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理系統(tǒng)為依托，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)食品銷售的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)；以食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)為導(dǎo)向，開展重要領(lǐng)域、重點(diǎn)品種食品專項(xiàng)監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判和日常監(jiān)管，構(gòu)建科學(xué)高效的監(jiān)管機(jī)制。
（二）推廣應(yīng)用廣東省特殊食品電子追溯系統(tǒng)，以信息化手段為抓手，督促特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)索證索票等制度，探索制定特殊食品追溯編碼規(guī)則。
4、全面筑牢食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管防線
（一）關(guān)注預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)預(yù)制菜質(zhì)量安全監(jiān)管，以“保安全”促預(yù)制菜產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展。
（二）持續(xù)開展食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)“濕粉統(tǒng)一查”行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)濕米粉經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查，加大預(yù)防米酵菌酸中毒風(fēng)險(xiǎn)的宣傳力度，提高濕米粉經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
（三）按職責(zé)推進(jìn)農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)治理行動(dòng)，以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、食雜店為重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，持續(xù)規(guī)范農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
（四）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情、突發(fā)食品安全事故（件）應(yīng)對(duì)處置，做到快速響應(yīng)、迅速調(diào)查、依法處置。
（五）及時(shí)發(fā)布食品安全消費(fèi)提醒和風(fēng)險(xiǎn)警示，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者食品安全意識(shí)。
（六）加強(qiáng)重大節(jié)假日食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管，組織開展重
大節(jié)假日食品安全明查暗訪，保障節(jié)假日食品安全。
（七）根據(jù)《2025年普寧市食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施方案》的文件要求，各市監(jiān)管所要積極配合開展食品安全抽檢工作，努力提高轄區(qū)內(nèi)食品安全水平。
二、加強(qiáng)食品生產(chǎn)安全監(jiān)管
1、檢查重點(diǎn)
（一）重點(diǎn)檢查范圍。肉制品、食用油、速凍食品、醬腌菜、蜜餞、炒貨及堅(jiān)果、濕粉類食品、蛋白固體飲料、食醋、復(fù)配食品添加劑等風(fēng)險(xiǎn)高、影響區(qū)域廣的食品生產(chǎn)企業(yè)；一次性餐飲具類別的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。以及屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位；監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位；超范圍、超限量使用食品添加劑的食品生產(chǎn)加工單位；標(biāo)簽標(biāo)識(shí)問題較多的重點(diǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
（二）監(jiān)督檢查要點(diǎn)。食品生產(chǎn)加工單位監(jiān)督檢查要點(diǎn)為：食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制（重點(diǎn)強(qiáng)化食品添加劑使用監(jiān)督檢查，督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用食品添加劑）、產(chǎn)品檢驗(yàn)、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標(biāo)簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產(chǎn)等情況。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢驗(yàn)要點(diǎn)為：食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者資質(zhì)、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施管理、進(jìn)貨查驗(yàn)（重點(diǎn)強(qiáng)化原料進(jìn)貨查驗(yàn)和使用記錄檢查）、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、貯存及交付控制、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。
（三）督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《廣東省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法》，督促食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊完善食品安全管理制度。督促食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定要求設(shè)立質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員，制定食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單。督促食品生產(chǎn)企業(yè)制定食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，有效開展食品安全自查，通過“粵商通”APP在線提交食品安全自查情況。督促食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位建立、實(shí)施“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，對(duì)自查以及“日管控、周排查、月調(diào)度”中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患與問題進(jìn)行整改。
2、檢查安排
食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃覆蓋所有獲證的食品生產(chǎn)企業(yè)與食品小作坊，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃覆蓋5類發(fā)證產(chǎn)品，并對(duì)實(shí)行告知承諾許可的獲證生產(chǎn)企業(yè)例行檢查全覆蓋。
（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理股監(jiān)督檢查安排。對(duì)上級(jí)部門通報(bào)、被投訴舉報(bào)、監(jiān)督抽檢及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督檢查；對(duì)轄區(qū)內(nèi)保健食品、食品添加劑全覆蓋檢查；采用雙隨機(jī)方式肉制品、食用油、糕點(diǎn)、醬腌菜、蜜餞、炒貨及堅(jiān)果、蛋白固體飲料、食醋、食品添加劑等等重點(diǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查。組織落實(shí)食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)全覆蓋例行檢查，對(duì)不合格企業(yè)依法及時(shí)向省局提出撤銷生產(chǎn)許可證建議。同時(shí)配合省、市級(jí)的監(jiān)督檢查工作。
（二）各市場(chǎng)監(jiān)督管理所食品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查安排。各所要按照監(jiān)督檢查計(jì)劃的要求，按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理，結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管工作實(shí)際，組織實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品相關(guān)產(chǎn)品日常檢查計(jì)劃。特別加強(qiáng)對(duì)新辦食品小作坊的監(jiān)督檢查，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)及多次抽檢不合格企業(yè)要加大檢查頻次。在檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法，需吊銷食品生產(chǎn)許可證、食品生產(chǎn)加工小作坊的要及時(shí)上報(bào)市局。
3、工作要求
（一）監(jiān)督檢查計(jì)劃向社會(huì)公開，及時(shí)匯總監(jiān)督檢查信息，分析監(jiān)督檢查結(jié)果，查找突出問題，開展食品安全狀況評(píng)估。
（二）強(qiáng)化問題整改，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)整改，實(shí)現(xiàn)整改完成率100%。督促企業(yè)完善食品安全管理制度，強(qiáng)化食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工單位食品安全管理人員、質(zhì)量安全管理人員的監(jiān)督抽查考核，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
（三）重點(diǎn)對(duì)抽檢不合格企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查與約談，年度抽檢一次不合格的企業(yè)由普寧市市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)施約談，年度抽檢二次不合格的企業(yè)由揭陽市市場(chǎng)監(jiān)管部門實(shí)施約談。省局將定期對(duì)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并對(duì)年度三次抽檢不合格的企業(yè)實(shí)施約談。
（四）各所應(yīng)提升智慧監(jiān)管水平，強(qiáng)化監(jiān)督檢查信息化管理。食品生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一使用國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局建設(shè)的食品安全監(jiān)督檢查系統(tǒng)（下簡(jiǎn)稱總局檢查系統(tǒng)）實(shí)施監(jiān)督檢查，小作坊統(tǒng)一采用省局食品小作坊監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)施監(jiān)督檢查，食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一采用省局“食品相關(guān)產(chǎn)品檢查”粵政易小程序?qū)嵤┍O(jiān)督檢查。
（五）應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督檢查信息化運(yùn)用與自查。使用總局檢查系統(tǒng)的應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)企業(yè)信息的維護(hù)，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)名單與獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)名單一一核對(duì)，及時(shí)增加已獲證但系統(tǒng)內(nèi)沒有的企業(yè)名單，及時(shí)刪除已注銷食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)名單。強(qiáng)化總局檢查系統(tǒng)和抽檢系統(tǒng)企業(yè)名單比對(duì)，確保轄區(qū)內(nèi)所有在產(chǎn)在營(yíng)食品生產(chǎn)企業(yè)均納入總局檢查系統(tǒng)管理。
（六）各市場(chǎng)監(jiān)督管理所應(yīng)強(qiáng)化總結(jié)與信息報(bào)送，于每季度結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)通過粵政易報(bào)送《廣東省食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動(dòng)態(tài)信息表》。
附件：廣東省食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動(dòng)態(tài)信息表
附件
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